Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1301
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0236/PL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261301.EL
1. MSG 001 IND 2026 0236 PL EL 11-05-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Legislacyjne
(przedstawiciel wnioskodawcy: Poseł Kamil Wnuk)
4. 2026/0236/PL - B00 - Κατασκευές
5. Νομοσχέδιο βουλευτικής πρωτοβουλίας σχετικά με τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις (Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο αριθ. 2353)
6. Υπηρεσίες βραχυπρόθεσμης μίσθωσης επιπλωμένων μονοκατοικιών, κατοικιών ή τμημάτων αυτών, που παρέχονται βάσει ενιαίας σύμβασης για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 30 ημέρες, σε μόνιμη ή προσωρινή βάση, μέσω διαδικτυακών αγορών.
7.
Οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά
Υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών
ρυθμίζει τις υποχρεώσεις των διαδικτυακών πλατφορμών που λειτουργούν ως μεσάζοντες στις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις (υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων, καθώς και προσαρμογές στη διαδικτυακή διεπαφή).
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει απαιτήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ και ειδικότερα:
1) Άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχείο α) – ποσοτικοί περιορισμοί: η δυνατότητα των τοπικών συμβουλίων να επιβάλλουν περιορισμούς στον αριθμό των ημερών και των μηνών των βραχυπρόθεσμων μισθώσεων, καθώς και να ορίζουν ζώνες όπου απαγορεύονται οι εν λόγω μισθώσεις·
2) Άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) – απαιτήσεις καταχώρισης: υποχρέωση καταχώρισης στον κεντρικό κατάλογο τουριστικών καταλυμάτων και απόκτησης αριθμού αναγνώρισης.
Το νομοσχέδιο αποτελεί επίσης εθνική πράξη εφαρμογής για τη μεταφορά στον εθνικό δίκαιο του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1028 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για τη συλλογή και την κοινοχρησία δεδομένων που αφορούν υπηρεσίες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (ΕΕ L 2024, σ. 1028), ο οποίος εφαρμόζεται από τις 20 Μαΐου 2026. Ο παρών κανονισμός έχει άμεσο αποτέλεσμα, ωστόσο, απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν αρμόδιες αρχές, να δημιουργήσουν ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης και να διασφαλίσουν μηχανισμούς για την παρακολούθηση και την επιβολή των υποχρεώσεων των διαδικτυακών πλατφορμών. Το νομοσχέδιο ενσωματώνει αυτές τις απαιτήσεις στην πολωνική νομοθεσία.
Αναλογικό.
8. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει απαιτήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 15 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ και ειδικότερα:
1) Άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχείο α) – ποσοτικοί περιορισμοί: η δυνατότητα των τοπικών συμβουλίων να επιβάλλουν περιορισμούς στον αριθμό των ημερών και των μηνών των βραχυπρόθεσμων μισθώσεων, καθώς και να ορίζουν ζώνες όπου απαγορεύονται οι εν λόγω μισθώσεις·
2) Άρθρο 15 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) – απαιτήσεις καταχώρισης: υποχρέωση καταχώρισης στον κεντρικό κατάλογο τουριστικών καταλυμάτων και απόκτησης αριθμού αναγνώρισης.
Το νομοσχέδιο αποτελεί επίσης εθνική πράξη εφαρμογής για τη μεταφορά στον εθνικό δίκαιο του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1028 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για τη συλλογή και την κοινοχρησία δεδομένων που αφορούν υπηρεσίες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (ΕΕ L 2024, σ. 1028), ο οποίος εφαρμόζεται από τις 20 Μαΐου 2026. Ο παρών κανονισμός έχει άμεσο αποτέλεσμα, ωστόσο, απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν αρμόδιες αρχές, να δημιουργήσουν ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης και να διασφαλίσουν μηχανισμούς για την παρακολούθηση και την επιβολή των υποχρεώσεων των διαδικτυακών πλατφορμών. Το νομοσχέδιο ενσωματώνει αυτές τις απαιτήσεις στην πολωνική νομοθεσία.
Το νομοσχέδιο αφορά υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών, στον βαθμό που ρυθμίζει τις υποχρεώσεις των διαδικτυακών πλατφορμών που ενεργούν ως μεσάζοντες σε βραχυπρόθεσμες μισθώσεις (υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων, και απαιτήσεις σχετικά με την προσαρμογή της διαδικτυακής διεπαφής).
9. Το νομοσχέδιο ρυθμίζει τη βραχυπρόθεσμη μίσθωση οικιστικών ακινήτων (για έως 30 ημέρες). Ορίζει τους όρους: ακίνητα, μισθωτής, ιδιοκτήτης, διαδικτυακή πλατφόρμα, αριθμός ταυτοποίησης και ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα ακίνητο που χρησιμοποιείται ως μόνιμη κατοικία του εκμισθωτή μπορεί να εκμισθώνεται σε βραχυπρόθεσμη βάση για διάστημα έως τριών μηνών ετησίως. Απαιτείται η συγκατάθεση του οικιστικού συνεταιρισμού ή της οικιστικής ένωσης. Ο ιδιοκτήτης καταρτίζει ένα σύνολο κανόνων κατοικίας (ώρες κοινής ησυχίας για τουλάχιστον 8 ώρες, κανόνες για τη χρήση των ακινήτων). Το νομοσχέδιο προσδιορίζει τις υποχρεώσεις του μισθωτή. Τα τοπικά συμβούλια μπορούν, με ψήφισμα (τοπικός νόμος), να επιβάλλουν περιορισμούς, απαγορεύσεις ή ζώνες που αποκλείονται από την εκμίσθωση, όρια ημερών και μηνών, καθώς και απαιτήσεις σχετικά με το εμβαδόν των δαπέδων και την πυρασφάλεια. Η δημιουργία τέτοιων ζωνών απαιτεί διαβούλευση με τους κατοίκους (τουλάχιστον 21 ημέρες). Δημιουργείται ένας κεντρικός κατάλογος τουριστικών καταλυμάτων (δημόσιο μητρώο) και ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, υπό τη διαχείριση του αρμόδιου υπουργού τουρισμού. Η καταχώριση πραγματοποιείται από τον επικεφαλής του δήμου (δήμαρχο της πόλης ή του δημοτικού διαμερίσματος) εντός 30 ημερών, παρέχοντας αριθμό ταυτοποίησης. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες προσαρμόζουν τη διεπαφή και διαβιβάζουν τα δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα σύστημα κυρώσεων που βασίζεται σε διοικητικά πρόστιμα ύψους έως 50 000 PLN. Τέλος χαρτοσήμου για την καταχώριση: 100 PLN. Αδράνεια νόμου (vacatio legis) 6 μήνες, μεταβατική περίοδος: 12 μήνες.
Η απουσία εθνικής νομοθεσίας για τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις έχει ως αποτέλεσμα: έλλειψη ακινήτων για μακροπρόθεσμη μίσθωση, παραβιάσεις της τάξης και της ασφάλειας σε πολυκατοικίες, ανάπτυξη της παρανομίας, υπερβολική τουριστική πίεση και συγκρούσεις (με τους γείτονες). Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κανόνες εφαρμογής για τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028, ο οποίος έχει τεθεί σε ισχύ στις 20 Μαΐου 2026. Το νομοσχέδιο παρέχει εξουσίες στις τοπικές αρχές, ενισχύει τη θέση των κοινοτήτων στέγασης και των συνεταιρισμών, θεσπίζει ένα κεντρικό σύστημα μητρώου εναρμονισμένο με το δίκαιο της ΕΕ και καθιερώνει υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων για τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Ο κανονισμός είναι αναλογικός. Δεν καταργεί τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, αλλά φέρνει τάξη στην αγορά, ακολουθώντας το παράδειγμα των μέτρων που έχουν θεσπιστεί σε άλλα κράτη μέλη.
9α. Το νομοσχέδιο ρυθμίζει τη βραχυπρόθεσμη μίσθωση οικιστικών ακινήτων (για έως 30 ημέρες). Ορίζει τους όρους: ακίνητα, μισθωτής, ιδιοκτήτης, διαδικτυακή πλατφόρμα, αριθμός ταυτοποίησης και ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα ακίνητο που χρησιμοποιείται ως μόνιμη κατοικία του εκμισθωτή μπορεί να εκμισθώνεται σε βραχυπρόθεσμη βάση για διάστημα έως τριών μηνών ετησίως. Απαιτείται η συγκατάθεση του οικιστικού συνεταιρισμού ή της οικιστικής ένωσης. Ο ιδιοκτήτης καταρτίζει ένα σύνολο κανόνων κατοικίας (ώρες κοινής ησυχίας για τουλάχιστον 8 ώρες, κανόνες για τη χρήση των ακινήτων). Το νομοσχέδιο προσδιορίζει τις υποχρεώσεις του μισθωτή. Τα τοπικά συμβούλια μπορούν, με ψήφισμα (τοπικός νόμος), να επιβάλλουν περιορισμούς, απαγορεύσεις ή ζώνες που αποκλείονται από την εκμίσθωση, όρια ημερών και μηνών, καθώς και απαιτήσεις σχετικά με το εμβαδόν των δαπέδων και την πυρασφάλεια. Η δημιουργία τέτοιων ζωνών απαιτεί διαβούλευση με τους κατοίκους (τουλάχιστον 21 ημέρες). Δημιουργείται ένας κεντρικός κατάλογος τουριστικών καταλυμάτων (δημόσιο μητρώο) και ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, υπό τη διαχείριση του αρμόδιου υπουργού τουρισμού. Η καταχώριση πραγματοποιείται από τον επικεφαλής του δήμου (δήμαρχο της πόλης ή του δημοτικού διαμερίσματος) εντός 30 ημερών, παρέχοντας αριθμό ταυτοποίησης. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες προσαρμόζουν τη διεπαφή και διαβιβάζουν τα δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα σύστημα κυρώσεων που βασίζεται σε διοικητικά πρόστιμα ύψους έως 50 000 PLN. Τέλος χαρτοσήμου για την καταχώριση: 100 PLN. Αδράνεια νόμου (vacatio legis) 6 μήνες, μεταβατική περίοδος: 12 μήνες.
Η απουσία εθνικής νομοθεσίας για τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις έχει ως αποτέλεσμα: έλλειψη ακινήτων για μακροπρόθεσμη μίσθωση, παραβιάσεις της τάξης και της ασφάλειας σε πολυκατοικίες, ανάπτυξη της παρανομίας, υπερβολική τουριστική πίεση και συγκρούσεις (με τους γείτονες). Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κανόνες εφαρμογής για τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028, ο οποίος έχει τεθεί σε ισχύ στις 20 Μαΐου 2026. Το νομοσχέδιο παρέχει εξουσίες στις τοπικές αρχές, ενισχύει τη θέση των κοινοτήτων στέγασης και των συνεταιρισμών, θεσπίζει ένα κεντρικό σύστημα μητρώου εναρμονισμένο με το δίκαιο της ΕΕ και καθιερώνει υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων για τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Ο κανονισμός είναι αναλογικός. Δεν καταργεί τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, αλλά φέρνει τάξη στην αγορά, ακολουθώντας το παράδειγμα των μέτρων που έχουν θεσπιστεί σε άλλα κράτη μέλη.
9β. Το νομοσχέδιο ρυθμίζει τη βραχυπρόθεσμη μίσθωση οικιστικών ακινήτων (για έως 30 ημέρες). Ορίζει τους όρους: ακίνητα, μισθωτής, ιδιοκτήτης, διαδικτυακή πλατφόρμα, αριθμός ταυτοποίησης και ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα ακίνητο που χρησιμοποιείται ως μόνιμη κατοικία του εκμισθωτή μπορεί να εκμισθώνεται σε βραχυπρόθεσμη βάση για διάστημα έως τριών μηνών ετησίως. Απαιτείται η συγκατάθεση του οικιστικού συνεταιρισμού ή της οικιστικής ένωσης. Ο ιδιοκτήτης καταρτίζει ένα σύνολο κανόνων κατοικίας (ώρες κοινής ησυχίας για τουλάχιστον 8 ώρες, κανόνες για τη χρήση των ακινήτων). Το νομοσχέδιο προσδιορίζει τις υποχρεώσεις του μισθωτή. Τα τοπικά συμβούλια μπορούν, με ψήφισμα (τοπικός νόμος), να επιβάλλουν περιορισμούς, απαγορεύσεις ή ζώνες που αποκλείονται από την εκμίσθωση, όρια ημερών και μηνών, καθώς και απαιτήσεις σχετικά με το εμβαδόν των δαπέδων και την πυρασφάλεια. Η δημιουργία τέτοιων ζωνών απαιτεί διαβούλευση με τους κατοίκους (τουλάχιστον 21 ημέρες). Δημιουργείται ένας κεντρικός κατάλογος τουριστικών καταλυμάτων (δημόσιο μητρώο) και ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, υπό τη διαχείριση του αρμόδιου υπουργού τουρισμού. Η καταχώριση πραγματοποιείται από τον επικεφαλής του δήμου (δήμαρχο της πόλης ή του δημοτικού διαμερίσματος) εντός 30 ημερών, παρέχοντας αριθμό ταυτοποίησης. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες προσαρμόζουν τη διεπαφή και διαβιβάζουν τα δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα σύστημα κυρώσεων που βασίζεται σε διοικητικά πρόστιμα ύψους έως 50 000 PLN. Τέλος χαρτοσήμου για την καταχώριση: 100 PLN. Αδράνεια νόμου (vacatio legis) 6 μήνες, μεταβατική περίοδος: 12 μήνες.
Η απουσία εθνικής νομοθεσίας για τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις έχει ως αποτέλεσμα: έλλειψη ακινήτων για μακροπρόθεσμη μίσθωση, παραβιάσεις της τάξης και της ασφάλειας σε πολυκατοικίες, ανάπτυξη της παρανομίας, υπερβολική τουριστική πίεση και συγκρούσεις (με τους γείτονες). Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κανόνες εφαρμογής για τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028, ο οποίος έχει τεθεί σε ισχύ στις 20 Μαΐου 2026. Το νομοσχέδιο παρέχει εξουσίες στις τοπικές αρχές, ενισχύει τη θέση των κοινοτήτων στέγασης και των συνεταιρισμών, θεσπίζει ένα κεντρικό σύστημα μητρώου εναρμονισμένο με το δίκαιο της ΕΕ και καθιερώνει υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων για τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Ο κανονισμός είναι αναλογικός. Δεν καταργεί τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, αλλά φέρνει τάξη στην αγορά, ακολουθώντας το παράδειγμα των μέτρων που έχουν θεσπιστεί σε άλλα κράτη μέλη.
9γ. Το νομοσχέδιο ρυθμίζει τη βραχυπρόθεσμη μίσθωση οικιστικών ακινήτων (για έως 30 ημέρες). Ορίζει τους όρους: ακίνητα, μισθωτής, ιδιοκτήτης, διαδικτυακή πλατφόρμα, αριθμός ταυτοποίησης και ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα ακίνητο που χρησιμοποιείται ως μόνιμη κατοικία του εκμισθωτή μπορεί να εκμισθώνεται σε βραχυπρόθεσμη βάση για διάστημα έως τριών μηνών ετησίως. Απαιτείται η συγκατάθεση του οικιστικού συνεταιρισμού ή της οικιστικής ένωσης. Ο ιδιοκτήτης καταρτίζει ένα σύνολο κανόνων κατοικίας (ώρες κοινής ησυχίας για τουλάχιστον 8 ώρες, κανόνες για τη χρήση των ακινήτων). Το νομοσχέδιο προσδιορίζει τις υποχρεώσεις του μισθωτή. Τα τοπικά συμβούλια μπορούν, με ψήφισμα (τοπικός νόμος), να επιβάλλουν περιορισμούς, απαγορεύσεις ή ζώνες που αποκλείονται από την εκμίσθωση, όρια ημερών και μηνών, καθώς και απαιτήσεις σχετικά με το εμβαδόν των δαπέδων και την πυρασφάλεια. Η δημιουργία τέτοιων ζωνών απαιτεί διαβούλευση με τους κατοίκους (τουλάχιστον 21 ημέρες). Δημιουργείται ένας κεντρικός κατάλογος τουριστικών καταλυμάτων (δημόσιο μητρώο) και ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο πρόσβασης, υπό τη διαχείριση του αρμόδιου υπουργού τουρισμού. Η καταχώριση πραγματοποιείται από τον επικεφαλής του δήμου (δήμαρχο της πόλης ή του δημοτικού διαμερίσματος) εντός 30 ημερών, παρέχοντας αριθμό ταυτοποίησης. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες προσαρμόζουν τη διεπαφή και διαβιβάζουν τα δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028. Ένα σύστημα κυρώσεων που βασίζεται σε διοικητικά πρόστιμα ύψους έως 50 000 PLN. Τέλος χαρτοσήμου για την καταχώριση: 100 PLN. Αδράνεια νόμου (vacatio legis) 6 μήνες, μεταβατική περίοδος: 12 μήνες.
Η απουσία εθνικής νομοθεσίας για τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις έχει ως αποτέλεσμα: έλλειψη ακινήτων για μακροπρόθεσμη μίσθωση, παραβιάσεις της τάξης και της ασφάλειας σε πολυκατοικίες, ανάπτυξη της παρανομίας, υπερβολική τουριστική πίεση και συγκρούσεις (με τους γείτονες). Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κανόνες εφαρμογής για τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1028, ο οποίος έχει τεθεί σε ισχύ στις 20 Μαΐου 2026. Το νομοσχέδιο παρέχει εξουσίες στις τοπικές αρχές, ενισχύει τη θέση των κοινοτήτων στέγασης και των συνεταιρισμών, θεσπίζει ένα κεντρικό σύστημα μητρώου εναρμονισμένο με το δίκαιο της ΕΕ και καθιερώνει υποχρεώσεις ενημέρωσης και υποβολής εκθέσεων για τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Ο κανονισμός είναι αναλογικός. Δεν καταργεί τις βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, αλλά φέρνει τάξη στην αγορά, ακολουθώντας το παράδειγμα των μέτρων που έχουν θεσπιστεί σε άλλα κράτη μέλη.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
