Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2021) 00649
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2021/0106/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100649.CS)
1. MSG 002 IND 2021 0106 B CS 17-02-2021 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
belspoc@economie.fgov.be
3B. Bruxelles Environnement
Div. Energie, air, climat et bâtiments durables
Dpt. Planification air, énergie et climat
Site de Tour & Taxis
Avenue du Port 86C/3000 B-1000 Bruxelles Plan d'accès
Numéro d'entreprise/Ondernemingsnummer : 0236.916.956
pvanderplancke@environnement.brussels
4. 2021/0106/B - I20
5. Předběžný návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška ze dne 2. května 2013, kterou se stanoví bruselský kodex o ovzduší, klimatu a hospodaření s energiemi a organická vyhláška ze dne 23. února 2006, kterou se stanoví předpisy o rozpočtu, účetnictví a kontrole (označovaný také jako předběžný návrh vyhlášky o klimatu), článek 20
6. Ustanovení článku 20 zakazuje instalace zařízení na výrobu tepla a/nebo zařízení pro ohřev teplé užitkové vody na kapalná paliva. Tento zákaz se vztahuje především na palivový olej, označovaný též jako topný olej (palivo uvolňující velké množství CO2 (o 32 % více než zemní plyn). Tento zákaz znamená, že od června 2025 nebude povoleno vyměňovat stávající kotle na topný olej nebo instalovat nové, tj. instalovat zařízení na výrobu tepla pro systém vytápění, který jej neobsahoval, nebo vyměňovat stávající zařízení na výrobu tepla za nový. Pojmem „nové“ je třeba chápat jako celé nové zařízení nebo výměnu hořáku/topného tělesa s následnou výměnou topného tělesa/hořáku v intervalu kratším než 2 roky.
7. -
8. Článek 20 předběžného návrhu vyhlášky o klimatu zavádí nové ustanovení do bruselského kodexu o ovzduší, klimatu a hospodaření s energiemi (dále jen zkráceně „COBRACE“). Vkládá do něj článek 2.2.28 v následujícím znění:
„Článek 2.2.28.
§ 1. Ode dne 1. června 2025 bude zakázáno instalovat kotle na kapalná paliva a vyměňovat zařízení na výrobu tepla kotly tohoto typu.
§ 2. Z tohoto zákazu lze udělit výjimku v případě kotlů na obnovitelná kapalná paliva a/nebo kapalná paliva s nepatrným dopadem na kvalitu ovzduší nebo v případě, že dodržení tohoto zákazu je technicky, funkčně nebo ekonomicky neproveditelné.
Vláda stanoví kritéria pro udělení výjimek a určí postup prošetřování žádostí o výjimku.
Žádosti o výjimku se podávají organizaci Bruxelles Environment, vůči jejímž rozhodnutím se lze odvolat ke Collège d'environnement postupem stanoveným vládou“.
9. 1/ Toto právní ustanovení zavádí jedno z opatření oznámených v rámci bruselského příspěvku k Národnímu plánu pro energii a klima na období 2021-2030 („PNEC“), který Belgie předala Evropské komisi na konci roku 2019.
Příslušné výňatky z belgického PNEC, které jsou důvodem pro tento zákaz:
- „Rezidenční sektor se jako hlavní producent přímých emisí skleníkových plynů v Bruselu (44 % emisí pochází domácností) vyznačuje velmi rozsáhlým využíváním energie z fosilních zdrojů (uhlí, topná nafta a zemní plyn) pro výrobu základních potřeb tepla (vytápění, teplá užitková voda a vaření). Tyto fosilní zdroje energií mají velký obsah uhlíku. Jejich dopad na klimatické změny je tudíž velmi významný. S ohledem na výzvy a sledované cíle je nutno přijmout důrazná opatření pro snížení emisí z těchto zařízení, a to souběžně s opatřeními pro podporu energetické střídmosti (viz oddíl 2.2.1)“;
- „Zahájení postupného ukončování využívání topného oleje od roku 2025
Topný olej se v regionu nadále intenzivně využívá pro vytápění a výrobu teplé užitkové vody. 16 % všech kotlů je na topný olej, při jehož spalování vzniká o 32 % oxidu uhličitého více než u zemního plynu. Dostupné jsou přitom i méně uhlíkaté nebo obnovitelné alternativy. Studie a zpětná vazba z terénu ukazují, že topná zařízení a zejména kotle mají mnohem delší životnost než ostatní vybavení domácností. Vlastníci mají přinejmenším tendenci si je ponechávat co nejdéle, dokud jsou provozuschopné, a to bez ohledu na energetickou výkonnost těchto instalací. Lze mimo jiné konstatovat, že kotel na topný olej, který je instalován dnes i při minimální údržbě bude v provozu ještě za 28 až 30 let (případně až 35 let). Vzhledem k dané problematice je tudíž nutno využít nadcházející období k postupnému ukončení využívání topného oleje pro vytápění. Zvláštní pozornost je přitom nutno věnovat velkým kotelnám na topný olej ve školách a ve veřejných budovách.
V této souvislosti se vláda zavazuje:
– začlenit do právní úpravy od roku 2025 zákaz instalace topných zařízení a/nebo zařízení na výrobu teplé užitkové vody využívajících topný olej naftu;
- poskytovat od roku 2021 zvláštní dotaci na výměnu topného zařízení a/nebo zařízení na výrobu teplé užitkové vody na topný olej za účinnější alternativu, pokud jde o kvalitu ovzduší a emise skleníkových plynů, která by se případně mohla pohybovat v určitém pásmu podle zvolené náhradní varianty (výkonné tepelné čerpadlo, kondenzační kotel na zemní plyn atd.) a na demontáž nádrže na topný olej(při dodržení bruselských předpisů týkajících se znečišťování půdy), a to pod podmínkou likvidace zařízení na topný olej“.
2/ Zákaz instalace nových kotlů na kapalná paliva od roku 2025 sleduje také cíl zlepšení kvality ovzduší: tyto kotle produkují výrazně vyšší množství jemných částic než plynové kotle.
10. Odkazy na referenční texty: - vyhláška ze dne 2. května 2013, kterou se stanoví bruselský kodex o ovzduší, klimatu a hospodaření s energiemi
- organická vyhláška ze dne 23. února 2006, kterou se stanové předpisy o rozpočtu, účetnictví a kontrole (označovaná také jako předběžný návrh vyhlášky o klimatu)
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Hledisko TBT
NE – Návrh nemá významný dopad na mezinárodní obchod.
Hledisko SPS
Ne – Návrh není sanitárním ani fytosanitárním opatřením.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
