Viesti 901
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 0695
Tietojen toimittamismenettely EY - EFTA
Ilmoitus: 2024/9003/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240695.FI
1. MSG 901 IND 2024 9003 NO FI 13-03-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Department for Trade Policy
P.O. Box 8090 Dep
0032 Oslo
Norway
3B. Norwegian Maritime Authority
P.O. Box 2222
5509 Haugesund
Norway
4. 2024/9003/NO - T20T - Meri- ja jokiliikenne sekä sisävesiliikenne
5. Määräys rungon biologisen likaantumisen hallinnasta
6. Norjalaiset ja ulkomaiset alukset ja liikkuvat avomeriyksiköt
7.
8. Ehdotettu määräys koskee sellaisten alusten ja liikkuvien avomeriyksiköiden rungon biologisen likaantumisen hallintaa, jotka ovat saaneet luvan kansainvälistä merenkulkua varten ja saapuvat Norjan vesille.
Määräyksen tarkoituksena on estää haitallisten vieraslajien tulo Norjaan kansainvälisessä alusliikenteessä liikennöivien alusten runkojen biologisen likaantumisen kautta ja estää haitallisten vieraslajien edelleen leviäminen Norjan vesillä. Määräyksen kahta säännöstä sovelletaan aluksiin, jotka liikennöivät ainoastaan kotimaanliikenteessä.
Määräyksessä edellytetään muun muassa, että varustamoilla on käytössä järjestelmä ja suunnitelma biologisen likaantumisen hallintaa varten ja että biologista likaantumista koskevan päiväkirjan pitäminen on pakollista. Lisäksi asetetaan vaatimuksia siitä, miten runkojen puhdistaminen vedessä olisi toteutettava, jotta haitallisten vieraslajien leviämistä voidaan estää mahdollisimman suuressa määrin. Norjan merenkulkuviranomaisella on myös mahdollisuus määrätä biologisen likaantumisen poistamisesta tietyissä tapauksissa.
Lainsäädäntöehdotus perustuu Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) vuoden 2023 ohjeisiin ”Biofouling Guidelines for the control and management of ships' biofouling to minimize the transfer of invasive aquatic species”.
9. Runkojen biologisella likaantumisella on useita kielteisiä seurauksia, ja kaksi huomattavinta seurausta ovat ympäristöön kohdistuvat ja taloudelliset seuraukset. Runkojen biologinen likaantuminen on haitallisten vieraslajien merkittävä kulkeutumisreitti, ja monet vieraslajit ovat jo nykyään vakiintuneet Norjan vesille. Vieraslajien kulkeutuminen uusiin ympäristöihin on tunnistettu merkittäväksi uhaksi luonnon monimuotoisuuden säilyttämiselle. Norja pyrkii rajoittamaan ympäristöuhkien haitallisia vaikutuksia merellä.
On haastavaa kartoittaa, mitkä haitalliset vieraslajit ovat jo kulkeutuneet maahan, ja on lähes mahdotonta torjua sellaisten lajien kulkeutumista, joilla on suuri vahinkopotentiaali, torjumatta myös niiden mukana tulevia haitattomia lajeja. Lisäksi vieraslajien ympäristöön kohdistuvien vaikutusten laajuutta on usein vaikea ennustaa. Tämä tarkoittaa, että ongelmaan on tärkeää soveltaa ennalta varautuvaa lähestymistapaa.
Meillä on myös vähän tietoa siitä, miten tehokkaasti erilaiset vedessä suoritettavat rungon puhdistusmenetelmät estävät haitallisten vieraslajien leviämisen. Tällä hetkellä ei ole olemassa hyväksyttyä kansainvälistä standardoitua menetelmää runkojen puhdistukseen liittyvää biologisen likaantumisen hallintaa varten. Nämä haasteet vaikeuttavat sen sääntelyä, miten rungot olisi pestävä, jotta ympäristöä voitaisiin suojella asianmukaisesti. Sen vuoksi Norjan merenkulkuviranomainen katsoo ennalta varautumisen periaatteen perusteella, että on aiheellista säännellä vedessä tapahtuvaa pesua ja talteenottovaatimusta.
Nykyään on kehitteillä erilaisia menetelmiä, joita voidaan käyttää vedessä suoritettavassa puhdistuksessa sekä talteenoton kanssa että ilman. Tämä on myös syy siihen, miksi määräyksen puhdistusta ja talteenottoa koskevaan pääsääntöön on ehdotettu poikkeuksia. Poikkeusten myötä puhdistus on mahdollista suorittaa ilman talteenottoa, jos voidaan osoittaa, että käytetty menetelmä estää haitallisten vieraslajien leviämisen.
Tällä hetkellä Norjassa ei ole säännöksiä, joiden tarkoituksena olisi erityisesti estää vieraslajien leviäminen kansainvälisiltä vesiltä ja edelleen Norjan sisällä. Siksi tarvitsemme konkreettisia säännöksiä, joilla voidaan aktiivisesti estää vieraiden lajien kulkeutuminen ja edelleen leviäminen Norjaan runkojen kautta.
Norjan merenkulkuviranomainen (NMA) on pohtinut, onko teknisten määräysten luonnos ristiriidassa asiaa koskevien yhteisön säännösten kanssa, eikä ole havainnut ristiriitaa. NMA katsoo ETA-sopimuksen 11 ja 13 artiklan mukaisesti, että määräys on oikeasuhteinen, jotta varmistetaan haluttu ympäristönsuojelun taso vähiten rajoittavin keinoin.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstiä ei ole.
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
