Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2021) 00297
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2021/0042/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202100297.ET)
1. MSG 002 IND 2021 0042 D ET 27-01-2021 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat E C 2, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-2014-6392, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit
Referat IG II 1, Postfach 12 06 29, 53048 Bonn
Tel.: +49 3018 305 - 2730; Fax: +49 3018 10 305 - 2730
E-Mail: Christian.Meineke@bmu.bund.de
4. 2021/0042/D - C00C
5. Määrus biotsiidide riiklike delegeeritud õigusnormide ümberkorraldamise kohta
6. Biotsiidid määruse (EL) nr 528/2012 tähenduses
7. -
8. Määruse eesmärk on ümber korraldada ja edasi arendada biotsiidide riiklike delegeeritud õigusnorme. Kehtivat biotsiididest teatamise määrust biotsiidide kohta, mille suhtes kohaldatakse üleminekueeskirju vastavalt määruse (EL) nr 528/2012 artiklile 89, kohandatakse praeguse õigusliku seisundiga ja arendatakse edasi. Seejuures nõutakse muu hulgas täiendavat teavet toimeaine kontsentratsiooni kohta ja tõhususe lihtsat kinnitust (§ 4 lõige 4 punkt 4 a ja punkt 7), samuti teavet toimeaine tarnija kohta vastavalt nimekirja kirjele määruse (EL) nr 528/2012 artikli 95 (§ 4 lõike 2 punkt 6) kohaselt.
Lisaks kehtestatakse esmakordselt riiklikud eeskirjad biotsiidide tarnimise viisi kohta. Nende eesmärk on eeskätt tagada määruse (EL) nr 528/2012 kohaste biotsiididele antud lubade sisupõhiste nõuete, eelkõige selles sisalduvate tarnepiirangute järgimine. Sel eesmärgil on teatud biotsiidide müümine iseteeninduse vormis piiratud (§ 10) ning kehtestatud kohustuslik müügikonsultatsioon (artikkel 11) asjatundlike töötajatega. Selle konsultatsiooni raames tuleb toote ostjat teavitada eelkõige ettenähtud kasutamisest, alternatiivse kontrolli meetmetest ja vajalikest kaitsemeetmetest (§ 11 lõige 2). See kohustus kehtib kohandatud kujul ka veebimüügi ja postimüügi puhul (§ 12). Personali asjatundlikkuse osas ei looda uusi kompetentsuse eeskirju, vaid see seotakse pigem olemasolevate asjatundlikkuse kohustustega.
Seniste biotsiididele lubade andmise määruse eeskirjad tunnistatakse suures osas kehtetuks, kuna need on määruse (EL) nr 528/2012 alusel ELi ühtlustamise tõttu vananenud. Kuid jätkatakse tooteliikide 15, 17 ja 20 hulka kuuluvatele biotsiididele loa andmise piiramise eeskirjadega (vrd § 14). Biotsiididele, mis sisaldavad toimeaineid, mis vastavad määruse (EL) nr 528/2012 kohaselt väljajätmise kriteeriumitele, piiratakse loa andmist väljaõppinud kutseliste kasutajatega (§ 15). Lisaks kehtestatakse kohustus teatada riigisiseselt müüdud või eksporditud biotsiidide kogusest (§ 16).
9. Biotsiididest teatamise eeskirju (lõige 2) kohaldatakse ainult selliste toodete suhtes, mis on Saksamaal endiselt ilma loata kaubeldavad määruse (EL) nr 528/2012 artiklis 89 sätestatud üleminekumääruse tõttu. Neid kasutatakse turul olevatest toodetest ülevaate saamiseks ja järelevalve hõlbustamiseks. Täiendavalt nõutav teave aitab veelgi parandada järelevalve võimalusi, samuti ilmselgelt ebaefektiivsete toodete osas. Lisaks tuleb suurendada toimeaine tarnija määruse (EL) nr 528/2012 artikli 95 kohaselt esitatud teabe läbipaistvust selle avalikustamise kaudu.
Eeskirjad biotsiidide tarnimise viiside kohta aitavad parandada nõuete rakendamist, mis mis sisalduvad määruse (EL) nr 528/2012 kohastes loa andmise otsustes. Kuna biotsiidiluba on ametlikult siduv ainult loa omanikule, on nõutavad riiklikud eeskirjad, mis hõlmavad ka tarnimise protsessi kauplejalt tarbijale. Nii saab tagada, et biotsiide tohib tarnida ainult loa saanud kasutajate hulka kuuluvatele isikutele. Puudutatud biotsiidide iseteeninduse keeld tagab, et müügitehingu korral on võimalik kontrollida, kas omandaja kuulub loa saanud saajate hulka. Müügikonsultatsiooni eesmärk on pakkuda kasutajatele toote kohta paremat ja individuaalset teavet ning seega aidatakse kaasa lubade andmisega seotud riskide vähendamise meetmete täitmisele. Müügipersonali asjatundlikkuse kohustus on ennast juba tõestanud võrreldavates valdkondades (ohtlike kemikaalide tarnimine, kemikaalide keelustamise määrus; taimekaitsevahendite tarnimine); müüja teadmised on eelduseks, et omandaja saab nõuetekohaselt teavet biotsiidi omaduste kohta.
Teatud tüüpi biotsiididele loa andmise keeld kasutab määruse (EL) nr 528/2012 artikli 37 lõikes 4 antud volitusi keelduda üldiselt seal nimetatud toodetele loa andmisest.
Teatamiskohustuse eesmärk seoses turul kättesaadavaks tehtud biotsiididega on andmebaasi loomine riskide vähendamise meetmete sihipäraseks kavandamiseks ja seireprogrammide kohandatud väljatöötamiseks.
10. Keemilise aine, preparaadi või toote turulelaskmise piirangud
Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: Seadus ohtlike ainete eest kaitsmise kohta (kemikaaliseadus - ChemG)
(https://www.gesetze-im-internet.de/chemg/inhalts_bersicht.html)
Kemikaaliseaduse alusel biotsiididest teatamise määrus (biotsiididest teatamise määrus – ChemBiozidMeldeV)(http://www.gesetze-im-internet.de/chembiozidmeldev_2011/index.html)
Määrus biotsiididele loa andmise ja biotsiidide muude keemiaalaste õigusmenetluste ja biotsiidide toimeainete kohta (biotsiididele loa andmise määrus - ChemBiozidZulV)
(http://www.gesetze-im-internet.de/chembiozidzulv/)
Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid edastati varasema teavitamise raames: 2017/56/D: 2011/3/D.
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Määruse eelnõu lk 14-23.
16. TBT-leping
EI – eelnõu ei mõjuta märkimisväärselt rahvusvahelist kaubandust.
SPS-leping
Ei - eelnõu ei reguleeri sanitaar- ega fütosanitaarmeedet.
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
