Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2257
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0468/BE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232257.NL
1. MSG 001 IND 2023 0468 BE NL 27-07-2023 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Gedelegeerd bestuurder Toon Denys
Koning Albert II-laan 15
B - 1210 Brussel
02/543.73.77
juridischedienst@vlm.be
4. 2023/0468/BE - C40C - Chemische meststoffen
5. Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de VLAREME van 28 oktober 2016, wat betreft de aangifte en het register voor kunstmest en de bemesting
6. Het registreren van de kunstmest die in Vlaanderen verhandeld of gebruikt wordt.
7.
8. In de Vlaamse mestregelgeving (Mestdecreet van 22 december 2006 en de VLAREME van 28 oktober 2016) is reeds meer dan tien jaar een verplichting opgenomen voor handelaren die kunstmest op de Vlaamse markt brengen om een register bij te houden aangaande de kunstmest die ze produceren in Vlaanderen, verdelen in Vlaanderen, importeren naar Vlaanderen of exporteren vanuit Vlaanderen. Bij de invoering van het zesde mestactieprogramma in het kader van de Nitraatrichtlijn (hierna MAP 6), werd ook een registerplicht ingevoerd voor de opvolging van het kunstmestgebruik bij landbouwers. Daarnaast werd bepaald dat zowel het register van de kunstmesthandelaren als dat van de landbouwers, digitaal bijgehouden moet worden.
De nadere uitwerking van dit digitale register maakte reeds het voorwerp uit van een eerder besluit (besluit van de Vlaamse Regering van 19 maart 2021 tot wijziging van de VLAREME van 28 oktober 2016, wat betreft de aangifte en het register voor kunstmest en de bemesting). Dit besluit waarvoor ook een notificatie werd gedaan (notificatie van 19 november 2020, met referentie 2020/0715/B) werd echter door de Belgische Raad van State vernietigd, wegens een procedurefout. Voorliggend besluit herneemt de bepalingen van het voormelde besluit van 19 maart 2021.
Enerzijds bevat het voorliggend ontwerp van besluit de gegevens die landbouwers moeten registreren met betrekking tot de hoeveelheid kunstmest die ze ontvangen of gebruiken.
Anderzijds wordt, voor zowel het (nieuwe) register van de landbouwers als het (bestaande) van de kunstmesthandelaren, verduidelijkt op welke wijze het register ingevuld moet worden. Het ontwerp van besluit vermeldt hiervoor dat het bijhouden van het register moet gebeuren via het door de betrokken administratie (i.e. de Mestbank, afdeling van de Vlaamse Landmaatschappij) ter beschikking gestelde internetloket. Dit internetloket, het zogenaamde Mestbankloket, bestaat reeds en is uitgebreid met een module waar de betrokkenen de registergegevens in kunnen opnemen. Voorliggend ontwerp van besluit bevat daarnaast ook de termijn waarbinnen het register ingevuld moet worden.
9. Het ontwerp van besluit, dat aangemeld wordt, is genomen in uitvoering van het Mestdecreet van 22 december 2006. Het Mestdecreet van 22 december 2006 is voor Vlaanderen het belangrijkste wetgevend instrument in de uitvoering van de Europese Nitraatrichtlijn. Om de doelstellingen van de Nitraatrichtlijn te behalen dienen er actieprogramma ’s opgemaakt te worden, die indien nodig bijgestuurd dienen te worden.
Doordat de waterkwaliteit in Vlaanderen niet of onvoldoende verbeterde dienden er in elk actieprogramma extra maatregelen genomen te worden.
In dat kader werden er in het zesde mestactieprogramma (hierna MAP6) een aantal extra bepalingen rond kunstmest opgenomen. Uit de analyses die aan MAP 6 voorafgingen bleek namelijk dat indicatoren die geassocieerd werden met druk door bemesting met kunstmest stegen. Het was daarnaast gekend dat er in Vlaanderen een sterke onderaangifte was van het kunstmestgebruik. Bij doorlichtingen van landbouwbedrijven die door de Mestbank uitgevoerd werden bijvoorbeeld had een van de meest voorkomende types van aanpassing van gegevens, betrekking op het kunstmestgebruik. Ook in het algemeen bleek dat het globaal kunstmestgebruik in Vlaanderen, op basis van de data die door de sector gerapporteerd werden, veel hoger was dan het globaal kunstmestgebruik zoals het bleek uit de aangiftes bij de Mestbank. In MAP 6 zijn dan ook een aantal maatregelen opgenomen om tot een correctere opvolging van de kunstmeststromen en het kunstmestgebruik te komen. Het digitaal maken van het bestaande register voor kunstmesthandelaars en de invoering van een, eveneens digitaal, kunstmestregister voor landbouwers, is een van de belangrijkste maatregelen om deze doelstelling te bereiken.
10. Nummers of titels van de basisteksten: De basisteksten zijn met een eerdere kennisgeving meegestuurd:
2020/0168/B
2020/0715/B
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
