Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2018) 03437
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2018/0620/S
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201803437.MT)
1. MSG 002 IND 2018 0620 S MT 14-12-2018 S NOTIF
2. S
3A. Kommerskollegium
Box 6803, 113 86 Stockholm
Sverige
Tel: 08-690 48 00, Fax: 08-30 67 59
epost: 9834@kommers.se
3B. Socialdepartementet
Fredsgatan 8
E-post: s.registrator@regeringskansliet.se
4. 2018/0620/S - C50A
5. Emendi għall-Att dwar l-Alkoħol (2010:1622)
6. Preparazzjonijiet alkoħoliċi li mhumiex għax-xorb
7. -
8. L-abbozzi ta’ emendi għall-Att dwar l-Alkoħol jintroduċu definizzjoni ġdida ta’ ċerti preparazzjonijiet alkoħoliċi: “Il-preparazzjonijiet alkoħoliċi li mil-lat tal-konsum huma ekwivalenti għax-xarbiet alkoħoliċi jew li altrimenti jistgħu jiġu preżunti li jintużaw bħala intossikanti”. Dawn il-preparazzjonijiet għandhom jiġu indikati bħala “preparazzjonijiet alkoħoliċi mhux għax-xorb” u, kemm jista’ jkun, għandhom jiġu rregolati bl-istess mod bħal xarbiet alkoħoliċi.
Ir-regolament ikopri, fost affarijiet oħra, il-bejgħ, il-bejgħ bl-ingrossa, il-kummerċjalizzazzjoni, il-mod li bih jisserva, u s-sorveljanza. Systembolaget għandha tkun fdata bil-bejgħ tal-preparazzjonijiet alkoħoliċi mhux għax-xorb.
L-abbozz ta’ emendi għall-Att dwar ir-Radju u t-Televiżjoni (2010:696) huma wkoll sottomessi sabiex il-preparazzjonijiet alkoħoliċi li mhumiex għax-xorb jiġu rregolati b’mod simili għax-xarbiet alkoħoliċi f’termini ta’ kummerċjalizzazzjoni fuq ir-radju u t-televiżjoni. L-emendi magħmula lill-Att dwar ir-Radju u t-Televiżjoni se jiġu nnotifikati separatament skont id-Direttiva 2015/1535.
9. L-għan ġenerali tal-politika Żvediża dwar l-alkoħol huwa li tippromwovi s-saħħa pubblika billi tnaqqas l-effetti mediċi u soċjali detrimentali tal-alkoħol. Dak l-għan għandu jintlaħaq permezz ta’ sforzi li jikkontrobattu l-imġiba tax-xorb li jagħmel il-ħsara u jgħinu biex jitnaqqas il-konsum tal-alkoħol fil-popolazzjoni. Il-politika Żvediża dwar l-alkoħol hija bbażata fuq l-għarfien li d-disponibbiltà tal-alkoħol għandha effett fuq ix-xejriet fil-konsum totali u dwar l-estent tal-ħsara relatata mal-alkoħol. Id-disponibbiltà akbar twassal għal żieda fil-konsum totali u aktar ma jiżdied il-konsum totali tal-alkoħol, aktar ma jiżdiedu l-effetti mediċi u soċjali detrimentali tal-alkoħol fil-popolazzjoni. L-iktar għodod importanti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-politika dwar l-alkoħol ilhom jitqiesu bħala t-taxxa tal-alkoħol u l-monopolju tal-bejgħ bl-imnut fuq ix-xorb alkoħoliku, kif ukoll ir-regolament restrittiv tal-kummerċjalizzazzjoni tal-alkoħol. Id-disponibbiltà u l-fluss tal-prodotti alkoħoliċi fil-pajjiż huma rregolati b’mod strett mid-dispożizzjonijiet tat-taxxa u l-kontrolli mill-Aġenzija Żvediża tat-Taxxa u d-Dwana Żvediża. Permezz tal-monopolju tal-bejgħ bl-imnut, is-soċjetà għandha kontroll fuq l-aċċessibbiltà pubblika għax-xorb alkoħoliku. Ir-regolament restrittiv tal-kummerċjalizzazzjoni tal-alkoħol tipproteġi, primarjament, lit-tfal u liż-żgħażagħ mill-espożizzjoni għal kummerċjalizzazzjoni bħal dan. B’leġiżlazzjoni li taħdem tajjeb, is-soċjetà għandha l-kapaċità li tikkontrolla l-immaniġġjar tal-alkoħol u li tirrestrinġi b’mod speċifiku l-aċċess għall-alkoħol f’ċerti ambjenti u kuntesti.
F’dawn l-aħħar snin, il-prodotti alkoħoliċi maħsuba għall-konsum f’forma mhux tax-xorb ġew imnedija kemm fl-Iżvezja kif ukoll internazzjonalment. Eżempju wieħed bħal dan huwa l-ġelat b’qawwa alkoħolika ta’ madwar ħamsa fil-mija skont il-volum u l-profili tat-togħma, ispirati minn xarbiet magħrufa. Hemm ukoll prodotti oħra fis-suq internazzjonali bħal ġeli tal-ħelu, kremi u żebbuġ b’qawwa alkoħolika ekwivalenti għal dik tax-xarbiet alkoħoliċi. Eżempju ieħor huwa t-trab alkoħoliku, li huwa maħsub biex jitħallat mal-likwidu sabiex jinxtorob. Dawn il-prodotti alkoħoliċi għandhom ikunu suġġetti għall-istess kunsiderazzjonijiet bħax-xarbiet alkoħoliċi f’termini tar-riskji għal effetti detrimentali mediċi u soċjali . Madankollu, il-leġiżlazzjoni attwali wriet li mhux biżżejjed li jinkiseb livell adegwat ta’ protezzjoni biex jiġu miġġielda l-effetti detrimentali mediċi u soċjali li jistgħu jkunu assoċjati mal-prodotti attwalment disponibbli u li jistgħu jiġu introdotti fis-suq Żvediż fil-ġejjieni. Konsegwentement, dawn il-prodotti jistgħu, bħala prinċipju, jinġiebu liberament fl-Iżvezja u jinbiegħu lill-konsumaturi mingħajr rekwiżiti dwar il-verifika tal-età, l-intossikazzjoni jew ir-riskju ta’ bejgħ illeċitu. Il-bejgħ mhux regolat attwali tal-preparazzjonijiet alkoħoliċi maħsuba għall-konsum joħloq ir-riskju li jdgħajjef il-prinċipji fundamentali importanti li jsostnu l-politika Żvediża dwar l-alkoħol.
Il-monopolju tal-bejgħ bl-imnut ifisser li l-bejgħ kollu tal-konsumatur tax-xarbiet alkoħoliċi b’qawwa alkoħolika aktar minn 2.25 % bil-volum, bl-eċċezzjoni ta’ bejgħ ta’ ‘fölköl’ u bejgħ għall-konsum fil-bini (li jservi), għandhom ikunu riservati għall-kumpanija Statali (Systembolaget AB). “Folköl” hija definita bħala birra b’qawwa alkoħolika aktar minn 2.25 % iżda mhux aktar minn 3.5 % bil-volum. Taħt l-emendi proposti, il-monopolju Żvediż tal-bejgħ bl-imnut għandu jkopri wkoll preparazzjonijiet alkoħoliċi li huma essenzjalment ekwivalenti għax-xorb alkoħoliku jew li nkella jistgħu jitqiesu li jintużaw bħala intossikanti, jiġifieri preparazzjonijiet alkoħoliċi bħal dawn li għalihom ir-regoli ta’ protezzjoni tal-Att dwar l-Alkoħol ma japplikawx. Id-dritt esklussiv ta’ Systembolaget għandu għan ta’ politika dwar l-alkoħol minħabba li jirrestrinġi d-disponibbiltà tal-alkoħol. Ir-restrizzjoni tidher permezz tal-kontroll ta’ Systembolaget fuq l-istabbilimenti, il-kanali tal-bejgħ u ħinijiet tal-ftuħ, u b’kontrolli dwar il-verifika tal-età, l-intossikazzjoni u riskju ta’ bejgħ illeċitu. Sa mill-bidu tas-seklu għoxrin, il-prinċipju importanti ħafna biex jinkisbu l-għanijiet tal-politika dwar l-alkoħol kien il-prinċipju tad-demotivazzjoni [“desintresseringsprincipen”]. Il-prinċipju tad-demotivazzjoni jfisser li l-motiv tal- profitt privat fis-suq Żvediż tal-bejgħ bl-imnut huwa ristrett sabiex jillimita l-konsum tal-alkoħol. Il-kompetizzjoni u l-motivazzjonijiet tal-profitt privat jwasslu għall-kummerċjalizzazzjoni attiva u għall-bejgħ attiv u għalhekk iżidu l-konsum. Aktar ma jkun hemm kumpaniji privati li għandhom motiv biex iżidu l-bejgħ tal-alkoħol, aktar se jkunu qawwija x-xarbiet alkoħoliċi u l-prodotti alkoħoliċi oħra f’kompetizzjoni għall-flus tal-konsumaturi. Hija l-opinjoni tal-gvern li l-prinċipju ta’ restrizzjoni tal-motivi tal-profitt privat fis-suq Żvediż tal-alkoħol tal-bejgħ bl-imnut għadu validu. Il-protezzjoni tas-saħħa pubblika hija l-ġustifikazzjoni ewlenija għall-monopolju statali tal-alkoħol. Il-prinċipju tad-demotivazzjoni huwa komponent importanti biex jintlaħaq dak l-għan. Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għarfet l-importanza tal-prinċipju tad-demotivazzjoni biex tissalvagwardja l-interessi li huma l-bażi tal-monopolju tal-bejgħ bl-imnut.
10. Ma jeżisti ebda test bażiku
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. Iva
16. Aspett OTK
Le - il-proġett m’għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Aspett SPS
Le – l-abbozz mhuwiex miżura sanitarja jew fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
