Údaj o oznámení | TRIS - European Commission

Kráľovský dekrét týkajúci sa reklamy na alkoholické nápoje

Číslo oznámenia:

2026/0161/BE (Belgium)

Dátum doručenia:

30/03/2026

Koniec zastavenia konania:

01/07/2026

Návrh znenia:

FR BG HR CS DA EN ET FI GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV NL

Kliknúť sem pre verziu pre tlač tejto stránky

Message

Správa 001

Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 0953

smernica (EÚ) 2015/1535

Oznámenie: 2026/0161/BE

Oznámenie návrhu znenia od členského štátu

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20260953.SK

1. MSG 001 IND 2026 0161 BE SK 30-03-2026 BE NOTIF

2. Belgium

3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Bureau de Liaison - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be

3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique

4. 2026/0161/BE - C51A - Nápoje

5. Kráľovský dekrét týkajúci sa reklamy na alkoholické nápoje

6. Alkoholické nápoje

7.

8. Cieľom tohto návrhu kráľovského dekrétu je:
– zakázať reklamu na alkoholické nápoje v médiách primárne zameraných na maloleté osoby;
– zaviesť zákaz bezplatného ponúkania alkoholických nápojov, s výnimkou prípadov, keď si zákazník zakúpi alkoholický nápoj, a počas ochutnávok;
– vyžadovať, aby všetky reklamy na alkoholické nápoje obsahovali zdravotné varovanie;
– určiť postupy vyšetrovania, odhaľovania, stíhania a sankcionovania porušenia ustanovení tohto návrhu kráľovského dekrétu.

Tieto ustanovenia vychádzajú z Medzifederálnej stratégie boja proti nadmernej konzumácii alkoholu na roky 2023 – 2028 (Akčný plán na roky 2023 – 2025), konkrétne z bodov 14 až 19, 22 a 23.

Niektoré z týchto zákazov vyplývajú z Dohovoru o reklame a marketingu alkoholických nápojov (ďalej len „dohovor“). Ide o články 2 až 6. Tieto zákazy slúžia na ochranu maloletých osôb.

Pojem „maloleté publikum“ označuje publikum, v ktorom tvoria maloleté osoby najmenej 30 %. Ak je ťažké určiť vekové zloženie publika, je možné zohľadniť aj iné faktory, napríklad celkový dojem z komunikácie (jej príťažlivosť pre maloleté osoby), používanie jazyka, dizajn a animácie, hry a zábavné aktivity atď.

Napokon, tento návrh kráľovského dekrétu nebude mať vplyv na medzinárodný obchod, keďže sa vzťahuje na vysielanie reklamy v Belgicku a jeho cieľom je chrániť a informovať belgických spotrebiteľov.

9. Vzhľadom na nebezpečenstvá spojené s konzumáciou alkoholu (kardiovaskulárne riziko, závislosť, rakovina, trvalé účinky na mozog atď.: nebezpečenstvá, o ktorých už niet pochýb), najmä u maloletých osôb, a vzhľadom na to, že reklama, ktorá je v súčasnosti všadeprítomná, má značný vplyv na spotrebiteľov, najmä na mladých ľudí, je potrebné zakázať reklamu na alkoholické nápoje v médiách a v tlači, ktorá je zameraná na maloleté osoby.

Taktiež je potrebné zakázať ponúkanie alkoholických nápojov za určitých okolností, aby spotrebitelia neboli nabádaní konzumovať alkoholický nápoj, ktorý sa nerozhodli kúpiť.
S cieľom lepšie informovať verejnosť o nebezpečenstvách alkoholu je potrebné vyžadovať uvádzanie zdravotných varovaní v reklamách na tento druh nápoja.

10. Odkazy na základné texty: Základné texty nie sú k dispozícii

11. Nie

12.

13. Nie

14. Nie

15. Nie

16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie

Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie

**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Roku	Číslo	Krajina	Type	Title	Dátum doručenia	Is answer to

Jazyky

Príspevky zainteresovaných strán

Prostredníctvom webového sídla TRIS môžete Vy aj Vaša organizácia zdieľať svoje názory na akékoľvek podané oznámenie.

Svoj postoj môžete predložiť v akomkoľvek úradnom jazyku EÚ. Odporúčame Vám, aby ste svoje stanovisko predložili najmenej jeden mesiac pred koncom odkladnej lehoty, aby ste sa uistili, že Vaše názory sa náležite zvážia, pri zohľadnení času potrebného na analýzu a vnútorné spracovanie. V každom prípade sa budú Vaše príspevky prijímať len do 23:59:59 hod. SEČ posledného dňa odkladnej lehoty. Váš príspevok bude zverejnený v systéme TRIS (preklady do iných jazykov nebudú verejne prístupné), pokiaľ nedáte najavo, že chcete zachovať jeho dôvernosť.

Názory zainteresovaných strán sú pre Komisiu a členské štáty dôležité v rámci posudzovania oznámení predložených podľa smernice (EÚ) 2015/1535. Každá reakcia Komisie sa však prijíma nezávisle, na základe informácií, ktoré má k dispozícii, a v súlade s vnútornými pravidlami rozhodovania.

Upozorňujeme, že nedostanete žiadnu ďalšiu spätnú väzbu týkajúcu sa obsahu vášho príspevku.

Na konci odkladnej lehoty nájdete na webovom sídle https://technical-regulation-information-system.ec.europa.eu/sk, v súbore týkajúcom sa oznámenia, informácie o forme prípadnej reakcie Komisie a/alebo členských štátov na oznámenie.

Predložiť príspevok

The draft Royal Decree concerning advertising for alcoholic beverages is incompatible with EU law

On 30 March 2026, Belgium notified a draft Royal Decree concerning advertising for alcoholic beverages to the European Commission under the TRIS procedure. This notification triggers a three-month standstill period during which the draft cannot be adopted. We urge the European Commission to submit a detailed opinion against the draft Royal Decree’s for incompatibility with European law on the following grounds.

Violation of Free Movement of Goods and Services

The draft Royal Decree requires all alcohol advertising to include a mandatory health warning with strict technical and language requirements. This restricts the free movement of goods, as advertising restrictions make market access more difficult for products from other Member States than for domestic products. Foreign companies will have to discontinue, redesign or significantly adapt their advertising campaigns. The language requirements further compound this burden, particularly for companies wishing to advertise throughout Belgium in a non-national language. These restrictions are not appropriate nor proportionate for several reasons. The wording “alcohol is harmful to health” is overly restrictive given the lack of scientific evidence that consumption (not the abuse) of alcohol as such is immediately harmful to health. The strict technical requirements go beyond what is necessary to ensure the visibility of the health message. Furthermore, various provisions (Articles 1 through 7) contain ambiguities creating legal uncertainty and potential for overenforcement.

Violation of the E-Commerce Directive

The country-of-origin principle requires that only the Member State where an online service provider is established may impose restrictions. The draft Royal Decree violates this principle because it applies general restrictions to all companies advertising alcoholic beverages online, rather than targeting individual services.

Violation of the Audiovisual Media Services Directive

The draft Royal Decree goes beyond the requirements of the Audiovisual Media Services Directive. As media service providers are protected by the country-of-origin principle, the draft Royal Decree restricts services by providers from other Member States in breach of this principle. In addition, it violates Belgium’s obligation to ensure freedom of reception and not to restrict retransmissions on its territory.

Detailed position can be found in the attached file.

Contribution File

English

(389 KB - PDF)

Download

The Brewers of Europe urges Member States and the European Commission to submit detailed opinions in view of the draft Royal Decree’s incompatibility with European law, on the following grounds:

Violation of Free Movement of Goods and Services

Violation of the E-Commerce Directive

Violation of the Audiovisual Media Services Directive

See full contribution in attachment.

Contribution File

English

(283.48 KB - PDF)

Download

Competere submission on Belgium’s TRIS notification 2026/0161/BE: protecting the internal market, proportionality and consumer choice

Competere welcomes the opportunity to comment on the Belgian Draft Royal Decree on the advertising of alcoholic beverages, notified under the TRIS procedure.

While public health is a legitimate objective, the notified measure raises serious concerns regarding its proportionality, its impact on the EU internal market, and its potential effects on consumer choice and fair competition.

Key concerns:

The mandatory health warning “Alcohol is harmful to health” does not distinguish between harmful use, abuse, moderate consumption and responsible consumption.
The measure risks replacing contextual, evidence-based consumer information with a uniform and decontextualised message.
The technical, linguistic and format requirements may create unnecessary barriers to trade and increase compliance costs for companies operating across borders.
These costs are not neutral from a competition perspective: they are more easily absorbed by large incumbents than by SMEs, new entrants and cross-border producers seeking to build brand recognition in the Belgian market.
The proposal may restrict freedom of commercial communication and limit the ability of companies to compete through quality, identity, reputation and responsible consumption messages.
The extension of the measure to digital communication raises concerns regarding legal certainty, cross-border services and the country-of-origin principle.
If replicated by other Member States, the Belgian approach could contribute to regulatory fragmentation within the internal market, creating a patchwork of national warning, language, format and placement requirements.

Competere therefore invites the European Commission to issue a detailed opinion on the Belgian Draft Royal Decree and to request Belgium to reconsider the measure. Public health objectives should be pursued through proportionate, targeted and evidence-based instruments that protect health without creating unnecessary barriers to trade, restricting cross-border services, or undermining consumer choice and fair competition.

See full contribution detailed position attached.

Contribution File

English

(209.75 KB - PDF)

Download