Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 1961
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0399/AT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231961.SL
1. MSG 001 IND 2023 0399 AT SL 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0399/AT - B00 - Construction
5. Mestni svet Dunaja je sprejel odlok o prostorskem energetskem načrtu za 12. okrožje.
6. Ogrevalni sistemi v novih stavbah
Načrtovanje ogrevalnih sistemov v novih stavbah
Gradnja in načrtovanje cevovodne infrastrukture za oskrbo s toploto.
7.
8. S spremembo dunajskega gradbenega zakonika konec leta 2018 (Deželni uradni list št. 69/2018) je bil s prostorskimi energetskimi načrti uveden instrument, ki omogoča nadzor nad porabo energentov za ogrevanje prostorov in toplo vodo v novih stavbah na ciljno usmerjen in trajnosten način.
Uredba je odlok v skladu z dunajskim gradbenim zakonikom in se izvaja skupaj z gradbenim pravom. Sprejme se ločeno za vsako mestno okrožje.
Določa, da je treba, kadar je na voljo daljinsko ogrevanje, uporabiti ta ali drug visoko učinkovit alternativni sistem v skladu z oddelkom 118(3) dunajskega gradbenega zakonika. Zato zemeljski plin v novih stavbah na teh območjih ni več dovoljen za ogrevanje prostorov in toplo vodo.
Dopolnila načrta so med postopkom priglasitve na voljo na naslednji povezavi:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html.
Opomba: Med letom 2020 in koncem leta 2022 je bilo priglašenih že skupno devetnajst prostorskih energetskih načrtov.
9. Evropski parlament je 4. oktobra 2016 po odobritvi Sveta ministrov z dne 30. septembra glasoval za ratifikacijo podnebnega sporazuma ZN. Ratifikacija EU je utrla pot prvemu univerzalnemu, pravno zavezujočemu svetovnemu sporazumu o varstvu podnebja, ki je začel veljati 4. novembra 2016.
Dolgoročni cilj omejitve globalnega segrevanja na precej pod dve stopinji Celzija pomeni razogljičenje celotnega energetskega sistema in s tem popolno postopno odpravo fosilnih goriv, premoga, nafte in zemeljskega plina do leta 2050.
Razogljičenje trga ogrevanja prostorov:
To zahteva tudi velike spremembe v sektorju ogrevanja prostorov, ki je še vedno močno odvisen od sistemov ogrevanja na osnovi fosilnih goriv. V novih stavbah se še vedno uporabljajo številni sistemi ogrevanja na zemeljski plin. Z zveznim zakonom (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [Zakon o prepovedi vgradnje kotlov na nafto] – ÖKEVG 2019 (965/A)) so sistemi ogrevanja na nafto v novih stavbah v Avstriji že prepovedani.
Trg ogrevanja prostorov se razvija zelo počasi. Kotli imajo povprečno življenjsko dobo od 20 do 25 let, številni plinski kotli in grelniki pa delujejo 30 let ali več. Popolna postopna odprava fosilnih goriv na tem trgu je zato mogoča le dolgoročno. Za dosleden prehod je potrebnih več korakov, začenši s posebnimi merili za nove stavbe.
Sektor ogrevanja prostorov že ima številne tehnološko in komercialno razvite alternative sistemom ogrevanja, ki temeljijo na fosilnih gorivih. Tudi na Dunaju je politika financiranja v zadnjih letih že zelo uspešno spodbujala uporabo sistemov ogrevanja, ki temeljijo na obnovljivih virih energije in daljinskem ogrevanju. Na primer, večina novih stavb je že več let ogrevanih s toplotnimi črpalkami ali daljinskim ogrevanjem (pripravljen je načrt za razogljičenje do leta 2040, ki naj bi zagotovil skladnost s podnebnimi cilji in upošteval tudi predviden razvoj na področju trgovanja z emisijami v EU), v izjemnih primerih pa tudi z lesnimi peleti. Statistični podatki že kažejo, da na primer več kot 40 % gospodinjstev in poslovnih stavb na Dunaju že uporablja te podnebju prijazne ogrevalne sisteme.
Tehnične in ekonomske alternative ogrevanju na zemeljski plin v novih stavbah
Predpisi, kot so prostorski energetski načrti, ki se zdaj izvajajo, zahtevajo, da so na voljo tehnične in ekonomske alternative sistemom ogrevanja, ki temeljijo na fosilnih gorivih (sistemi ogrevanja na zemeljski plin), da se zagotovi skladnost z direktivo EU o energetski učinkovitosti stavb. Spremno poročilo, ki ga je naročilo mesto Dunaj (pred sedanjo „krizo cen plina“), je pokazalo ekonomsko upravičenost rešitev na obnovljive vire energije, ki temeljijo na toplotnih črpalkah, ki se lahko uporabljajo po vsem mestu. To ustvarja potrebne pogoje za zmanjšanje deleža ogrevalnih sistemov na fosilne pline v novih stavbah v skladu z direktivo EU o energetski učinkovitosti stavb in njenim izvajanjem v Avstriji na nacionalni ravni.
Ob upoštevanju gospodarskega položaja visoko učinkovitih alternativnih sistemov oskrbe s toploto v novih stavbah, kot je opisano zgoraj, se lahko šteje, da obstaja neomejen javni interes za odpravo uporabe fosilnih goriv za sisteme ogrevanja prostorov in toplo vodo v vseh primerih, ko sta na voljo vsaj dva visoko učinkovita alternativna sistema v skladu z direktivo EU o energetski učinkovitosti stavb. To velja za območja, opredeljena v prostorskih energetskih načrtih.
Cilj je podpreti doseganje podnebnih in energetskih ciljev, zlasti v zvezi z razogljičenjem oskrbe s toploto v novih stavbah. Poleg tega se je začelo smiselno ločevanje cevovodne infrastrukture (daljinsko ogrevanje in plin) – tudi zaradi stroškov – kar zagotavlja gotovost pri načrtovanju za vlagatelje.
Nacionalna odgovornost
Za razliko od naprav v tistih sektorjih, ki spadajo na področje trgovanja z emisijami v EU, so za zmanjšanje emisij CO2 iz ogrevalnih naprav v stavbah odgovorne države članice. Z določitvijo prostorskih energetskih načrtov naj bi se te emisije zmanjšale, kar bo prispevalo k doseganju avstrijskega cilja zmanjšanja emisij CO2 v skladu z uredbo EU o porazdelitvi prizadevanj.
Povzetek
Pariški sporazum o varstvu podnebja zahteva postopno opustitev fosilnih goriv do leta 2050. Avstrijska zvezna vlada in dunajska deželna vlada si prizadevata za „podnebno nevtralnost“ do leta 2040. To med drugim zahteva popolno nadomestitev fosilnih goriv za ogrevanje prostorov in toplo vodo v stavbah. Kot prvi korak prostorski energetski načrti, ki jih je določil Dunaj, izključujejo vgradnjo sistemov ogrevanja na fosilna goriva v novih stavbah, če je mogoče novo stavbo priključiti na daljinsko ogrevanje in je mogoč vsaj še en visoko učinkovit, alternativni sistem ogrevanja. Predhodne študije so pokazale, da je omejitev izbire ogrevanja na nefosilne sisteme tehnološko in ekonomsko smiselna.
Glede na dolgo življenjsko dobo sistemov ogrevanja in nujnost uresničitve cilja podnebne nevtralnosti ukrepi za omejitev uporabe sistemov ogrevanja na fosilna goriva v novih stavbah nimajo alternative. Prostorski energetski načrti trenutno ne obravnavajo zamenjave ali spremembe obstoječih sistemov te vrste. (Odloki o prostorskih energetskih načrtih pa bodo zagotovili izkušnje, ki so lahko koristne za morebitno razširitev tega pravnega instrumenta tudi na regulacijo sistemov ogrevanja v obstoječih stavbah.)
Sedanji odlok se za vsako posamezno občinsko okrožje razširi tako, da enakopravno pokriva celotno območje mesta. Prostorski energetski načrt je že bil priglašen in sprejet na ravni okrožja za skupno devetnajst dunajskih okrožij. Ti odloki so že začeli veljati in so že bili priglašeni.
10. Sklici na osnovna besedila:
B-2023-0399-DE-01
11. Ne
12.
13. Ne
14. No
15. Yes
16.
Vidik TOT: No
Vidik SFS: No
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
