Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2017) 01353
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2017/0216/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201701353.MT)
1. MSG 002 IND 2017 0216 NL MT 01-06-2017 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Economische Zaken
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2017/0216/NL - C00A
5. Digriet ta’ [data] li jemenda d-Digriet tal-Veterinarji u d-Digriet tal-Indokraturi tal-Annimali dwar l-emendi varji fil-qasam tal-benesseri tal-annimali
6. L-annimali tal-produzzjoni u l-annimali domestiċi li jinżammu fin-Netherlands.
7. -
8. Sabiex jiġi implimentat l-Att dwar l-Annimali [Wet dieren], qegħdin jiġu speċifikati d-Digriet tal-Veterinarji [Besluit diergeneeskundigen] u d-Digriet tal-Indokraturi tal-Annimali [Besluit houders van dieren]. Il-fini tad-Digriet tal-Veterinarji u tad-Digriet tal-Indokraturi tal-Annimali huwa li jiġu protetti s-saħħa u l-benesseri tal-annimali. L-għan ta’ dan id-digriet huwa li jiġu emendati dawk imsemmijin qabel. Id-digriet ta’ emenda u l-memorandum ta’ spjegazzjoni assoċjat huma mehmuża.
Dan jikkonċerna l-emendi għall-proċeduri li jistgħu jitwettqu fuq l-annimali, l-età li fiha ż-żgħar jistgħu jiġu sseparati minn mal-ġenituri tagħhom, il-wisa’ massimu fil-pavimenti f’għamla ta’ gradilja għall-ħnejżriet u l-provvista ta’ dawl għall-fniek. Id-digriet ta’ emenda jipprevedi wkoll l-obbligu li s-sallura tiġi storduta qabel tinqatel għall-produzzjoni tal-prodotti mill-annimali, kif ukoll l-istandards għall-akkomodazzjoni tal-pollam fl-irziezet tat-testijiet. Barra minn hekk, id-digriet ta’ emenda jipprevedi r-regolamentazzjoni tal-użu ta’ oġġetti/tagħmir li jistgħu jikkawżaw uġigħ lill-annimali billi jemettu impulsi, xokkijiet tal-elettriku, sinjali elettromanjetiċi jew radjazzjoni.
L-Artikoli I u II, għajr il-Partijiet B, D, H, I, J u L, tad-digriet ta’ emenda jistgħu jinkludu regolamenti tekniċi:
• it-tqabbid ta’ ċrieket tal-imnieħer tal-azzar inossidabbli fuq ħnieżer irġiel tat-tnissil huwa pprojbit (l-Artikolu I, il-Parti A);
• l-ambitu tal-proċedura permessa li tinvolvi t-tneħħija tal-qrun tal-gidien qed jiġi emendat (l-Artikolu I, il-Parti B);
• il-markar bl-iffriżar tal-bhejjem tal-ifrat huwa pprojbit (l-Artikolu I, il-Parti C);
• l-użu ta’ tagħmir li jista’ jikkawża uġigħ lill-annimali bl-emissjoni ta’ xokkijiet tal-elettriku, sinjali elettromanjetiċi jew radjazzjoni, għajr f’ċerti każijiet eċċezzjonali, huwa pprojbit (l-Artikolu II, il-Parti A);
• l-età li fiha ż-żgħar jistgħu jiġu sseparati mill-ġenituri tagħhom hija speċifikata għal ċerti speċijiet ta’ xadini u fniek (l-Artikolu II, il-Parti C);
• ir-regoli dwar l-akkomodazzjoni huma stabbiliti għall-irziezet li jittestjaw it-tiġieġ tal-bajd. Dawn ir-regoli ma għandhom l-ebda impatt fuq l-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 1999/74/KE (id-Direttiva dwar it-Tiġieġ li Jbid). Hemm perjodu ta’ implimentazzjoni ta’ sentejn għar-regoli. Għandhom japplikaw sal-1 ta’ Jannar 2034 (l-Artikolu II, il-Parti F);
• ir-regolamenti għaż-żamma ta’ perjodu ta’ mill-inqas siegħa bejn il-perjodi ta’ dawl u dlam fit-trobbija tal-fniek jiġu ssupplimentati bir-rekwiżit li jinżamm ukoll perjodu ta’ raxx id-dlam ta’ mill-inqas siegħa bejn il-perjodi preskritti ta’ dlam u dawl (l-Artikolu II, il-Parti G);
• huwa stabbilit li l-wisa’ massimu tas-slottijiet fil-pavimenti f’għamla ta’ gradilja tal-konkrit għall-ħnieżer għat-tnissil huwa ta’ 18-il millimetru, abbażi ta’ nota spjegattiva riveduta tal-Kummissjoni Ewropea, rigward l-Artikolu 3(2)(b) tad-Direttiva tal-Kunsill 2008/120/KE (l-Artikolu II, il-Parti E). Dan ir-regolament jipprevedi l-arranġamenti tranżitorji sabiex jiġu kkunsidrati l-indokraturi ta’ ħnieżer għat-tnissil li l-magħlaq tagħhom attwalment għandu pavimenti f’għamla ta’ gradilja tal-konkrit b’wisa’ tas-slottijiet ta’ 20 millimetru (l-Artikolu II, il-Parti K);
• l-ispeċi ta’ ħut Seriola spp. (yellowtail) hija inkluża fil-lista ta’ annimali li jistgħu jintużaw għall-produzzjoni ta’ prodotti mill-annimali (l-Artikolu II, il-Parti M).
Ma ġiet inkluża l-ebda klawżola ta’ rikonoxximent reċiproku minħabba l-fatt li r-regolamenti japplikaw biss għall-annimali miżmuma fin-Netherlands.
9. L-għan tar-regolamenti huwa li jiġi promoss il-benesseri tal-annimali. Fuq il-bażi tax-xewqa soċjali li jiġi promoss il-benesseri tal-annimali, in-Netherlands huwa impenjat li l-benesseri tal-annimali miżmuma, kull meta jkun possibbli u kull meta jkun meħtieġ, jiżdied għal livell ogħla minn dak li huwa attwalment fit-trobbija tal-annimali. Sabiex jintlaħaq il-livell mixtieq ta’ benesseri tal-annimali u jekk ikun meħtieġ jiġi infurzat, hija meħtieġa leġiżlazzjoni.
Rigward il-proċeduri li għandhom jitwettqu fuq l-annimali, il-leġiżlazzjoni Netherlandiża tapplika l-prinċipju “le, għajr jekk”. Abbażi tar-rikonoxximent ġuridiku tal-valur intrinsiku tal-annimal, il-proċeduri jistgħu jitwettqu biss f’ċerti każijiet. L-objettiv ta’ din il-politika huwa li jiġu eliminati gradwalment il-proċeduri kollha li attwalment huma permessi. Il-Partijiet A u C fl-Artikolu I huma espressjonijiet ta’ din il-politika. Madankollu, fil-każ fejn tiġi permessa t-tneħħija tal-qrun ta’ gidien fiż-żoos tat-trobbija tal-annimali, is-sikurezza tal-viżitaturi għandha tipprevali fuq il-benesseri tal-gidien.
Il-projbizzjoni fuq l-użu ta’ tagħmir li jista’ jikkawża uġigħ lill-annimali bl-emissjoni ta’ xokkijiet tal-elettriku, sinjali elettromanjetiċi jew radjazzjoni hija eżempju tal-projbizzjoni tal-krudeltà fuq l-annimali. Il-projbizzjoni ma tapplikax meta jista’ jiġi ġġustifikat l-użu tat-tagħmir minħabba l-għan li qed jintuża għalih u l-għarfien espert tal-utent.
L-ispeċifikazzjoni tal-età li fiha xi speċijiet jistgħu jiġu sseparati mill-ġenituri tagħhom hija effett tal-projbizzjoni legali. Abbażi ta’ studji li jiffukaw fuq l-impatt fuq il-benesseri tal-annimali meta l-annimali jiġu sseparati qabel iż-żmien mill-ġenituri tagħhom, l-età tas-separazzjoni tiġi speċifikata għal xi speċijiet ta’ xadini u fniek. Ir-rekwiżit iddikjarat li jikkonċerna l-perjodu ta’ raxx id-dlam għall-fniek jippromwovi l-benesseri billi, kemm ikun possibbli, jissimula l-kundizzjonijiet naturali.
Waqt li jiġu kkunsidrati l-fini u l-karatteristiċi speċjali tal-irziezet tal-ittestjar fis-settur tat-tjur tal-bajd, jiġu stabbiliti standards tal-akkomodazzjoni sabiex jiġi promoss il-benesseri tal-pollam.
L-Artikolu 2.3(1) tal-Att dwar l-Annimali jiddikjara li l-użu ta’ annimali għall-produzzjoni ta’ prodotti mill-annimali huwa pprojbit. L-annimali elenkati fl-Anness II għad-Digriet tal-indokraturi tal-Annimali biss jistgħu jintużaw bħala annimali tal-produzzjoni. Għall-annimali li għandhom jiġu inklużi f’din il-lista, titwettaq valutazzjoni, b’mod partikolari dwar jekk l-użu tal-ispeċijiet tal-annimali inkwistjoni jirriżultax jew le fi problemi mhux aċċettabbli vis-à-vis il-benesseri u s-saħħa tal-annimali. Din il-valutazzjoni twettqet għall-ispeċi tal-ħut Seriola spp. Ir-riżultati ta’ din jiġġustifikaw li l-ispeċi msemmija ta’ ħut titqiegħed fuq il-lista ta’ annimali tal-produzzjoni. Anke l-projbizzjoni fuq l-użu bħala annimali tal-produzzjoni ta’ dawk l-annimali mhux inklużi fil-lista għall-fini msemmi għandha impatt fuq il-kummerċ f’dawn l-annimali. Tista’ tiġi sottomessa wkoll applikazzjoni għal eżenzjoni mill-projbizzjoni. Barra minn hekk, il-partijiet interessati jistgħu jissottomettu applikazzjoni biex speċi ta’ annimal titqiegħed fuq il-lista tal-annimali tal-produzzjoni. Fis-sentenza Andibel tad-19 ta’ Ġunju 2008, il-Kawża C-219/07, il-Qorti tal-Ġustizzja kompliet tikkonferma li l-protezzjoni tal-benesseri tal-annimali tikkostitwixxi objettiv leġittimu fl-interess pubbliku, li, taħt ċerti kundizzjonijiet, jista’ jiġġustifika r-restrizzjonijiet imposti fuq il-moviment liberu tal-oġġetti. Il-kundizzjonijiet li jirriżultaw mis-sentenza Andibel intlaħqu.
Billi tiddefinixxi l-wisa’ massimu tas-slottijiet fil-pavimenti f’għamla ta’ gradilja tal-konkrit għall-ħnieżer għat-tnissil, il-leġiżlazzjoni qiegħda tiġi allinjata man-nota spjegattiva tal-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tal-Artikolu 3(2)(b) tad-Direttiva tal-Kunsill 2008/120/KE.
Ir-regolamenti ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq il-livell maħsub ta’ benesseri tal-annimali. Ir-regolamenti jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ proporzjonalità. Ir-regolamenti japplikaw għall-indokraturi kollha tal-annimali fin-Netherlands u għaldaqstant mhumiex diskriminatorji.
Barra minn hekk, billi r-regolamenti nazzjonali japplikaw biss għall-annimali miżmuma fin-Netherlands, ma joħolqux ostakli għall-kummerċ ma’ Stati Membri oħrajn.
10. It-testi bażiċi ġew sottomessi b’notifika preċedenti: 2016/0326/NL: 2014/0389/NL
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. -
16. Aspett OTK
Le - l-abbozz mhuwiex regolament tekniku jew proċedura ta’ valutazzjoni tal-konformità.
Aspett SPS
Le - l-abbozz mhuwiex miżura sanitarja jew fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
