Message 001
Communication de la Commission - TRIS/(2023) 01340
Directive (UE) 2015/1535
Notificación - Oznámení - Notifikation - Notifizierung - Teavitamine - Γνωστοποίηση - Notification - Notification - Notifica - Pieteikums - Pranešimas - Bejelentés - Notifika - Kennisgeving - Zawiadomienie - Notificação - Hlásenie-Obvestilo - Ilmoitus - Anmälan - Нотификация : 2023/0237/F - Notificare.
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202301340.FR)
1. MSG 001 IND 2023 0237 F FR 12-05-2023 F NOTIF
2. F
3A. Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Direction générale des entreprises
Service de la compétitivité et de l'innovation des entreprises
Sous-direction du développement des entreprises (SDDE)
Droit des affaires
61, boulevard Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
- Le service associé pour le suivi des articles 3, 3 bis et 4 contenus dans la proposition de loi est :
Direction générale des entreprises
Service de l'économie numérique - Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker -Teledoc 767
120 rue de Bercy
75712 PARIS
4. 2023/0237/F - SERV60
5. Przepisy mające na celu regulację wpływu handlowego i zwalczanie nadużyć ze strony influencerów w sieciach społecznościowych
6. Platformy internetowe i dostawcy usług hostingowych
7. -
8. Art. 3, 3a, 4 i 4b, które są przedmiotem niniejszego powiadomienia, znajdują poparcie w projekcie ustawy mającym na celu regulację wpływu handlowego i zwalczanie nadużyć wywieranych przez influencerów w sieciach społecznościowych, z inicjatywy Parlamentu. Jego analiza odbywa się w ramach przyspieszonej procedury parlamentarnej.
Tekst jest monitorowany w imieniu rządu przez Ministerstwo Gospodarki, Finansów oraz Suwerenności Przemysłowej i Cyfrowej w Dyrekcji Generalnej ds. Przedsiębiorstw.
W sprawie opisu treści art. 3, 3a i 4 projektu ustawy o influencerach:
Przepisy te określają rolę dostawców platform internetowych i dostawców usług hostingowych w kontrolowaniu wpływu handlowego w internecie.
Dostawcy usług hostingowych będą musieli wprowadzić mechanizmy sprawozdawcze zgodne z warunkami określonymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065.
Pośredni dostawcy usług będą musieli udostępniać publicznie sprawozdania dotyczące ich ewentualnej działalności w zakresie moderowania treści na takich samych warunkach jak warunki określone w rozporządzeniu (UE) 2022/2065.
Koordynator ds. usług cyfrowych dopilnuje, aby przy wyznaczaniu zaufanych podmiotów sygnalizujących spełniały one warunki określone w rozporządzeniu (UE) 2022/2065, a także działały w szczególności przeciwko naruszeniom przepisów ustawy o wpływie, kodeksu konsumentów, kodeksu zdrowia publicznego lub kodeksu własności intelektualnej.
Organy krajowe będą musiały udostępniać pośrednim dostawcom usług, co najmniej raz na sześć miesięcy, wykaz stron internetowych promujących towary lub usługi, które są uznawane za nielegalne na mocy ustawy o influencerach.
Wejście w życie wszystkich powyższych artykułów jest dostosowane do wejścia w życie rozporządzenia (UE) 2022/2065.
Co się tyczy opisu treści art. 4b projektu ustawy o influencerach:
Artykuł ten ustanawia zasadę przyjęcia porozumienia między państwem a platformami internetowymi, które będzie określać ich zobowiązania do:
- publicznego udostępniania, we współpracy z organami publicznymi i organami samorządu terytorialnego, wszelkich istotnych informacji dotyczących praw i obowiązków osób prowadzących działalność w zakresie wpływów komercyjnych drogą elektroniczną i powiązanych z nimi influencerów, przy czym informacje odgrywają rolę zapobiegawczą przed nieprzestrzeganiem ram wspierania publicznego udostępniania informacji;
- zaangażowania w szkolenia istotne z punktu widzenia korzystania z ich platformy w zakresie wywierania wpływu handlowego zgodnie z definicją zawartą w ustawie o wpływach;
- zachęcania użytkowników do zgłaszania przypadków nieprzestrzegania zasad sektorowych wprowadzonych przez projekt ustawy o influencerach.
9. Zgodnie z uzasadnieniem projektu ustawy o influencerach (wniosek nr 790 – Zgromadzenie Narodowe) projekt ustawy ma zasadniczo na celu:
- położenie kresu oszustwom i innym nadużyciom ze strony niektórych influencerów w sieciach społecznościowych. […] Zwiększenie liczby influencerów w sieciach społecznościowych doprowadziło do licznych nadużyć w promowaniu produktów, dostaw lub usług. Niektóre z tych nadużyć niebezpiecznie się kumulują. Promowanie „leków” na raka; promowanie wyrobów kosmetycznych powodujące wypadanie włosów lub czerwone plamy na ciele; promowanie produktów sprzedawanych za kilkadziesiąt euro, które można znaleźć za kilka centów na znanych stronach (oszustwo polegające na nadużyciu techniki sprzedaży bezpośredniej szerzej znanej jako „dropshipping”); promowanie zapisów na szkolenia medyczne lub estetyczne w Meksyku; nadużywanie osobistego konta szkoleniowego („CPF”); promowanie subskrypcji fałszywych porad dotyczących zakładów sportowych; zachęcanie do zakupu i opłacania produktów, które nigdy nie są nie dostarczane... [...] Wpływ tych osobistości, influencerów, obserwowanych czasem przez kilka milionów ludzi na platformach takich jak Instagram, TikTok czy Snapchat, a w szczególności przez młodych ludzi, często nieletnich, opiera się na wytworzonym poczuciu bliskości między nimi a ich odbiorcami. Tacy influencerzy rozwijają fałszywie intymną relację i zyskują zaufanie obserwujących, nierzadko dając im mylne poczucie przejrzystości, uczciwości, bliskości i życzliwości oraz wpływając na ich decyzje zakupowe. Pojęcie „wpływu” nie powinno jednak ograniczać się do osobistości znanych na szczeblu ogólnokrajowym, ale także do „mikroinfluencerów”, którzy mają niewielu subskrybentów, ale których problematyczne posty mogą równie łatwo tworzyć ofiary. Celem niniejszego projektu ustawy jest stworzenie i wzmocnienie aparatu prawnego, który może zarówno wzmocnić, jak i ukarać wszystkich influencerów, ich agencje, reklamodawców, a także platformy nadawcze, w celu wzmocnienia ochrony użytkowników sieci społecznościowych i konsumentów”.
W szczególności w odniesieniu do art. 3, 3a i 4 projektu ustawy o influencerach, który jest przedmiotem niniejszego zgłoszenia: w celu zapewnienia skutecznego uwzględniania ostrzeżeń dotyczących nadużyć w zakresie wywierania wpływu w celach komercyjnych istotne jest, aby koordynator ds. usług cyfrowych wyznaczył określone zaufane podmioty sygnalizujące właściwe w tej dziedzinie oraz aby ich zgłoszenia do platform były traktowane priorytetowo zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2065. W rozporządzeniu (UE) 2022/2065 ustanowiono normy dotyczące zgłaszania nielegalnych treści, a także przejrzystości działań w zakresie moderowania w serwisach sieci społecznościowych. Aby uniknąć mnożenia się zróżnicowanych procedur, Francja zamierza odwołać się do procedur ustanowionych przez akt o usługach cyfrowych w odniesieniu do środków dotyczących wpływu handlowego.
Jeżeli chodzi o art. 4b projektu ustawy o wpływie, który podlega niniejszemu zgłoszeniu, pozwala on na kontynuację nieformalnych prac rozpoczętych w grudniu 2022 r. między organami publicznymi a platformami internetowymi w związku z nadzorem nad wpływem handlowym w rozumieniu projektu ustawy o wpływach. Komisja zamierza ustanowić jasną podstawę prawną do przyjęcia protokołu porozumienia mającego na celu wspieranie współpracy między organami publicznymi a platformami internetowymi w celu zapewnienia skutecznej regulacji sektora wpływów handlowych.
To podejście umowne zostało również wybrane na podstawie art. 4 ustawy nr 2020-1266 z dnia 19 października 2020 r. mającej na celu uregulowanie handlowego wykorzystywania wizerunku dzieci poniżej 16 roku życia na platformach internetowych.
10. Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekt TBT
Nie – projekt nie jest przepisem technicznym ani procedurą oceny zgodności.
Aspekt SPS
Nie – Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Commission européenne
Point de contact Directive (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
