Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2021) 02397
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2021/0394/E
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202102397.CS)
1. MSG 002 IND 2021 0394 E CS 29-06-2021 E NOTIF
2. E
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Agencia Estatal de Administración Tributaria
Secretaría de Estado de Hacienda
Ministerio de Hacienda
Avda. del LLano Castellano nº 17, 28034, Madrid.
Teléfono: 917289508
4. 2021/0394/E - X00M
5. OPATŘENÍ PRO BOJ PROTI PAŠOVÁNÍ A PODVODŮM SOUVISEJÍCÍM S TABÁKEM, KTERÁ MAJÍ BÝT ZAHRNUTA JAKO ZMĚNA NÁVRHU ZÁKONA O OPATŘENÍCH PRO PŘEDCHÁZENÍ DAŇOVÝM PODVODŮM A BOJ PROTI NIM, KTERÝM SE PROVÁDÍ SMĚRNICE RADY (EU) 2016/1164 ZE DNE 12. ČERVENCE 2016, KTEROU SE STANOVÍ PRAVIDLA PROTI PRAKTIKÁM VYHÝBÁNÍ SE DAŇOVÝM POVINNOSTEM, KTERÉ MAJÍ PŘÍMÝ VLIV NA FUNGOVÁNÍ VNITŘNÍHO TRHU, MĚNÍ RŮZNÁ DAŇOVÁ PRAVIDLA A UPRAVUJÍ HAZARDNÍ HRY.
6. Projekt se týká strojů kódu 8478 kombinované nomenklatury zavedené nařízením (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 vhodných pro výrobu tabákových výrobků.
Návrh nezakazuje nabývání a držení těchto strojů provozovatelům, kteří je legálně nabývají - výrobcům tabákových výrobků nebo osobám vykonávajícím činnost odůvodňující jejich nabývání a držení - ale zakazuje jiným osobám než těm, které jsou uvedeny výše, je nabývat a vlastnit, tj. osobám, pro které není držení a nabytí těchto strojů odůvodněné, neboť nejsou oprávněny vyrábět tabákové výrobky ani se podílet na uvádění na trh nebo přepravě strojů.
7. -
8. Základním obsahem normy je zařazení strojů vhodných pro výrobu tabákových výrobků zařazených do kódu 8478 kombinované nomenklatury zavedené nařízením (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 pro účely pašovaných právních předpisů jako zakázané.
Zákaz se však vztahuje na nabývání nebo držení strojních zařízení pouze tehdy, pokud tyto činnosti nejsou prováděny výrobcem tabákových výrobků nebo prováděny při výkonu činnosti, která je odůvodňuje. Za tímto účelem se výroba, uvádění na trh a přeprava strojního zařízení považují za činnosti odůvodňující nabytí nebo držení strojního zařízení za předpokladu, že nabyvatel nebo držitel může prokázat, že místem určení těchto činností je prodej nebo dodávka výše uvedeného strojního zařízení prodejcům, výrobcům tabákových výrobků nebo jejich odeslání na místo určení mimo španělské území.
9. Dodávky tabáku k nezákonnému prodeji na trhu pašování se v současné době soustřeďují především na dva druhy nově zavedených kriminologických jevů, které se staly rozšířenými a upevňovanými jako nejzávažnější hrozby v této oblasti.
Týká se na jedné straně nedovolené výroby tabákových výrobků v tajných zařízeních v období intenzivní činnosti a na straně druhé nezákonného odklonu řezaných a upravených tabákových listů pro přímé dodávky konečným spotřebitelům.
Pokud jde o prvně jmenované tabákové závody, které od roku 2005 zaznamenaly značný nárůst, přičemž v Evropské unii působí více než dvě stě padesát nelegálních tabákových závodů, které se nacházejí téměř ve všech zemích Unie, způsobuje vážné škody ve státní pokladně, jakož i na legálních hospodářských subjektech na trhu a na veřejném zdraví.
Cigarety, které jsou výsledkem této nedovolené výroby, jsou distribuovány na trhu pod vzhledem a obchodní úpravou značek výrobců, což je v rozporu s právy duševního vlastnictví.
Je proto nezbytné formulovat právní nástroj, který účinně přispěje k tomu, aby se tomuto románu zabránilo, ale stále častější trestní typologii.
Organizace zapojené do této trestné činnosti disponují logistickou infrastrukturou a technickými znalostmi nezbytnými pro instalaci tajných továren, dočasně je provozují a poté je přemístí do nových lokalit, aby se jim ztížilo jejich umístění. To spolu s vysokou mírou sebeochrany dosažené pomocí sofistikovaných technologických prostředků, a to jak zařízení, tak dopravních prvků, velmi ztěžuje vyšetřování těchto trestných činů a brání činnosti donucovacích orgánů odpovědných za jejich stíhání.
Nabývání a držení strojů určených a používaných pro výrobu tabákových výrobků kódu KN 8478 kombinované nomenklatury zavedené nařízením (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 nepodléhá v současné době žádným zvláštním správním omezením nebo kontrole. Nedávné zkušenosti ukazují, že tyto stroje mají někdy velikost a hmotnost, které umožňují jejich přepravu a instalaci rychle a snadno, bez potřeby konkrétních prostředků nebo infrastruktury, a proto jejich přeprava může být prováděna za takových podmínek, aby bylo pro orgány odpovědné za potlačení pašování velmi obtížné je odhalit.
Navrhované opatření, které tyto stroje klasifikuje jako zakázané pro účely organického zákona č. 12/1995 ze dne 12. prosince 1995 o potlačování pašování, by orgánům odpovědným za potlačení pašování poskytlo účinný nástroj pro boj proti tajné výrobě tabákových výrobků.
10. Základní texty nejsou k dispozici
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ano
15. Má se za to, že opatření obsažené v tomto projektu by mohlo mít určitý hospodářský a rozpočtový dopad. Kromě toho je třeba doufat, že změna bude mít pozitivní dopad na příjmy státní pokladny tím, že zabrání podvodům ve zvláštní dani z práce v tabákovém průmyslu.
16. Hledisko technických překážek obchodu (TBT)
Ano
Hledisko sanitárních a fytosanitárních opatření (SPS)
Ne – Návrh není sanitárním nebo fytosanitárním opatřením
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
