Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 1964
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0400/AT
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231964.DA
1. MSG 001 IND 2023 0400 AT DA 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0400/AT - B00 - Byggeri
5. Wiens byråds bekendtgørelse om en strategisk energiplan for 14. distrikt er udarbejdet.
6. Varmeanlæg i nybyggeri
Projektering af varmeanlæg i nybyggeri
Konstruktion og planlægning af rørinfrastruktur til varmeforsyning
7.
8. Med ændringen af Wiens bygningslov i slutningen af 2018 (provinslovtidende (LGBl.) nr. 69/2018) blev der indført et instrument i form af den strategiske energiplan, som gør det muligt at kontrollere anvendelsen af energikilder til levering af rumopvarmning og varmt vand i nye bygninger på en målrettet og bæredygtig måde.
Reguleringen er en bekendtgørelse i henhold til byggeloven for Wien og håndhæves sammen med byggelovgivningen. Den vedtages særskilt for hvert distrikt.
Den fastlægger, at når fjernvarme er tilgængelig, skal dette eller et andet højeffektivt alternativt system i henhold til § 118, stk. 3, i byggeloven for Wien anvendes. Dermed er naturgas til rumvarme og varmt vand ikke længere tilladt for nybyggeri i disse områder.
Under notifikationsproceduren kan plantillæggene hentes via følgende link:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
NB: I alt nitten strategiske energiplaner er allerede blevet notificeret mellem 2020 og udgangen af 2022.
9. Europa-Parlamentet stemte den 4. oktober 2016 for EU-ratificeringen af FN-klimaaftalen efter Ministerrådet havde givet sit samtykke den 30. september. EU-ratificeringen banede vejen for, at den første universelle, juridisk bindende, globale klimabeskyttelsesaftale trådte i kraft den 4. november 2016.
Målet om langsigtet at begrænse den globale opvarmning til et godt stykke under to grader celsius indebærer dekarbonisering af hele energisystemet og dermed fuldstændig udfasning af de fossile energikilder kul, olie og naturgas inden 2050.
Dekarbonisering af markedet for rumopvarmning
Dette kræver også store ændringer på rumvarmeområdet, som stadig er stærkt afhængig af fossile varmeanlæg. I nybyggeri anvendes der fortsat betydelige mængder naturgasfyr. Olievarmeanlæg i nybyggeri blev allerede forbudt i Østrig ved forbundslov (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [lov om forbud mod installation af oliefyr] — ÖKEVG 2019 (965/A)).
Rumvarmemarkedet er et meget trægt marked. Kedler har en gennemsnitlig levetid på 20 til 25 år, med mange gasfyrede kedler og varmeapparater i drift i 30 år eller mere. En fuldstændig udfasning af fossile energikilder på dette marked er derfor kun mulig på lang sigt. En konsekvent omstilling kræver flere trin, der begynder med konkrete bestemmelser inden for nybyggeri.
Rumvarmemarkedet har allerede en række teknologiske og markedsmæssigt udviklede alternativer til fossile varmeanlæg, der har eksisteret i nogen tid. Også i Wien har støttepolitikken i de senere år med stor succes fremmet anvendelsen af varmeanlæg baseret på vedvarende energikilder og fjernvarme. F.eks. er det meste nybyggeri blevet opvarmet i årevis med varmepumper eller fjernvarme (der er udarbejdet en plan for dekarbonisering inden 2040, som har til formål at sikre overholdelse af klimamålene og også tager hensyn til den forventede udvikling i forbindelse med EU-emissionshandel) og i særlige tilfælde med træpiller. Statistikkerne viser f.eks. allerede, at mere end 40 % af husstandene og erhvervsbygningerne i Wien allerede anvender disse klimavenlige varmeanlæg.
Teknisk-økonomiske alternativer til naturgasfyr i nybyggeri
Reguleringer såsom de strategiske energiplaner, der nu skal udstedes, kræver teknisk-økonomiske alternativer til fossile varmeanlæg (gasfyr) for at være i overensstemmelse med EU-bygningsdirektivet. En ledsagende rapport, der er bestilt af byen Wien, (før den nuværende "gaspriskrise") viste den økonomiske levedygtighed for vedvarende løsninger baseret på varmepumper, som kan anvendes overalt i byområdet. Dermed er forudsætningerne tilstede for en begrænsning af fossile gasfyr i nybyggeri i henhold til EU-bygningsdirektivet og den nationale gennemførelse i Østrig.
Tager man som beskrevet ovenfor den økonomiske situation for højeffektive alternative varmeforsyninger i nybyggeri i betragtning, kan der konstateres en ubegrænset offentlig interesse i at udelukke anvendelsen af fossile energikilder til varme- og varmtvandsanlæg i alle situationer, hvor anvendelsen af mindst to højeffektive alternative systemer i henhold til EU-bygningsdirektivet er mulig. Dette er tilfældet for de områder, der er angivet i de strategiske energiplaner.
Målet er at understøtte opfyldelsen af klima- og energimålene, især med hensyn til dekarbonisering af varmeforsyningen i nybyggeri. Derudover påbegyndes — også af omkostningsmæssige årsager — den hensigtsmæssige adskillelse af rørinfrastrukturen (fjernvarme og gas), og således sikres der planlægningssikkerhed hos investorer.
Nationalt ansvar
I modsætning til anlæg i de sektorer, der er omfattet af EU-emissionshandel, er medlemsstaterne ansvarlige for at reducere CO2-emissionerne fra varmeanlæg i bygninger. Ved at fastsætte strategiske energiplaner er målet at reducere disse emissioner og dermed bidrage til opfyldelsen af det østrigske CO2-reduktionsmål i overensstemmelse med EU's forordning om indsatsfordeling.
Sammendrag
Paris-aftalen om klimabeskyttelse kræver en udfasning af fossile brændstoffer inden 2050. Den østrigske forbundsregering og delstatsregeringen i Wien sigter mod "klimaneutralitet" senest i 2040. Dette kræver bl.a. en fuldstændig udskiftning af fossile energikilder til rumvarme og varmt vand i bygninger. Som et første skridt udelukker Wiens strategiske energiplaner installation af fossile varmeanlæg i nybyggeri, når nybyggeriet kan tilsluttes fjernvarme, og mindst et andet højeffektivt, alternativt varmeanlæg er muligt. Foreløbige undersøgelser har vist, at det er teknologisk og økonomisk forsvarligt at begrænse valget af opvarmning til ikke-fossile systemer.
I betragtning af varmeanlæggenes lange levetid og det presserende behov for at nå målet om klimaneutralitet er der ikke noget alternativ til foranstaltninger til begrænsning af brugen af fossile varmeanlæg i nybyggeri. Udskiftning eller ændring af den type eksisterende anlæg er på nuværende tidspunkt ikke berørt af de strategiske energiplaner. (Bekendtgørelsen om strategiske energiplaner vil dog give erfaring, som kan være nyttig for en eventuel udvidelse af dette retlige instrument til regulering af varmeanlæg i eksisterende bygninger.)
Denne bekendtgørelse udvides for hvert distrikt på samme måde til hele byområdet. Der er allerede notificeret og vedtaget en strategisk energiplan på distriktsniveau for i alt nitten distrikter i Wien. Disse bekendtgørelser er allerede trådt i kraft og er allerede notificeret.
10. Henvisning til grundtekster:
B-2023-0400-DE-01
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
