Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 0583
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0117/FI
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240583.DA
1. MSG 001 IND 2024 0117 FI DA 04-03-2024 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2024/0117/FI - X00M - Varer og forskellige produkter
5. Regeringens udkast til parlamentet om lov om ændring af tobaksloven
6. Tobaksvarer, elektroniske cigaretter, genopfyldningsbeholdere, nikotinholdige væsker, andre væsker end nikotinholdige væsker til brug i elektroniske cigaretter
7.
8. Forslaget indeholder ændringer til tobaksloven. Ændringen er nødvendig, da salget af nikotinposer er blevet frigivet som følge af en ændring i fortolkningen af lægemiddelloven.
Forslaget gennemfører det, der står i regeringsgrundlaget for statsminister Petteri Orpos' regering, nemlig at nikotinposer skal være omfattet af tobakslovens anvendelsesområde, og at salg af disse skal tillades i overensstemmelse med de regler, der er fastsat for dem med henblik på at forhindre de unges konsum, parallelimport og ulovlig handel samt for at bekæmpe organiseret kriminalitet. Detailsalg er betinget af tilladelse, nikotingrænserne for produkterne er i overensstemmelse med dem, der anvendes i nabolandene, og kun aromaer rettet mod voksne vil være tilladt.
Ved forslaget foreslås at tilføje en definition af et "røgfrit nikotinholdigt produkt" til tobaksloven, der dækker nikotinposer og produkter, som ligner meget disse. Typisk er der tale om snuslignende produkter, der ikke indeholder tobaksplanter, men som indeholder nikotin, og som ligner traditionel tobak, der indtages oralt, for så vidt angår til brug og udseende.
Med udkastet fastsættes der en nikotingrænse for røgfrie nikotinprodukter, og karakteristiske duft- og smagsstoffer forbydes, med undtagelse af mentol- og myntesmag. I øvrigt foreslås det at regulere røgfrie nikotinprodukter på samme måde, som tobaksloven regulerer tobaksprodukter og nikotinholdige væsker. Sundhedsadvarsler vil være påkrævet for enkeltpakninger af produkterne, og emballagens layout vil blive harmoniseret. Der kræves tilladelse til detailsalg af produkter, engrossalg skal notificeres, og fjernsalg af produkter forbydes. Der vil f.eks. blive pålagt importbegrænsninger og -frister. Produkterne og deres salg vil være underlagt tilsynsgebyrer. Brug af røgfrie nikotinprodukter forbydes på indendørs og udendørs arealer og legepladser i børnehaver og institutioner for førskole- og grunduddannelse samt erhvervs- og gymnasieuddannelser. Besiddelse og import af enhver form for tobakserstatning vil være forbudt for personer under 18 år.
Desuden foreslås det i forslaget, at import af røgfri tobaksvarer såsom tobak, der indtages oralt ("snus"), foretaget af passagerer, bør tillades i mindre mængder end i øjeblikket.
Lovforslaget skal træde i kraft så hurtigt som muligt. Bestemmelserne om røgfrie nikotinprodukters egenskaber og detailemballage vil dog først træde i kraft på et senere tidspunkt. Desuden indeholder lovudkastet en række overgangsbestemmelser.
9. Regeringsprogrammets bidrag til nikotinposer er en del af foranstaltninger, der skal åbne markedet og øge konkurrencen. I overensstemmelse med regeringsprogrammet er formålet med forslaget at forhindre parallelimport og ulovlig handel og at bekæmpe organiseret kriminalitet. Formålet med forslaget er at tilskynde finner, der har erhvervet snus gennem ulovlige kanaler, til at skifte til lovligt solgte nikotinposer. Ud fra dette perspektiv skal reguleringen sikre, at nikotinposer forbliver tilstrækkeligt tiltrækkende som et alternativ til snus.
I modsætning hertil er formålet med forslaget i overensstemmelse med regeringsprogrammet at forhindre brugen af nikotinposer blandt unge. Målet er også at reducere den livstruende nikotinforgiftning, som kan ske for små børn, hvis de er i stand til at sluge eller sutte på nikotinposer.
Forslagets mål er delvist modstridende, da proaktive foranstaltninger til at sikre, at nikotinposer bliver etableret på det finske marked, vil øge sandsynligheden for, at produkterne bliver en ny vej til nikotinafhængighed for børn og unge og dermed til brug af andre tobaksvarer og nikotinprodukter. Denne risiko kan dog reduceres ved at begrænse nikotinposernes tiltrækningskraft og tilgængelighed.
10. Henvisninger til grundtekster: 2015/0490/FIN
Grundteksterne blev fremlagt i forbindelse med en tidligere notifikation:
2015/0490/FIN
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt:
Udkastet er en teknisk forskrift eller en overensstemmelsesvurdering
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
