Message 001
Communication de la Commission - TRIS/(2023) 01340
Directive (UE) 2015/1535
Notificación - Oznámení - Notifikation - Notifizierung - Teavitamine - Γνωστοποίηση - Notification - Notification - Notifica - Pieteikums - Pranešimas - Bejelentés - Notifika - Kennisgeving - Zawiadomienie - Notificação - Hlásenie-Obvestilo - Ilmoitus - Anmälan - Нотификация : 2023/0237/F - Notificare.
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202301340.FR)
1. MSG 001 IND 2023 0237 F FR 12-05-2023 F NOTIF
2. F
3A. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Direction générale des entreprises
Service de la compétitivité et de l'innovation des entreprises
Sous-direction du développement des entreprises (SDDE)
Droit des affaires
61, boulevard Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
- Le service associé pour le suivi des articles 3, 3 bis et 4 contenus dans la proposition de loi est :
Direction générale des entreprises
Service de l'économie numérique - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 rue de Bercy
75712 PARIS
4. 2023/0237/F - SERV60
5. Disposições legislativas destinadas a regular a influência comercial e a combater os abusos de influenciadores nas redes sociais
6. Plataformas em linha e prestadores de serviços de alojamento virtual
7. -
8. Os Artigos 3.º, 3.º-A, 4.º e 4.º-B, que são objeto da presente notificação, são apoiados pelo Projeto de Lei que visa regulamentar a influência comercial e combater os abusos de influenciadores nas redes sociais, por iniciativa do Parlamento. A sua análise está a decorrer no âmbito do processo parlamentar acelerado.
O texto é acompanhado em nome do Governo pelo Ministério da Economia, Finanças e Soberania Industrial e Digital, na Direção-Geral das Empresas.
Sobre a descrição do conteúdo dos Artigos 3.º, 3.º-A e 4.º do Projeto de lei relativo aos influenciadores:
Estas disposições especificam o papel dos prestadores de plataformas em linha e dos prestadores de serviços de alojamento virtual no controlo da influência comercial em linha.
Os fornecedores de serviços de alojamento virtual terão de criar mecanismos de apresentação de relatórios que cumpram as condições estabelecidas no Regulamento (UE) 2022/2065.
Os prestadores de serviços intermediários terão de disponibilizar ao público relatórios sobre as suas eventuais atividades de moderação dos conteúdos nas mesmas condições que as do Regulamento (UE) 2022/2065.
O coordenador dos serviços digitais assegurará, quando da nomeação de sinalizadores de confiança, que estes preenchem as condições estabelecidas no Regulamento (UE) 2022/2065 e atuam também, em especial, contra infrações às disposições do Projeto de lei relativo aos influenciadores, do Código do Consumidor, do Código da Saúde Pública ou do Código da Propriedade Intelectual.
As autoridades nacionais terão de disponibilizar aos prestadores de serviços intermediários, pelo menos de seis em seis meses, uma lista de sítios Web que promovam bens ou serviços considerados ilegais ao abrigo do Projeto de lei relativo aos influenciadores.
A entrada em vigor de todos os artigos acima referidos está alinhada com a entrada em vigor do Regulamento (UE) 2022/2065.
Quanto à descrição do conteúdo do Artigo 4.º-B do Projeto de lei relativo aos influenciadores:
Estabelece o princípio da adoção de um memorando de acordo entre o Estado e as plataformas em linha que estipulará as modalidades do seu compromisso de colaboração no sentido de:
- Disponibilizar ao público, em conjunto com as autoridades públicas e os organismos de autorregulação, todas as informações pertinentes relativas aos direitos e deveres das pessoas que exercem atividades de influência comercial por via eletrónica e dos seus influenciadores, com informações que desempenhem um papel preventivo contra o incumprimento do quadro para promover a disponibilização de informações ao público;
- Assumir o compromisso com a formação relevante para o uso da respetiva plataforma no que diz respeito ao exercício de influência comercial, tal como definido no Projeto de Lei relativo aos influenciadores;
- Assumir o compromisso de incentivar os seus utilizadores a comunicarem qualquer incumprimento das regras setoriais introduzidas pelo Projeto de Lei relativo aos influenciadores.
9. De acordo com a exposição de motivos de um projeto de lei relativo aos influenciadores (Proposta n.º 790 — Assembleia Nacional), o Projeto de Lei visa essencialmente:
- «Pôr fim às fraudes e a outros abusos de certos influenciadores nas redes sociais. […] Com efeito, a multiplicação de influenciadores nas redes sociais levou a uma série de abusos na promoção de objetos, materiais ou serviços. Entre os referidos abusos, são preocupantemente crescentes os exemplos que incluem: Promoção de “medicamentos” contra o cancro; Produtos cosméticos que causam perda de cabelo ou manchas vermelhas no corpo; Promoção de produtos vendidos por várias dezenas de euros que podem ser encontrados por alguns cêntimos em locais bem conhecidos (uma fraude que abusa da técnica de venda direta mais conhecida como “dropshipping”); Inscrição em formação médica ou estética no México; Utilização abusiva da conta de formação pessoal (“CPF”); Subscrições de dicas de apostas desportivas falsas; Produtos comprados e pagos, mas nunca entregues… […] A influência dessas personalidades, influenciadores, às vezes seguidas por vários milhões de pessoas em plataformas, como Instagram, TikTok ou Snapchat, e em particular por jovens, muitas vezes menores, assenta na proximidade sentida entre eles e o seu público. Assim, a relação falsamente íntima desenvolvida por esses influenciadores tranquiliza aqueles que os seguem através do sentimento, por vezes enganador, de transparência, honestidade, proximidade e benevolência para com eles, colocando-os, assim, na situação de ter as suas decisões de compra determinadas pela orientação dos influenciadores. No entanto, o conceito de «influência» não deve limitar-se às personalidades conhecidas a nível nacional, mas também alargar-se aos “microinfluenciadores” que têm poucos subscritores, mas cujas publicações problemáticas podem facilmente criar vítimas. O objetivo do presente Projeto de Lei é criar e reforçar um aparelho jurídico capaz de capacitar e sancionar todos os influenciadores, as suas agências, anunciantes e plataformas de difusão, a fim de reforçar a proteção dos utilizadores das redes sociais e dos consumidores.»
Em especial, no que diz respeito aos Artigos 3.º, 3.º-A e 4.º do Projeto de Lei relativo aos influenciadores, que é objeto da presente notificação: a fim de assegurar que os alertas sobre abusos de influência comercial são efetivamente tidos em conta, é essencial que o coordenador dos serviços digitais designe determinados sinalizadores de confiança competentes neste domínio e que as suas notificações às plataformas tenham prioridade, em conformidade com o Regulamento (UE) 2022/2065. O Regulamento (UE) 2022/2065 estabelece normas para a apresentação de relatórios de conteúdos ilegais, bem como de transparência das ações de moderação dos serviços de redes sociais. A fim de evitar a multiplicação de procedimentos diferenciados, a França tenciona remeter as medidas relativas à influência comercial para as previstas pela DSA.
No que diz respeito ao Artigo 4.º-B do Projeto de Lei relativo aos influenciadores, que é objeto da presente notificação, este permite a continuação dos trabalhos informais iniciados em dezembro de 2022 entre as autoridades públicas e as plataformas em linha no que diz respeito à supervisão da influência comercial na aceção do Projeto de Lei relativo aos influenciadores. Pretende estabelecer uma base jurídica clara para a adoção de um memorando de acordo, destinado a promover a colaboração entre as autoridades públicas e as plataformas em linha, a fim de assegurar uma regulamentação eficaz do setor da influência comercial.
Esta abordagem contratual foi igualmente escolhida nos termos do Artigo 4.º da Lei n.º 2020-1266, de 19 de outubro de 2020, destinada a regulamentar a exploração comercial da imagem de crianças com menos de 16 anos nas plataformas em linha.
10. Não existem textos de referência
11. Não
12. -
13. Não
14. Não
15. -
16. Aspeto OTC
Não — O projeto não constitui um regulamento técnico nem um procedimento de avaliação de conformidade.
Aspeto MSF
Não — O projeto não constitui uma medida sanitária ou fitossanitária.
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Fax: +32 229 98043
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