Datele notificării | TRIS - European Commission

Ordonanța de modificare a Ordonanței privind bunăstarea animalelor (2019:66)

Numărul notificării:

2025/0297/SE (Sweden)

Data primirii:

11/06/2025

Terminarea perioadei de status quo:

12/09/2025 (closed)

Proiect de text:

SV BG HR CS DA NL EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES

Text final:

SV BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR GA HR HU IT LT LV MT NL PL PT RO SK SL

Daţi click aici pentru versiunea imprimabilă a acestei pagini

Message

Mesaj 001

Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 1522

Directiva (UE) 2015/1535

Notificare: 2025/0297/SE

Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20251522.RO

1. MSG 001 IND 2025 0297 SE RO 11-06-2025 SE NOTIF

2. Sweden

3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00
epost: 1535@kommerskollegium.se

3B. Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

4. 2025/0297/SE - C90A - Bunăstarea animalelor și a animalelor de companie

5. Ordonanța de modificare a Ordonanței privind bunăstarea animalelor (2019:66)

6. Garduri electrice virtuale

7.

8. Dispoziția din capitolul 2 articolul 17 din Ordonanța privind bunăstarea animalelor se modifică astfel încât utilizarea așa-numitelor garduri electrice virtuale în aer liber pentru bovine să fie exceptată de la interdicția prevăzută în capitolul 2 articolul 16 din aceeași ordonanță împotriva echipamentelor sau dispozitivelor care dau animalelor un șoc electric cu intenția de a le controla comportamentul. De asemenea, la capitolul 2 articolul 17a din ordonanță se adaugă faptul că Comitetul suedez pentru agricultură (Jordbruksverket) poate emite reglementări privind condițiile de utilizare a gardurilor electrice virtuale.

Reglementarea nu conține o clauză de recunoaștere reciprocă, deoarece nu a fost considerată necesară.

9. Un investigator special a propus în raportul Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd (SOU 2024:56) (Producția animală cu o competitivitate ridicată și o bunăstare sporită a animalelor) că ar trebui să fie posibilă utilizarea gardurilor electrice virtuale. „Gard electric virtual” înseamnă un dispozitiv atașat în jurul gâtului animalului care, în urma unui avertisment sub forma unui semnal sonor, produce animalului un șoc electric în cazul în care animalul se deplasează în afara anumitor coordonate definite. Posibilitatea de a utiliza garduri electrice virtuale poate contribui la creșterea competitivității în producția de carne de vită, lapte și miel, menținând în același timp un nivel echivalent de bunăstare a animalelor ca atunci când se utilizează garduri electrice fizice. Acest lucru crește flexibilitatea pentru deținători, deoarece este ușor să se creeze noi zone de pășunat sau să se modifice aceste zone. Utilizarea gardurilor electrice virtuale poate duce la creșterea numărului de animale care intră pe pășune și la utilizarea pășunilor naturale greu accesibile pentru pășunat, ceea ce poate contribui, de asemenea, la creșterea biodiversității. În propunerea anexată, posibilitatea de a utiliza garduri virtuale a fost limitată la bovine și ovine, întrucât în Suedia au fost efectuate experimente pe animale cu garduri electrice virtuale cu aceste specii. Pentru alte specii, în prezent nu există dovezi suficiente pentru a evalua funcționarea gardurilor electrice virtuale din punctul de vedere al bunăstării animalelor. Dispoziția propusă privind gardurile electrice virtuale este nediscriminatorie și este atât necesară, cât și proporțională pentru a atinge obiectivul de bună bunăstare a animalelor.

10. Trimitere(i) la textul (textele) de bază: Nu există texte de bază disponibile

11. Nu

12.

13. Nu

14. Nu

15. Nu

16.
Aspect TBT: Nu

Aspect SPS: Nu

**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	An	Număr	Ţara	Type	Title	Data primirii
112050	2025	1523	COMComisia Europeană	003	Receipt of the draft text	11-06-2025
112051	2025	1524	COMComisia Europeană	037	Competitiveness analysis	11-06-2025
113987	2025	3442	COMComisia Europeană	049	Acknowledgement of receipt of the adopted text	02-12-2025

Limbi

Contribuţiile părţilor interesate

Site-ul TRIS vă facilitează dumneavoastră și organizației dumneavoastră împărtășirea propriilor opinii cu privire la orice notificare dată.

Având în vedere statutul notificării sau sfârșitul perioadei de așteptare, în prezent nu acceptăm nicio altă contribuție la această notificare prin intermediul site-ului web.

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Vi på Djurskyddet Sverige motsäger oss införandet av möjligheten att använda virtuella stängsel och menar på att detta skulle strida mot både nationell och EU-lagstiftning då det inte är klarlagt att virtuella stängsel innebär en acceptabel djurvälfärd, fortfarande drabbas av allvarliga tekniska problem och inte heller skyddar tamdjur mot rovdjursangrepp.

I rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur slås det fast att:

Medlemsstaterna skall fastställa bestämmelser så att ägaren eller uppfödaren vidtar alla rimliga mått och steg för att garantera välbefinnandet hos de djur de har hand om och för att se till att dessa djur inte utsätts för någon onödig smärta, onödigt lidande eller onödig skada. (Artikel 3)
Medlemsstaterna skall se till att de förhållanden under vilka djuren (utom fiskar, reptiler och amfibier) föds upp eller hålls, med hänsyn till deras art och deras grad av utveckling, anpassning och domesticering och till deras fysiologiska och etologiska behov enligt beprövad erfarenhet och vetenskaplig kunskap, är utformade enligt bestämmelserna i bilagan. (Artikel 4)
Djur som inte förvaras i byggnader skall, såvitt det är nödvändigt och möjligt, ges skydd mot dåligt väder, rovdjur samt hälsorisker (Bilagan, punkt 12).

I den svenska djurskyddslagen (2011:1892) slås fast att:

Denna lag syftar till att säkerställa ett gott djurskydd och främja en god djurvälfärd och respekt för djur. (1§, 1 kap)
Djur ska behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. (2 kap., 1 §)

Vi på Djurskyddet Sverige menar att det idag inte är bevisat att virtuella stängsel uppfyller dessa fem punkter.

Frågan om virtuella stängsel har utretts tidigare i Sverige av SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd^[1]. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd ”ska utgöra en riskvärderande instans vad gäller djurskydd. Rådet har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, som produktionsekonomi och arbetsmiljö, på uppdrag av exempelvis Jordbruksverket, Livsmedelsverket, intresseorganisationer och liknande. Fokus ligger på frågor med relevans just för djurskyddet inom svensk djurhållning. Rådet ska förse de riskhanterande myndigheterna och beslutsfattarna med vetenskapligt solida underlag inför olika typer av policybeslut, föreskriftsändringar eller liknande.” Rådet menade i sin utvärdering att det krävs mer forskning på hur virtuella stängsel påverkar välfärden hos djur. Genom sin genomgång av flera vetenskapliga studier, menar rådet att dessa visar på stora individuella skillnader i inlärningskapacitet, vilket är ett potentiellt välfärdsproblem för de individer som lär sig långsamt och som därmed utsätts för många elstötar. Inlärningsförmåga och välfärd hos individer som lär sig långsamt, inlärningsmekanismer, långsiktiga effekter på djurens välfärd samt hur funktion och välfärdseffekter skiljer sig åt mellan djurungar av olika åldrar, är kunskaper som vetenskapliga rådet menar behöver utvecklas för att säkerställa djurs välfärd när de hålls bakom ett virtuellt stängsel. Detta har inte gjorts sedan rådets utvärdering och därmed kan inte virtuella stängsel anses uppfylla varken EU:s eller nationell lagstiftning.

[1] Berg, L. et al. 2020. Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLUs vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(298.39 KB - PDF)

Download

Kommentar angående Förordning om ändring i djurskyddsförordningen (2019:66) (2025/0297/SE)

Djurens Rätt avstyrker regeringens anmälan till EU-kommissionen om att ändra i djurskyddsförordningen för att tillåta användningen av virtuella stängsel, då det saknas vetenskapligt underlag för att kunna konstatera att virtuella stängsel kan användas utan risk för försämrat djurskydd och djurvälfärd.

Ändringen är därmed inte i enlighet med artikel 3, 4 samt punkt 12 i bilagan till rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur. Den är inte heller förenlig med den svenska djurskyddslagen (2011:1892) 1 kap. 1 § samt 2 kap. 1 §.

I regeringens anmälan hänvisas det till att utredningen “Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd (SOU 2024:56)” föreslagit att det borde vara möjligt att använda virtuella elektriska stängsel. Utredningen har fått skarp kritik för dess ovetenskapliga förhållningssätt av flera remissinstanser med lantbruks- och djurvälfärdskompetens, däribland Djurens Rätt, Sveriges Lantbruksuniversitet, Linköpings universitet, Linnéuniversitetet, och av Jordbruksverket, regeringens egen expertmyndighet på området. SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, ett råd som har i uppdrag att identifiera, sammanställa och utvärdera vetenskaplig forskning om djurskydd och därtill angränsande frågor, har i sin rapport ”Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus” konstaterat att det krävs mer forskning med fokus på inlärningsförmåga, stressnivå, långsiktiga effekter och välfärd hos de individer som utsätts för många elchocker hållna utomhus virtuellt stängsel[1].

[1] Berg, C., Brunberg, E., Hansson, H., Herlin, A., Hultgren, J., Högberg, N., Jacobson, M., Jarmar, A., Keeling, L., Kolstrup, C., Rydberg, A., Rydhmer, L., Sandberg, E., Skarin, A., Stéen, M., & Wall, H. (2020). Digital tillsynsteknik i djurhållning utomhus. Uppsala: Sveriges lantbruksuniversitet. Rapporter från SLU:s vetenskapliga råd för djurskydd, 2020:4.

Contribution File

svenska

(930.98 KB - PDF)

Download