Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2019) 02092
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2019/0377/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201902092.CS)
1. MSG 002 IND 2019 0377 F CS 26-07-2019 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises – SQUALPI – Bât. Sieyès -Teledoc 151 – 61, Bd Vincent Auriol - 75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
tél : 01 44 97 24 55
3B. Direction générale des entreprises
Service de l'économie numérique
67 rue Barbés
94201 Ivry-sur-Seine
4. 2019/0377/F - V00T
5. Dekret o podmínkách předchozího povolení k provozování zařízení rádiových sítí podle článku L. 34-11 zákoníku o poštovních službách a elektronických komunikacích
6. Aktivní rádiová zařízení mobilních sítí 5G provozovaných telekomunikačními operátory zásadního významu podle vymezení v článku L. 1332-1 francouzského zákoníku obrany
7. -
8. Pro účely národní bezpečnosti a národní obrany návrh zákona zavádí institut předchozí kontroly pro případ veškerých činností provozování některých rádiových zařízení sítí 5G. Provozovatelé budou muset zaslat žádost o povolení předsedovi vlády. Ten o ní rozhodne do dvou měsíců od přijetí kompletního spisu.
Stanoví, zda existuje významné riziko poškození zájmů národní obrany a bezpečnosti na základě kritérií stanovených v zákoně a zejména s ohledem na záruky, které zařízení skýtá pro integritu, bezpečnost a dostupnost sítě nebo pro důvěrnost předávaných zpráv a informací souvisejících s komunikacemi.
Není-li jedno z těchto kritérií zaručeno, je předseda vlády oprávněn žádost o povolení zamítnout. Pro posouzení tohoto rizika je třeba zohlednit postupy při zavádění a provozování uplatňované operátorem, úroveň bezpečnosti zařízení a to, zda provozovatel nebo jeho poskytovatelé služeb, včetně subdodavatelů, jsou pod kontrolou nebo podléhají zásahům ze strany země, která není členským státem Evropské unie.
Tento dekret stanoví podmínky povolení, povahu podmínek, které se mohou k povolení vázat, a seznam dokumentů tvořících dokumentaci žádosti.
9. Nasazení sítě 5G zvyšuje rizika kybernetické bezpečnosti spojená se síťovým zařízením z důvodu:
1) technických specifik sítě 5G (dynamické řízení přístupové sítě, zavedení jednotek pro zpracování informací na okraji sítě - edge computing) a
2) použití 5G v průmyslových oblastech, z nichž některé jsou považovány za kritické (např. vzájemně propojená vozidla / vozidla s vlastním pohonem, průmysl budoucnosti, energetické sítě atd.).
Tato zvýšená rizika kladou nové bezpečnostní požadavky na zařízení podporující budoucí sítě 5G, a to jak s ohledem na jejich vnitřní technické vlastnosti, tak v důsledku zákonných povinností, na jejichž základě mohou být dodavatelé povinni poskytovat součinnost zahraničním orgánům při získávání informací.
S ohledem na tyto nové bezpečnostní obavy a nedávné změny v plánech nasazení 5G některých francouzských telekomunikačních operátorů, které by mohly ohrozit francouzskou národní bezpečnost, předložilo několik členů parlamentní většiny návrh zákona o bezpečnosti sítí. Cílem tohoto návrhu je zavést systém předchozího povolení pro zařízení rádiových sítí. Návrh je dále doplněn dvěma prováděcími právními předpisy.
Francouzské právní předpisy podléhají koordinovanému přístupu na úrovni EU iniciovanému Evropskou komisí.
Připomínáme, že v návaznosti na závěry Evropské rady ze dne 22. března tohoto roku vydala Evropská komise dne 26. března doporučení k tomuto tématu, ve kterém upozornila na hlavní rizika spojená s nasazováním sítě 5G (přičemž Francie s její analýzou souhlasí), ve kterých vyzývá členské státy, aby přijaly vnitrostátní mechanismy, které budou reagovat na budoucí bezpečnostní problémy související se zařízeními 5G, a zároveň si vyměňovaly na evropské úrovni informace o analýze rizik a opatřeních přijatých v reakci na ně.
10. Neexistují žádné referenční texty
11. Ano
12. Francouzské orgány musí co nejdříve vypracovat nový právní rámec, a to ze dvou důvodů:
1. Od začátku roku 2019 probíhá v experimentálním režimu nasazování 5G. Zařízení používaná při těchto experimentech mají být zabudována do veřejných sítí poskytovatelů telekomunikačních služeb, kteří byli určeni jako poskytovatelé služeb zásadního významu. Sítě těchto poskytovatelů služeb jsou pro národ zásadní a musí být chráněny před všemi hrozbami. S příchodem 5G budou tyto sítě vystaveny novým rizikům a veřejné orgány by měly být schopny je co nejrychleji dostat pod kontrolu. Francouzská národní bezpečnost nesnese odkladu.
2. Navíc ve Francii začnou na podzim roku 2019 nabídková řízení na 5G. Tato nabídková řízení budou pro poskytovatele služeb představovat velmi vysoké investiční náklady, takže je nezbytné, aby měli předem jasný a dostatečně stabilní rámec. Poskytovatelé služeb rovněž dokončují své nákupní politiky a v současné době jednají s dodavateli o dodávkách zařízení 5G. Proto musí mít i v tomto ohledu možnost rychle uplatnit jasný právní rámec, jinak existuje riziko, že se zavádění 5G významně zpomalí.
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Hledisko TBT
Ano
Hledisko SPS
Ne - Návrh není sanitárním ani fytosanitárním opatřením.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
