Detalhe da notificação | TRIS - European Commission

Portaria que altera a Portaria relativa ao bem-estar dos animais (2019:66)

Número de notificação:

2025/0297/SE (Sweden)

Data de receção:

11/06/2025

Fim do período de statu quo:

12/09/2025 (closed)

Texto do projeto:

SV BG HR CS DA NL EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES

Texto final:

SV BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR GA HR HU IT LT LV MT NL PL PT RO SK SL

Clique aqui para obter uma versão para impressão desta página

Message

Mensagem 001

Comunicação da Comissão - TRIS/(2025) 1522

Directiva (UE) 2015/1535

Notificação: 2025/0297/SE

Notificação de um projeto de texto de um Estado-Membro

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20251522.PT

1. MSG 001 IND 2025 0297 SE PT 11-06-2025 SE NOTIF

2. Sweden

3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00
epost: 1535@kommerskollegium.se

3B. Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

4. 2025/0297/SE - C90A - Bem-estar dos animais e dos animais de companhia

5. Portaria que altera a Portaria relativa ao bem-estar dos animais (2019:66)

6. Vedações elétricas virtuais

7.

8. A disposição do capítulo 2, secção 17, da portaria relativa ao bem-estar dos animais é alterada de modo que a utilização das denominadas vedações elétricas virtuais para bovinos no exterior esteja isenta da proibição prevista no capítulo 2, secção 16, da mesma portaria contra a utilização de equipamentos ou dispositivos que deem aos animais um choque elétrico com a intenção de controlar o seu comportamento. Adita-se igualmente ao capítulo 2, secção 17-A, da referida portaria que o Conselho Sueco da Agricultura (Jordbruksverket) pode emitir regulamentos relativos às condições de utilização de vedações elétricas virtuais.

O regulamento não contém uma cláusula de reconhecimento mútuo, uma vez que esta não foi considerada necessária.

9. Um investigador especial propôs no relatório Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd (SOU 2024:56) (Produção animal com uma elevada competitividade e um bom nível de bem-estar dos animais) que deveria ser possível utilizar cercas elétricas virtuais. Por vedação elétrica virtual entende-se um dispositivo fixado à volta do pescoço do animal que, na sequência de uma advertência sob a forma de um sinal sonoro, dá um choque elétrico ao animal se este se deslocar para fora de determinadas coordenadas definidas. A possibilidade de utilização das vedações elétricas virtuais pode contribuir para o aumento da competitividade na produção de carne de bovino, leite e carne de borrego, mantendo simultaneamente um nível de bem-estar dos animais equivalente ao nível conseguido aquando da utilização de vedações elétricas físicas. Aumenta-se assim a flexibilidade dos detentores de animais, uma vez que é fácil criar novas áreas de pastagem ou alterá-las. A utilização de vedações elétricas virtuais pode aumentar o número de animais nas pastagens e facilitar a utilização de pastagens naturais de difícil acesso, o que também pode contribuir para o aumento da biodiversidade. Na proposta em anexo, a possibilidade de utilização de vedações virtuais foi limitada aos bovinos e ovinos, uma vez que já se realizaram experiências com vedações elétricas virtuais na Suécia com animais destas espécies. Para as outras espécies, não existem atualmente elementos de prova suficientes para avaliar o funcionamento das vedações elétricas virtuais do ponto de vista do bem-estar dos animais. A disposição proposta relativa às vedações elétricas virtuais não é discriminatória e é necessária e proporcionada para atingir o objetivo de um bom nível de bem-estar dos animais.

10. Referência(s) ao(s) texto(s) de base: Não há textos de base disponíveis

11. Não.

12.

13. Não.

14. Não

15. Não

16.
Aspectos OTC: Não

Aspectos MSF: Não

**********
Comissão Europeia
Contacto para obter informações de carácter general Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Ano	Número	País	Type	Title	Data de receção
112050	2025	1523	COMComissão Europeia	003	Receipt of the draft text	11-06-2025
112051	2025	1524	COMComissão Europeia	037	Competitiveness analysis	11-06-2025
113987	2025	3442	COMComissão Europeia	049	Acknowledgement of receipt of the adopted text	02-12-2025

Línguas

Contribuições de partes interessadas

O sítio Web TRIS permite que qualquer pessoa ou organização partilhe facilmente o seu ponto de vista sobre uma determinada notificação.

Devido ao estado da notificação ou ao fim do período de statu quo, não estamos atualmente a aceitar quaisquer contribuições adicionais para esta notificação através do sítio Web.

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Vi på Djurskyddet Sverige motsäger oss införandet av möjligheten att använda virtuella stängsel och menar på att detta skulle strida mot både nationell och EU-lagstiftning då det inte är klarlagt att virtuella stängsel innebär en acceptabel djurvälfärd, fortfarande drabbas av allvarliga tekniska problem och inte heller skyddar tamdjur mot rovdjursangrepp.

I rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur slås det fast att:

Medlemsstaterna skall fastställa bestämmelser så att ägaren eller uppfödaren vidtar alla rimliga mått och steg för att garantera välbefinnandet hos de djur de har hand om och för att se till att dessa djur inte utsätts för någon onödig smärta, onödigt lidande eller onödig skada. (Artikel 3)
Medlemsstaterna skall se till att de förhållanden under vilka djuren (utom fiskar, reptiler och amfibier) föds upp eller hålls, med hänsyn till deras art och deras grad av utveckling, anpassning och domesticering och till deras fysiologiska och etologiska behov enligt beprövad erfarenhet och vetenskaplig kunskap, är utformade enligt bestämmelserna i bilagan. (Artikel 4)
Djur som inte förvaras i byggnader skall, såvitt det är nödvändigt och möjligt, ges skydd mot dåligt väder, rovdjur samt hälsorisker (Bilagan, punkt 12).

I den svenska djurskyddslagen (2011:1892) slås fast att:

Denna lag syftar till att säkerställa ett gott djurskydd och främja en god djurvälfärd och respekt för djur. (1§, 1 kap)
Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. (2 kap., 1 §)

Vi på Djurskyddet Sverige menar att det idag inte är bevisat att virtuella stängsel uppfyller dessa fem punkter.

Frågan om virtuella stängsel har utretts tidigare i Sverige av SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd^[1]. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd ”ska utgöra en riskvärderande instans vad gäller djurskydd. Rådet har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, som produktionsekonomi och arbetsmiljö, på uppdrag av exempelvis Jordbruksverket, Livsmedelsverket, intresseorganisationer och liknande. Fokus ligger på frågor med relevans just för djurskyddet inom svensk djurhållning. Rådet ska förse de riskhanterande myndigheterna och beslutsfattarna med vetenskapligt solida underlag inför olika typer av policybeslut, föreskriftsändringar eller liknande.” Rådet menade i sin utvärdering att det krävs mer forskning på hur virtuella stängsel påverkar välfärden hos djur. Genom sin genomgång av flera vetenskapliga studier, menar rådet att dessa visar på stora individuella skillnader i inlärningskapacitet, vilket är ett potentiellt välfärdsproblem för de individer som lär sig långsamt och som därmed utsätts för många elstötar. Inlärningsförmåga och välfärd hos individer som lär sig långsamt, inlärningsmekanismer, långsiktiga effekter på djurens välfärd samt hur funktion och välfärdseffekter skiljer sig åt mellan djurungar av olika åldrar, är kunskaper som vetenskapliga rådet menar behöver utvecklas för att säkerställa djurs välfärd när de hålls bakom ett virtuellt stängsel. Detta har inte gjorts sedan rådets utvärdering och därmed kan inte virtuella stängsel anses uppfylla varken EU:s eller nationell lagstiftning.

[1] Berg, L. et al. 2020. Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLUs vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(298.39 KB - PDF)

Download

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Djurens Rätt avstyrker regeringens anmälan till EU-kommissionen om att ändra i djurskyddsförordningen för att tillåta användningen av virtuella stängsel, då det saknas vetenskapligt underlag för att kunna konstatera att virtuella stängsel kan användas utan risk för försämrat djurskydd och djurvälfärd.

Ändringen är därmed inte i enlighet med artikel 3, 4 samt punkt 12 i bilagan till rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur. Den är inte heller förenlig med den svenska djurskyddslagen (2011:1892) 1 kap. 1 § samt 2 kap. 1 §.

I regeringens anmälan hänvisas det till att utredningen “Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd (SOU 2024:56)” föreslagit att det borde vara möjligt att använda virtuella elektriska stängsel. Utredningen har fått skarp kritik för dess ovetenskapliga förhållningssätt av flera remissinstanser med lantbruks- och djurvälfärdskompetens, däribland Djurens Rätt, Sveriges Lantbruksuniversitet, Linköpings universitet, Linnéuniversitetet, och av Jordbruksverket, regeringens egen expertmyndighet på området. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, ett råd som har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, har i sin rapport ”Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus” konstaterat att det krävs mer forskning med fokus på inlärningsförmåga, stressnivå, långsiktiga effekter och välfärd hos de individer som utsätts för många elchocker hållna utomhus virtuellt stängsel[1].

[1] Berg, C., Brunberg, E., Hansson, H., Herlin, A., Hultgren, J., Högberg, N., Jacobson, M., Jarmar, A., Keeling, L., Kolstrup, C., Rydberg, A., Rydhmer, L., Sandberg, E., Skarin, A., Stéen, M., & Wall, H. (2020). Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(930.98 KB - PDF)

Download