Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 1964
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0400/AT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231964.RO
1. MSG 001 IND 2023 0400 AT RO 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0400/AT - B00 - Construction
5. Se adoptă Ordonanța Consiliului orașului Viena de stabilire a unui plan energetic teritorial pentru districtul 14
6. Sisteme de încălzire în clădiri noi
Planificarea sistemelor de încălzire în clădirile noi
Construirea și planificarea infrastructurii de conducte pentru alimentarea cu energie termică
7.
8. Odată cu modificarea Codului construcțiilor din Viena la sfârșitul anului 2018 [Monitorul oficial al landului (LGBl.) nr. 69/2018], a fost introdus un instrument sub forma planului energetic teritorial care permite controlul utilizării surselor de energie pentru asigurarea încălzirii spațiilor și a apei calde în clădirile noi într-un mod specific și durabil.
Reglementarea este o ordonanță în conformitate cu Codul construcțiilor din Viena și este pusă în aplicare împreună cu legea privind construcțiile. Aceasta este adoptată separat pentru fiecare district municipal.
Aceasta prevede că, în cazul în care încălzirea centralizată este disponibilă, trebuie utilizat fie acest sistem alternativ, fie un alt sistem alternativ extrem de eficient, în conformitate cu articolul 118 alineatul (3) din Codul construcțiilor din Viena. Ca urmare, gazele naturale nu mai sunt permise în clădirile noi din aceste zone pentru încălzirea spațiilor și apă caldă.
Suplimentele planului sunt disponibile în timpul procedurii de notificare la următorul link:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
N.B.: Un total de 19 planuri energetice spațiale au fost deja notificate între 2020 și sfârșitul anului 2022.
9. Parlamentul European a votat în favoarea ratificării de către UE a Acordului ONU privind schimbările climatice la 4 octombrie 2016, în urma aprobării de către Consiliul de Miniștri la 30 septembrie. Ratificarea de către UE a pregătit terenul pentru intrarea în vigoare, la 4 noiembrie 2016, a primului acord global universal privind protecția climei, obligatoriu din punct de vedere juridic.
Obiectivul de a limita încălzirea globală la mai puțin de două grade Celsius pe termen lung presupune decarbonizarea întregului sistem energetic și, prin urmare, eliminarea completă a combustibililor fosili, a cărbunelui, a petrolului și a gazelor naturale până în 2050.
Decarbonizarea pieței încălzirii incintelor
Acest lucru necesită, de asemenea, schimbări majore în sectorul încălzirii spațiilor, care este încă puternic dependent de sistemele de încălzire bazate pe combustibili fosili. Multe sisteme de încălzire cu gaze naturale sunt încă utilizate în clădiri noi. Sistemele de încălzire cu păcură au fost deja interzise în clădirile noi din Austria prin lege federală [Ölkesseleinbauverbotsgesetz (Legea privind interzicerea instalării cazanelor pe bază de păcură) – ÖKEVG 2019 (965/A)].
Piața încălzirii spațiilor este foarte lentă. Cazanele au o durată medie de viață de 20 până la 25 de ani, multe cazane și încălzitoare pe gaz aflându-se în funcțiune timp de 30 de ani sau mai mult. Prin urmare, eliminarea completă a combustibililor fosili de pe această piață este posibilă numai pe termen lung. O tranziție coerentă necesită mai multe etape, începând cu criterii specifice pentru clădirile noi.
Sectorul încălzirii spațiilor dispune deja de o serie de alternative dezvoltate din punct de vedere tehnologic și comercial la sistemele de încălzire bazate pe combustibili fosili, care există de ceva timp. Și la Viena, politica de finanțare din ultimii ani a promovat deja cu succes utilizarea sistemelor de încălzire bazate pe surse regenerabile de energie și încălzire centralizată. De exemplu, majoritatea clădirilor noi au fost încălzite de ani de zile cu pompe de căldură sau încălzire centralizată (a fost elaborat un plan de decarbonizare până în 2040 care este menit să asigure respectarea obiectivelor climatice și să țină seama, de asemenea, de evoluțiile previzibile în ceea ce privește sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii) și, în cazuri excepționale, cu pelete din lemn. Statisticile arată deja, de exemplu, că peste 40 % din gospodăriile și clădirile comerciale din Viena utilizează deja aceste sisteme de încălzire favorabile climei.
Alternative tehnice și economice la încălzirea cu gaze naturale în clădirile noi
Reglementări precum planurile energetice teritoriale în curs de punere în aplicare impun ca alternativele tehnice și economice la sistemele de încălzire pe bază de combustibili fosili (sistemele de încălzire cu gaz) să fie disponibile pentru a fi în conformitate cu Directiva UE privind performanța energetică a clădirilor. Un raport însoțitor comandat de orașul Viena (înainte de actuala „criză a prețurilor gazelor”) a arătat viabilitatea economică a soluțiilor regenerabile bazate pe pompe de căldură care pot fi utilizate în oraș. Acest lucru creează condițiile necesare pentru reducerea proporției de sisteme de încălzire cu gaze fosile în clădirile noi, în conformitate cu Directiva UE privind performanța energetică a clădirilor și cu punerea sa în aplicare la nivel național în Austria.
Ținând seama de situația economică a sistemelor alternative de alimentare cu energie termică extrem de eficiente în clădirile noi, astfel cum s-a descris mai sus, se poate considera că există un interes public necalificat în eliminarea utilizării combustibililor fosili pentru sistemele de încălzire și de încălzire a apei în toate situațiile în care sunt disponibile cel puțin două sisteme alternative foarte eficiente, în conformitate cu Directiva UE privind performanța energetică a clădirilor. Acest lucru este valabil pentru domeniile identificate în planurile energetice teritoriale.
Obiectivul este de a sprijini realizarea obiectivelor în materie de climă și energie, în special în ceea ce privește decarbonizarea alimentării cu energie termică a clădirilor noi. În plus, separarea rațională a infrastructurii conductelor (încălzire centralizată și gaze naturale) este inițiată – și din motive de costuri – și, prin urmare, asigură siguranța planificării pentru investitori.
Responsabilitatea națională
Spre deosebire de instalațiile din sectoarele care intră în domeniul de aplicare al comercializării certificatelor de emisii în UE, statele membre sunt responsabile cu reducerea emisiilor de CO2 provenite de la instalațiile de încălzire din clădiri. Prin stabilirea unor planuri energetice teritoriale, obiectivul este de a reduce aceste emisii și, astfel, de a contribui la atingerea obiectivului austriac de reducere a emisiilor de CO2 în conformitate cu Regulamentul UE privind partajarea eforturilor.
Rezumat
Acordul de la Paris privind schimbările climatice prevede eliminarea treptată a combustibililor fosili până în 2050. Guvernul federal austriac și guvernul landului Viena urmăresc „neutralitatea climatică” până în 2040. Acest lucru necesită, printre altele, înlocuirea completă a combustibililor fosili pentru încălzirea spațiilor și apă caldă în clădiri. Ca un prim pas, planurile energetice teritoriale stabilite de Viena exclud instalarea de sisteme de încălzire pe bază de surse fosile în clădiri noi în cazul în care noua clădire poate fi conectată la încălzirea centralizată și cel puțin un alt sistem alternativ de încălzire, foarte eficient, este posibil. Studiile preliminare au arătat că limitarea alegerii încălzirii la sistemele pe bază de surse nefosile este rezonabilă din punct de vedere tehnologic și economic.
Având în vedere durata lungă de viață a sistemelor de încălzire și caracterul urgent al „obiectivului de neutralitate climatică”, măsurile de restricționare a utilizării sistemelor de încălzire pe bază de surse fosile în clădirile noi nu au nicio alternativă. Înlocuirea sau modificarea sistemelor existente de acest tip nu este abordată în prezent de planurile energetice teritoriale. (Cu toate acestea, ordonanțele privind planul energetic teritorial vor oferi o experiență care ar putea fi utilă pentru posibila extindere a acestui instrument juridic pentru reglementarea sistemelor de încălzire și în clădirile existente.)
Actuala ordonanță este extinsă pentru fiecare district municipal în parte pentru a acoperi întreaga zonă a orașului în mod egal. Un plan energetic teritorial a fost deja notificat și adoptat la nivel districtual pentru un total de 19 districte vieneze. Aceste ordonanțe au intrat deja în vigoare și au fost deja notificate.
10. Trimitere la textele de bază:
B-2023-0400-DE-01
11. Nu
12.
13. Nu
14. No
15. Yes
16.
Aspect TBT: No
Aspect SPS: No
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
