Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2024) 1039
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2024/0211/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241039.EL
1. MSG 001 IND 2024 0211 NL EL 17-04-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, Afdeling Water, Infrastructuur en Omgevingsrecht.
4. 2024/0211/NL - B00 - Κατασκευές
5. Κανονισμός του υφυπουργού Υποδομών και Διαχείρισης Υδάτων της [ημερομηνία, αριθμός], για την τροποποίηση του κανονισμού του 2022 για την ποιότητα του εδάφους, προκειμένου να επικαιροποιηθούν έγγραφα προτύπων και να διορθωθούν εσφαλμένες παραπομπές.
6. Καθορισμός της περιβαλλοντικής ποιότητας του εδάφους·
Κατασκευή και επιθεώρηση εγκαταστάσεων προστασίας του εδάφους·
Εγκατάσταση ενεργειακών συστημάτων εδάφους.
7.
8. Ο κανονισμός του 2022 για την ποιότητα του εδάφους λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις του διατάγματος για την ποιότητα του εδάφους (2006/0496/NL). Τα έγγραφα προτύπων καθορίζουν λεπτομερείς κανόνες που διασφαλίζουν την καλή ποιότητα και την ακεραιότητα κατά τη διεξαγωγή εργασιών για την έρευνα και την προστασία του εδάφους (σύστημα «Kwalibo»). Οι επιχειρήσεις που εκτελούν εργασίες πρέπει να εγκρίνονται από τον υπουργό, βάσει διαπίστευσης ή πιστοποίησης. Τα έγγραφα προτύπων επικαιροποιούνται τακτικά. Ο χαρακτηρισμός στον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους πραγματοποιείται βάσει του διατάγματος για την ποιότητα του εδάφους. Τα έγγραφα προτύπων έχουν πλέον τροποποιηθεί:
• ώστε να είναι σε θέση να επωφεληθούν από την τεχνολογία αιχμής,
• ώστε να είναι σε θέση να καταδείξουν αποτελεσματικότερα ότι το σύνθετο έδαφος που παράγεται από βιομηχανική άμμο, θραυσμένο βιομηχανικό χαλίκι και πρωτογενή εξορυσσόμενη άμμο πληροί τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους (2021/0290/NL).
Τα άρθρα 2.1 και 2.2 του κανονισμού του 2022 για την ποιότητα του εδάφους (2021/0290/NL) παραπέμπουν στο παράρτημα Γ. Το παρόν παράρτημα Γ τροποποιείται ώστε να χρησιμοποιεί τα επικαιροποιημένα έγγραφα προτύπων. Τα έγγραφα προτύπων που αναφέρονται σε αυτά περιέχουν τις πραγματικές τεχνικές απαιτήσεις.
Στο διάταγμα για την ποιότητα του εδάφους έχει ήδη συμπεριληφθεί διάταξη αμοιβαίας αναγνώρισης (βλ. 2006/0496/NL). Αυτό πραγματοποιήθηκε στο άρθρο 13 του εν λόγω διατάγματος για την ποιότητα του εδάφους. Προκειμένου να τηρηθεί η αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, το προαναφερθέν άρθρο περιέχει διατάξεις σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, τα πιστοποιητικά, οι διαπιστεύσεις και οι αναγνωρίσεις που εκδίδονται σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή σε άλλο κράτος μέρος της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο αντιμετωπίζονται ως πιστοποιητικά, διαπιστεύσεις και αναγνωρίσεις που εκδίδονται στις Κάτω Χώρες. Η αμοιβαία αναγνώριση είναι δυνατή στο πλαίσιο του άρθρου 13 του διατάγματος για την ποιότητα του εδάφους (2006/0496/NL), υπό την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνεται συγκρίσιμο επίπεδο προστασίας του ολλανδικού εδάφους.
Όλα τα αναφερόμενα έγγραφα προτύπων έχουν ελεγχθεί για πιθανή ασυμβατότητα με τον ευρωπαϊκό κανονισμό για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου]. Ένα έγγραφο προτύπων αφορά τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής ποιότητας της άμμου και των θραυσμένων χαλικιών· τα άλλα έγγραφα προτύπων θεσπίζουν κανόνες σχετικά με την εργασία.
Οι τεχνικές απαιτήσεις που καθορίζονται στα τροποποιημένα έγγραφα προτύπων που πρέπει να οριστούν για τα προϊόντα (έδαφος, υπολείμματα βυθοκόρησης και δομικά υλικά) αφορούν μόνο τον τρόπο με τον οποίο διαπιστώνεται ότι πληρούν τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής ποιότητας που είναι αναγκαίες για την προστασία του εδάφους και των επιφανειακών υδάτων. Οι εν λόγω απαιτήσεις περιβαλλοντικής ποιότητας καθορίζονται στον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους και παραμένουν αμετάβλητες. Δεν υπάρχει εναρμονισμένος ευρωπαϊκός κανονισμός για αυτές τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής ποιότητας.
9. Τα έγγραφα προτύπων αποσκοπούν στην προστασία του περιβάλλοντος. Είναι κατάλληλα και αναγκαία για τον σκοπό αυτό: είναι σημαντικό να προβλέπεται ένα υψηλό επίπεδο της τεχνολογίας κατά την εκτέλεση εργασιών οι οποίες, αν δεν εκτελεστούν σωστά, μπορεί να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον. Χωρίς να τηρούνται οι τεχνικές απαιτήσεις που καθορίζονται στα σχετικά έγγραφα προτύπων, οι δραστηριότητες που ορίζονται σε αυτά δεν μπορούν να εκτελεστούν. Ως εκ τούτου, διασφαλίζεται ότι οι εργασίες εκτελούνται με ακεραιότητα και ποιότητα για την προστασία του περιβάλλοντος. Δεν υπάρχουν άλλα, λιγότερο επαχθή μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου και η απαίτηση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια. Τα έγγραφα προτύπων είναι ιδιωτικά έγγραφα που συντάσσονται από τους διαχειριστές του συστήματος και, υπό την έννοια αυτή, συνδέονται με την ικανότητα αυτορρύθμισης της κοινωνίας. Αναθέτουμε την κατάρτιση των κανόνων στα θεσμικά όργανα τυποποίησης. Για παράδειγμα, χρησιμοποιούμε τις γνώσεις που υπάρχουν στην επιχειρηματική κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων στον τομέα τους. Η κυβέρνηση δεν έχει αυτή την εξειδικευμένη γνώση, επειδή είναι σημαντική η διαφορετική γνώση ανά δραστηριότητα. Ακολουθείται μια διαδικασία στην οποία όλες οι εταιρείες είναι σε θέση να ανταποκριθούν και υπάρχουν απαιτήσεις για ένα ελάχιστο επίπεδο στήριξης μεταξύ των εταιρειών. Η συντριπτική πλειοψηφία πρέπει να ταχθεί υπέρ αυτού. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση εξετάζει κατά πόσον θεωρεί ότι τα κατάλληλα έγγραφα προτύπων παρέχουν επαρκές επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος. Όλα αυτά οδηγούν σε μια ισορροπημένη στάθμιση συμφερόντων μεταξύ των εταιρειών και μεταξύ των επιχειρηματικών συμφερόντων και των περιβαλλοντικών συμφερόντων.
Βάσει των ανωτέρω, οι τεχνικές απαιτήσεις είναι κατάλληλες για την προστασία του συμφέροντος της «προστασίας του περιβάλλοντος» και, ως προς τη μορφή και την καταλληλότητα, είναι αναλογικές και αφορούν τα λιγότερο περιοριστικά μέσα.
Τροποποιήθηκαν τρία έγγραφα προτύπων:
• BRL SIKB 7700 και τα πρωτόκολλά του. Αυτό το έγγραφο προτύπου χρησιμοποιείται για την κατασκευή υδατοστεγών εγκαταστάσεων για την προστασία του εδάφους σε δραστηριότητες υψηλού κινδύνου για το έδαφος. Το έγγραφο προτύπου έχει αλλάξει από προϊόν σε χρονοδιάγραμμα διεργασιών, ώστε να συμμορφώνεται με το NEN-EN-ISO/IEC 17065:2012. Το πραγματικό τεχνικό περιεχόμενο δεν έχει αλλάξει, με την επιφύλαξη τροποποίησης σφαλμάτων ή αμφισημιών. Όσον αφορά τις τεχνικές απαιτήσεις, γίνεται αναφορά στα πλέον επικαιροποιημένα πρότυπα NEN-EN, εφόσον υπάρχουν.
Όταν πρόκειται να χρησιμοποιηθεί το παρόν έγγραφο προτύπου, δεν ρυθμίζεται από τον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους, αλλά με βάση τους γενικούς κανόνες της περιβαλλοντικής νομοθεσίας ή τις απαιτήσεις των περιβαλλοντικών αδειών. Σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία, εναλλακτικές λύσεις είναι δυνατές, υπό την προϋπόθεση ότι οδηγούν σε συγκρίσιμο επίπεδο προστασίας του εδάφους.
• BRL 9321 Ποιότητα περιβαλλοντικής υγιεινής της βιομηχανικής άμμου και του θραυσμένου ή άλλου βιομηχανικού χαλικιού Το έγγραφο προτύπου χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής ποιότητας αυτού του προϊόντος σύμφωνα με τις νομικές απαιτήσεις. Η μέθοδος (τεχνικές απαιτήσεις) για τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής ποιότητας των προϊόντων (άμμου, χαλικιού) και οι απαιτήσεις ποιότητας που πρέπει να πληρούνται καθορίζονται στον ίδιο τον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους [2021/290/NL]. Οι απαιτήσεις ισχύουν εξίσου για τα ολλανδικά και τα εισαγόμενα προϊόντα. Επομένως, δεν εισάγουν διακρίσεις.
Η τροποποίηση συνίσταται στη συγχώνευση του εν λόγω προϊόντος με την πρωτογενή εξορυσσόμενη άμμο, υπό την προϋπόθεση ότι αμφότερα τα αρχικά προϊόντα πληρούν τις απαιτήσεις ποιότητας για τη «γεωργία/φύση». Κατ’ αυτόν τον τρόπο, το σύνθετο προϊόν μπορεί να διατεθεί στην αγορά με μια ενιαία περιβαλλοντική δήλωση σχετικά με την ποιότητα του εδάφους και όχι με χωριστές δηλώσεις.
• BRL 6000-21/00 Σχεδιασμός και εγκατάσταση σταθμών ηλεκτροπαραγωγής για ενεργειακά συστήματα εδάφους και διαχείριση ενεργειακών συστημάτων εδάφους. Η επισκόπηση των απαιτήσεων επάρκειας επικαιροποιήθηκε, με περαιτέρω επέκτασή της. Αυτή είναι η απαραίτητη (ελάχιστη) γνώση για τον σχεδιασμό ή τη διαχείριση ως ειδικευμένων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής των ενεργειακών συστημάτων του εδάφους των οικιστικών κτιρίων και των κτιρίων κοινής ωφέλειας.
Με τον καθορισμό των εγγράφων προτύπων, μεταξύ άλλων, εφαρμόζεται το διάταγμα για την ποιότητα του εδάφους. Ανατρέξετε στην κοινοποίηση του διατάγματος για την ποιότητα του εδάφους (αριθ. 2006/0496/NL) για την αιτιολογική έκθεση. Τα ίδια τα έγγραφα προτύπων είχαν ήδη προσδιοριστεί στον κανονισμό του 2022 για την ποιότητα του εδάφους (βλ. αριθ. 2021/290/NL και 2023/0096/NL). Η τροποποίηση συνίσταται στην επικαιροποίηση των εγγράφων προτύπων με σκοπό τη συμμόρφωση με την τρέχουσα εξέλιξη της τεχνολογίας (π.χ. κατάρτιση), την αποτελεσματική εκτέλεση των εργασιών και την εκπλήρωση των απαιτήσεων περιβαλλοντικής προστασίας που πρέπει να επιτευχθούν με τη χρήση των εγγράφων προτύπων.
10. Αριθμοί ή τίτλοι βασικών κειμένων: Τα βασικά κείμενα έχουν αποσταλεί στο πλαίσιο προηγούμενης κοινοποίησης:
2023/0491/NL
2021/0290/NL
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
