Üzenet 001
A Bizottság közleménye - TRIS/(2023) 1955
(EU) 2015/1535 irányelv
Bejelentés: 2023/0397/AT
A tagállam által benyújtott szövegtervezetről szóló értesítés
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231955.HU
1. MSG 001 IND 2023 0397 AT HU 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0397/AT - B00 - Construction
5. A Bécsi Városi Tanács rendelete a 15. kerületre vonatkozó Területi energetikai tervek meghatározásáról
6. Fűtési rendszerek új épületekben
Fűtési rendszerek tervezése új épületekben
Hőellátó csővezeték-infrastruktúra építése és tervezése
7.
8. A Bécsi Építési Szabályzat 2018. év végi módosításával (69/2018. sz. Tartományi Közlöny) a Területi energiaterv formájában olyan eszköz került bevezetésre, amely lehetővé teszi az új épületekben a helyiségek fűtésére és melegvíz-ellátására szolgáló energiaforrások felhasználásának célzott és fenntartható módon történő ellenőrzését.
A rendelet egy, a Bécsi Építési Szabályzat szerinti rendelet, amely az építési törvénnyel együtt lép hatályba. Ezt minden egyes önkormányzati körzetre külön-külön fogadják el.
A rendelet előírja, hogy távfűtés rendelkezésre állása esetén vagy az előbbit, vagy a Bécsi Építési Szabályzat 118. §-ának (3) bekezdése szerinti más, rendkívül hatékony alternatív rendszert kell használni. Ebből kifolyólag az ilyen területeken új épületekben már nem engedélyezett a földgáz használata a helyiségek fűtése és meleg víz céljára.
A terv kiegészítései az értesítési eljárás során az alábbi hivatkozáson érhetők el:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
Megjegyzés: 2020 és 2022 vége között már összesen tizenkilenc Területi energetikai tervet jelentettek be.
9. Az Európai Parlament 2016. október 4-én megszavazta az ENSZ éghajlat-változási megállapodásának uniós elfogadását, miután a Miniszterek Tanácsa szeptember 30-án jóváhagyta azt. Az uniós ratifikálás előkészítette az utat az első egyetemes, jogilag kötelező erejű globális éghajlatvédelmi megállapodás számára, amely 2016. november 4-én lépett hatályba.
A globális felmelegedés hosszú távon jóval két Celsius-fok alatt tartására irányuló cél a teljes energiarendszer szén-dioxid-mentesítését és ezáltal a fosszilis tüzelőanyagok – a szén, kőolaj és földgáz – 2050-ig történő teljes kivonását jelenti.
A térfűtési piac dekarbonizációja:
Ehhez jelentős változásokra van szükség a helyiségfűtési ágazatban is, amely még mindig nagymértékben a fosszilis energiahordozókra épülő fűtési rendszerektől függ. Számos esetben telepítenek még most is földgázfűtési rendszert új épületekbe. A szövetségi törvény (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [az olajtüzelésű kazánok létesítésének tilalmáról szóló törvény] – ÖKEVG 2019 [2019/965/A]) már betiltotta az új ausztriai épületekben az olajfűtéses rendszereket.
A helyiségfűtési piac nagyon lassan mozog. A kazánok átlagos élettartama 20–25 év, sok gáztüzelésű kazán és fűtőberendezés pedig 30 évig vagy még tovább üzemel. Ezért a fosszilis tüzelőanyagok teljes kivonása ezen a piacon csak hosszú távon lehetséges. A következetes átállás többlépcsős megoldást igényel, kezdve az új épületekre vonatkozó egyedi kritériumok megállapításával.
A helyiségfűtési ágazat már számos technológiai és kereskedelmi szempontból korszerű alternatív megoldást ismer a fosszilis energiahordozókon alapuló fűtési rendszerek helyettesítésére. Bécsben az elmúlt évek finanszírozási politikája szintén igen sikeresen támogatja a megújuló energiaforrásokon és távfűtésen alapuló fűtési rendszerek használatát. Például az új épületek többségét évek óta hőszivattyúkkal vagy távfűtéssel fűtik, illetve kivételes esetekben fapellettel (egy 2040-ig megvalósítandó dekarbonizációs terv alapján, amelynek célja az éghajlat-politikai céloknak való megfelelés biztosítása, valamint az uniós kibocsátáskereskedelemben előre látható fejlemények figyelembevétele). A statisztikák már most azt mutatják, hogy Bécsben a háztartások és kereskedelmi épületek több mint 40%-a már használja ezeket a klímabarát fűtési rendszereket.
Az új épületek földgázzal való fűtésének műszaki és gazdasági alternatívái:
A most hatályba léptetett Területi energetikai tervekhez hasonló rendeletek megkövetelik, hogy a fosszilis energiahordozókra épülő fűtési rendszerek (gázfűtéses rendszerek) kiváltására álljanak rendelkezésre műszaki és gazdasági alternatívák az épületek energiahatékonyságáról szóló uniós irányelvben foglaltak teljesítése érdekében. A Bécs városa által megrendelt kísérő jelentés (a jelenlegi „gázárválság” előtt) rámutatott a város egész területén használható, hőszivattyúkon alapuló megújuló megoldások gazdasági életképességére. Ez megteremti a szükséges feltételeket ahhoz, hogy az épületek energiahatékonyságáról szóló uniós irányelvvel és annak az osztrák jogba történő átültetésével összhangban csökkenjen az új épületek körében a fosszilis gázzal működő fűtési rendszerek aránya.
Figyelembe véve az új épületekben működő, rendkívül hatékony alternatív hőellátó rendszerek gazdasági helyzetét, megállapítható, hogy általános közérdek fűződik a fosszilis energiahordozók fűtési és melegvíz-ellátó rendszerekben történő felhasználásának megszüntetéséhez minden olyan esetben, amikor legalább két, az épületek energiahatékonyságáról szóló uniós irányelvnek megfelelő, rendkívül hatékony alternatív rendszer is rendelkezésre áll. Ez a helyzet a Területi Energetikai Tervekben meghatározott területek esetében.
A cél az éghajlat- és energiapolitikai célok elérésének támogatása, különös tekintettel az új épületek hőellátásának dekarbonizációjára. Emellett megkezdődött a csővezeték-infrastruktúra (távfűtés és gáz) észszerű szétválasztása – szintén a költségek miatt –, ami ezáltal tervezési biztonságot nyújt a beruházók számára.
Nemzeti felelősség:
Az uniós kibocsátáskereskedelem hatálya alá tartozó ágazatokban működő létesítményektől eltérően a tagállamok felelősek az épületek fűtőberendezései szén-dioxid-kibocsátásának csökkentéséért. A Területienergetikai tervek kidolgozásával a cél e kibocsátások csökkentése és ezáltal az osztrák szén-dioxid-kibocsátás-csökkentési cél eléréséhez való hozzájárulás az uniós kötelezettségvállalási rendelettel összhangban.
Összefoglalás
A párizsi klímavédelmi megállapodás a fosszilis tüzelőanyagok 2050-ig történő fokozatos kivezetését írja elő. Az osztrák szövetségi kormány és a bécsi tartományi kormány 2040-re „klímasemlegességet” tűzött ki célul. Ehhez egyebek között a fosszilis tüzelőanyagok teljes körű helyettesítésére van szükség az épületek fűtése és melegvíz-ellátása vonatkozásában. Első lépésként a Bécs által meghatározott Területi energetikai tervek kizárják a fosszilis fűtési rendszerek telepítését az új épületekbe, ha az új épület távfűtésre csatlakoztatható, és legalább egy másik, nagy hatékonyságú, alternatív fűtési rendszer is lehetséges. Az előzetes tanulmányok azt mutatják, hogy a fűtési lehetőségek nem fosszilis rendszerekre való korlátozása technológiailag és gazdaságilag észszerű.
Tekintettel a fűtési rendszerek hosszú élettartamára és a „klímasemlegességi célkitűzések” sürgősségére, nincsenek alternatívái a fosszilis tüzelőanyagokra épülő fűtési rendszerek új épületekben való használatát korlátozó intézkedéseknek. Az ilyen típusú meglévő rendszerek cseréjével vagy átalakításával a Területi energetikai tervek jelenleg nem foglalkoznak. (A Területi energetikai tervről szóló rendeletek azonban olyan tapasztalatokkal szolgálnak majd, amelyek hasznosak lehetnek a meglévő épületek fűtési rendszereinek szabályozására szolgáló jogi eszközök esetleges kiterjesztésében.)
A jelenlegi rendelet minden egyes önkormányzati kerületre kiterjesztésre kerül, hogy egyenlő alapon lefedje a város egész területét. A Területi energetikai tervet már bejelentették, és kerületi szinten összesen tizenhárom bécsi kerületben elfogadták. Ezek a rendeletek már hatályba léptek, és azokat már bejelentették.
10. Hivatkozás az alapszövegekre:
B-2023-0397-DE-01
11. Nem
12.
13. Nem
14. No
15. Yes
16.
TBT-vonatkozás: No
SPS-vonatkozás: No
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
