Detail oznámení | TRIS - European Commission

Nařízení, kterým se mění nařízení o dobrých životních podmínkách zvířat (2019:66)

Číslo oznámení:

2025/0297/SE (Sweden)

Datum přijetí:

11/06/2025

Ukončení odkladné lhůty:

12/09/2025 (closed)

Text návrhu:

SV BG HR CS DA NL EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES

Konečné znění:

SV BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR GA HR HU IT LT LV MT NL PL PT RO SK SL

Klikněte zde pro verzi této strany pro tisk

Message

Zpráva 001

Zpráva od Komise - TRIS/(2025) 1522

Směrnice (EU) 2015/1535

Oznámení: 2025/0297/SE

Oznámení návrhu znění od členského státu

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20251522.CS

1. MSG 001 IND 2025 0297 SE CS 11-06-2025 SE NOTIF

2. Sweden

3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00
epost: 1535@kommerskollegium.se

3B. Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

4. 2025/0297/SE - C90A - Dobré životní podmínky zvířat a domácích zvířat

5. Nařízení, kterým se mění nařízení o dobrých životních podmínkách zvířat (2019:66)

6. Virtuální elektrické ohradníky

7.

8. Ustanovení kapitoly 2 § 17 nařízení o dobrých životních podmínkách zvířat se mění tak, že používání tzv. virtuálních elektrických ohradníků ve venkovním prostoru pro skot se vyjímá ze zákazu uvedeného v kapitole 2 § 16 téhož nařízení, pokud jde o vybavení nebo přístroje, které zvířatům způsobují elektrický šok s cílem získání kontroly na jejich chováním. Do kapitoly 2 § 17a nařízení se rovněž doplňuje, že Švédská zemědělská rada (Jordbruksverket) může vydávat nařízení o podmínkách používání virtuálních elektrických ohradníků.

Nařízení nezahrnuje doložku o vzájemném uznávání, protože to nebylo shledáno nezbytným.

9. Zvláštní vyšetřovatel navrhl, aby bylo možné používat virtuální elektrické ohradníky ve zprávě „Živočišná výroba s vysokou konkurenceschopností a dobrými životními podmínkami zvířat“ (SOU 2024:56) („Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd“). Virtuálním elektrickým ohradníkem se rozumí zařízení, která se připevňují kolem krku zvířete a po varovném zvukovém signálu způsobí zvířeti elektrický šok, pokud se zvíře pohybuje mimo určené souřadnice. Možnost používání virtuálních elektrických ohradníků může přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti v oblasti produkce hovězího masa, mléka a jehněčího masa, přičemž bude zachována stejná úroveň životních podmínek zvířat jako při použití fyzických elektrických ohradníků. Zvýší se tím flexibilita chovatelů, protože bude snadné vytvářet nové pastviny nebo je měnit. Použití virtuálních elektrických ohradníků může vést k tomu, že se na pastvu dostane více zvířat a že lze pro pastvu využít těžko přístupná přírodní pastviny, což může rovněž přispět k větší biologické rozmanitosti. V přiloženém návrhu byla možnost použití virtuálních ohradníků omezena na skot a ovce, neboť ve Švédsku byly s těmito druhy provedeny pokusy na zvířatech s virtuálními elektrickými ohradníky. U jiných druhů není v současné době k dispozici dostatek důkazů pro posouzení fungování virtuálních elektrických ohradníků z hlediska dobrých životních podmínek zvířat. Navrhované ustanovení o virtuálních elektrických ohradnících není diskriminační a je nezbytné i přiměřené k dosažení cíle dobré životních podmínek zvířat.

10. Odkazy na základní texty: Nejsou k dispozici žádné základní texty

11. Ne

12.

13. Ne

14. Ne

15. Ne

16.
Hledisko TBT: Ne

Hledisko SPS: Ne

**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Rok	Číslo	Země	Type	Title	Datum přijetí
112050	2025	1523	COMEvropská komise	003	Receipt of the draft text	11-06-2025
112051	2025	1524	COMEvropská komise	037	Competitiveness analysis	11-06-2025
113987	2025	3442	COMEvropská komise	049	Acknowledgement of receipt of the adopted text	02-12-2025

Jazyky

Příspěvky zainteresovaných stran

Prostřednictvím internetových stránek TRIS máte vy či vaše organizace možnost jednoduchým způsobem sdílet své názory ke kterémukoliv uvedenému oznámení.

Vzhledem ke stavu oznámení nebo ukončení odkladné lhůty v současné době nepřijímáme žádné další příspěvky k tomuto oznámení prostřednictvím internetových stránek.

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Vi på Djurskyddet Sverige motsäger oss införandet av möjligheten att använda virtuella stängsel och menar på att detta skulle strida mot både nationell och EU-lagstiftning då det inte är klarlagt att virtuella stängsel innebär en acceptabel djurvälfärd, fortfarande drabbas av allvarliga tekniska problem och inte heller skyddar tamdjur mot rovdjursangrepp.

I rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur slås det fast att:

Medlemsstaterna skall fastställa bestämmelser så att ägaren eller uppfödaren vidtar alla rimliga mått och steg för att garantera välbefinnandet hos de djur de har hand om och för att se till att dessa djur inte utsätts för någon onödig smärta, onödigt lidande eller onödig skada. (Artikel 3)
Medlemsstaterna skall se till att de förhållanden under vilka djuren (utom fiskar, reptiler och amfibier) föds upp eller hålls, med hänsyn till deras art och deras grad av utveckling, anpassning och domesticering och till deras fysiologiska och etologiska behov enligt beprövad erfarenhet och vetenskaplig kunskap, är utformade enligt bestämmelserna i bilagan. (Artikel 4)
Djur som inte förvaras i byggnader skall, såvitt det är nödvändigt och möjligt, ges skydd mot dåligt väder, rovdjur samt hälsorisker (Bilagan, punkt 12).

I den svenska djurskyddslagen (2011:1892) slås fast att:

Denna lag syftar till att säkerställa ett gott djurskydd och främja en god djurvälfärd och respekt för djur. (1§, 1 kap)
Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. (2 kap., 1 §)

Vi på Djurskyddet Sverige menar att det idag inte är bevisat att virtuella stängsel uppfyller dessa fem punkter.

Frågan om virtuella stängsel har utretts tidigare i Sverige av SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd^[1]. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd ”ska utgöra en riskvärderande instans vad gäller djurskydd. Rådet har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, som produktionsekonomi och arbetsmiljö, på uppdrag av exempelvis Jordbruksverket, Livsmedelsverket, intresseorganisationer och liknande. Fokus ligger på frågor med relevans just för djurskyddet inom svensk djurhållning. Rådet ska förse de riskhanterande myndigheterna och beslutsfattarna med vetenskapligt solida underlag inför olika typer av policybeslut, föreskriftsändringar eller liknande.” Rådet menade i sin utvärdering att det krävs mer forskning på hur virtuella stängsel påverkar välfärden hos djur. Genom sin genomgång av flera vetenskapliga studier, menar rådet att dessa visar på stora individuella skillnader i inlärningskapacitet, vilket är ett potentiellt välfärdsproblem för de individer som lär sig långsamt och som därmed utsätts för många elstötar. Inlärningsförmåga och välfärd hos individer som lär sig långsamt, inlärningsmekanismer, långsiktiga effekter på djurens välfärd samt hur funktion och välfärdseffekter skiljer sig åt mellan djurungar av olika åldrar, är kunskaper som vetenskapliga rådet menar behöver utvecklas för att säkerställa djurs välfärd när de hålls bakom ett virtuellt stängsel. Detta har inte gjorts sedan rådets utvärdering och därmed kan inte virtuella stängsel anses uppfylla varken EU:s eller nationell lagstiftning.

[1] Berg, L. et al. 2020. Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLUs vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(298.39 KB - PDF)

Download

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Djurens Rätt avstyrker regeringens anmälan till EU-kommissionen om att ändra i djurskyddsförordningen för att tillåta användningen av virtuella stängsel, då det saknas vetenskapligt underlag för att kunna konstatera att virtuella stängsel kan användas utan risk för försämrat djurskydd och djurvälfärd.

Ändringen är därmed inte i enlighet med artikel 3, 4 samt punkt 12 i bilagan till rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur. Den är inte heller förenlig med den svenska djurskyddslagen (2011:1892) 1 kap. 1 § samt 2 kap. 1 §.

I regeringens anmälan hänvisas det till att utredningen “Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd (SOU 2024:56)” föreslagit att det borde vara möjligt att använda virtuella elektriska stängsel. Utredningen har fått skarp kritik för dess ovetenskapliga förhållningssätt av flera remissinstanser med lantbruks- och djurvälfärdskompetens, däribland Djurens Rätt, Sveriges Lantbruksuniversitet, Linköpings universitet, Linnéuniversitetet, och av Jordbruksverket, regeringens egen expertmyndighet på området. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, ett råd som har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, har i sin rapport ”Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus” konstaterat att det krävs mer forskning med fokus på inlärningsförmåga, stressnivå, långsiktiga effekter och välfärd hos de individer som utsätts för många elchocker hållna utomhus virtuellt stängsel[1].

[1] Berg, C., Brunberg, E., Hansson, H., Herlin, A., Hultgren, J., Högberg, N., Jacobson, M., Jarmar, A., Keeling, L., Kolstrup, C., Rydberg, A., Rydhmer, L., Sandberg, E., Skarin, A., Stéen, M., & Wall, H. (2020). Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(930.98 KB - PDF)

Download