Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2023) 1955
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2023/0397/AT
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231955.HR
1. MSG 001 IND 2023 0397 AT HR 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0397/AT - B00 - Construction
5. Pravilnik bečkog Gradskog vijeća o utvrđivanju energetskog prostornog plana za 15. okrug
6. Sustavi za grijanje u novim zgradama
Planiranje sustava grijanja u novim zgradama
Izgradnja i planiranje cjevovodne infrastrukture za opskrbu toplinskom energijom
7.
8. Izmjenom Građevinskih propisa za Beč donesenom krajem 2018. (Pokrajinski službeni list br. 69/2018) uveden je instrument u obliku energetskog prostornog plana, kojim se omogućuje ciljana i održiva kontrola uporabe izvora energije za grijanje prostora i opskrbu toplom vodom u novim zgradama.
Taj propis jest Pravilnik u skladu s Građevinskim propisima za Beč, a provodi se uz zakonodavstvo o gradnji. Donosi se zasebno za svaki okrug.
U njemu je propisano da se, ako je dostupno centralizirano grijanje, upotrebljava taj ili neki drugi vrlo učinkoviti alternativni sustav u skladu s člankom 118. stavkom 3. Građevinskih propisa za Beč. Stoga u novim zgradama na tim područjima više nije dopuštena uporaba prirodnog plina za grijanje prostora i opskrbu toplom vodom.
Dopune planu dostupne su tijekom postupka obavješćivanja na sljedećoj poveznici:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
Napomena: od 2020. do kraja 2022. priopćeno je ukupno devetnaest energetskih prostornih planova.
9. Europski parlament izglasao je 4. listopada 2016. ratifikaciju klimatskog sporazuma UN-a na razini EU-a, nakon što je Vijeće ministara 30. rujna dalo svoje odobrenje. Zahvaljujući ratifikaciji EU-a, prvi opći, pravno obvezujući globalni sporazum o klimatskim promjenama stupio je na snagu 4. studenoga 2016.
Cilj dugoročnog ograničavanja globalnog zatopljenja na ispod dva Celzijeva stupnja podrazumijeva da će čitavi energetski sustav biti dekarboniziran i da će se na taj način do 2050. godine potupno potpuno ukinuti uporaba fosilnih goriva ugljena, nafte i prirodnog plina.
Dekarbonizacija tržišta grijanja prostora:
to također zahtijeva velike promjene u sektoru grijanja prostora, koji i dalje uvelike ovisi o sustavima grijanja na fosilna goriva. Mnogi sustavi grijanja na prirodni plin i dalje se upotrebljavaju u novim zgradama. Sustavi za grijanje na ulje već su zabranjeni u novim zgradama u Austriji Saveznim zakonom (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [Zakon o zabrani ugradnje kotlova na ulje] – ÖKEVG 2019 (965/A)).
Tržište grijanja prostora inertno je tržište. Kotlovi imaju prosječni vijek trajanja od 20 do 25 godina, a mnogi kotlovi i grijači na plin u uporabi su 30 ili više godina. Stoga je potpuno postupno ukidanje fosilnih goriva na tom tržištu moguće samo dugoročno. Dosljedna tranzicija zahtijeva nekoliko koraka, počevši od posebnih kriterija za nove zgrade.
U sektoru grijanja prostora već neko vrijeme postoji niz tehnološki i komercijalno razvijenih alternativnih rješenja za sustave grijanja koji se temelje na fosilnim gorivima. Politikom financiranja u Beču posljednjih se godina uspješno promiče uporaba sustava grijanja koji se temelje na obnovljivim izvorima energije i centraliziranom grijanju. Na primjer, većina novih zgrada godinama se zagrijava dizalicama topline ili centraliziranim grijanjem (izgrađen je plan za dekarbonizaciju do 2040., kojim se nastoji osigurati usklađenost s klimatskim ciljevima i uzima u obzir kretanja koja se mogu predvidjeti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama) i, u iznimnim slučajevima, drvenim peletima. Statistički podaci već pokazuju da, na primjer, više od 40 % kućanstava i poslovnih zgrada u Beču već upotrebljava te klimatski prihvatljive sustave grijanja.
Tehnička i ekonomska alternativna rješenja za grijanje na prirodni plin u novim zgradama:
Propisima kao što su energetski prostorni planovi koji se sada donose zahtijeva se da tehnička i ekonomska alternativna rješenja za sustave na fosilna goriva (sustavi grijanja na plin) moraju biti dostupna kako bi se postigla sukladnost s Direktivom EU-a o energetskoj učinkovitosti zgrada. Popratno izvješće koje je naručio Grad Beč (prije trenutačne „krize cijena plina”) pokazalo je gospodarsku održivost rješenja za obnovljive izvore energije koja se temelje na dizalicama topline koje se mogu upotrebljavati u cijelom gradu. Time se stvaraju uvjeti potrebni za smanjenje udjela sustava grijanja na fosilni plin u novim zgradama u skladu s Direktivom EU-a o energetskoj učinkovitosti zgrada i njezinom prenošenju na nacionalnoj razini u Austriji.
Ako se, kako je prethodno opisano, uzme u obzir ekonomska situacija visokoučinkovite alternativne opskrbe toplinskom energijom u novim zgradama, može se utvrditi neograničeni javni interes za ukidanje upotrebe fosilnih goriva za sustave grijanja i tople vode, kad god je moguće upotrebljavati najmanje dva visokoučinkovita alternativna sustava u skladu s Direktivom EU-a o energetskoj učinkovitosti zgrada. To vrijedi za područja navedena u energetskim prostornim planovima.
Time se podupire postizanje klimatskih i energetskih ciljeva, posebno u pogledu dekarbonizacije opskrbe toplinskom energijom u novim zgradama. Osim toga, pokreće se racionalno razdvajanje infrastrukture plinovoda (centralizirano grijanje i plin), među ostalim zbog troškova, čime se investitorima osigurava sigurnost planiranja.
Nacionalna odgovornost:
Za razliku od postrojenja u sektorima obuhvaćenima sustavom EU-a za trgovanja emisijama, države članice odgovorne su za smanjenje emisija CO2 iz postrojenja za grijanje u zgradama. Cilj utvrđivanja energetskih prostornih planova jest smanjiti te emisije i time doprinijeti postizanju austrijskog cilja smanjenja CO2 u skladu s Uredbom (EU) o raspodjeli tereta.
Sažetak
Pariškim sporazumom o zaštiti klime zahtijeva se postupno ukidanje fosilnih goriva do 2050. Austrijska savezna vlada i Bečka pokrajinska vlada nastoje postići „klimatsku neutralnost” do 2040. To zahtijeva, među ostalim, potpunu zamjenu fosilnih goriva za grijanje prostora i opskrbu toplom vodom u zgradama. Kao prvi korak, energetskim prostornim planovima koje je utvrdio Beč isključuje se mogućenost ugradnje sustava grijanja na fosilna goriva u novim zgradama ako se nova zgrada može priključiti na centralizirano grijanje i ako je moguć barem još jedan visoko učinkovit, alternativni sustav grijanja. Preliminarne studije pokazale su da je ograničavanje izbora grijanja na nefosilne sustave tehnološki i ekonomski razumno.
S obzirom na dug vijek trajanja sustava grijanja i hitnost „ciljeva klimatske neutralnosti”, ne postoji alternativno rješenje za mjere za ograničavanje upotrebe sustava grijanja na fosilna goriva u novim zgradama. Zamjena ili izmjena postojećih sustava te vrste trenutačno nije obuhvaćena energetskim prostornim planovima. (Međutim, Pravilnikom o energetskom prostornom planu pružit će se iskustvo koje bi moglo biti korisno za moguće proširenje ovog pravnog instrumenta za regulaciju sustava grijanja i u postojećim zgradama.)
Postojeći Pravilnik proširuje se na svako pojedinačno općinsko područje kako bi se ravnopravno obuhvatilo čitavo gradsko područje. Energetski prostorni plan već je priopćen i donesen na razini okruga za ukupno trinaest bečkih okruga. Ti su pravilnici već stupili na snagu i već su priopćeni.
10. Upućivanje na temeljne tekstove:
B-2023-0397-DE-01
11. Ne
12.
13. Ne
14. No
15. Yes
16.
Sa stajališta TBT-a: No
Sa stajališta SPS-a: No
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
