Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1301
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0236/PL
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261301.SL
1. MSG 001 IND 2026 0236 PL SL 11-05-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Legislacyjne
(przedstawiciel wnioskodawcy: Poseł Kamil Wnuk)
4. 2026/0236/PL - B00 - Gradbeništvo
5. Poslanski predlog zakona o kratkoročnem oddajanju v najem (parlamentarni predlog št. 2353)
6. Storitve kratkoročnega oddajanja opremljenih enodružinskih hiš, stanovanj ali njihovih delov v najem, ki se zagotavljajo v okviru ene pogodbe za obdobje, ki ni daljše od 30 dni, bodisi trajno bodisi začasno, prek spletnih platform.
7.
Direktiva 2006/123/ES o storitvah na notranjem trgu
Storitve informacijske družbe
Ureja obveznosti spletnih platform, ki delujejo kot posredniki pri kratkoročnem oddajanju v najem (obveznosti obveščanja in poročanja ter prilagoditve spletnega vmesnika).
Predlog zakona vsebuje zahteve, ki sodijo v področje uporabe člena 15(2) Direktive 2006/123/ES, in sicer:
1) člena 15(2)(a) – količinske omejitve: možnost občinskih svetov, da omejijo število dni in mesecev kratkoročnega dajanja v najem ter določijo območja, na katerih je tako dajanje v najem prepovedano;
2) člena 15(2)(g) – zahteve za registracijo: obveznost vpisa na osrednji seznam turističnih nastanitvenih objektov in pridobitve identifikacijske številke.
Predlog zakona je tudi nacionalni izvedbeni akt, ki prenaša Uredbo (EU) 2024/1028 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o zbiranju in souporabi podatkov v zvezi s storitvami kratkoročnega najema nastanitve ter spremembi Uredbe (EU) 2018/1724 (UL L 2024, str. 1028), ki se uporablja od 20. maja 2026. Čeprav ima ta uredba neposredni učinek, od držav članic zahteva, da imenujejo pristojne organe, vzpostavijo enotno digitalno dostopno točko in zagotovijo mehanizme za spremljanje in izvrševanje obveznosti spletnih platform. Predlog zakona vključuje te zahteve v poljsko zakonodajo.
Proporcionalno.
8. Predlog zakona vsebuje zahteve, ki sodijo v področje uporabe člena 15(2) Direktive 2006/123/ES, in sicer:
1) člena 15(2)(a) – količinske omejitve: možnost občinskih svetov, da omejijo število dni in mesecev kratkoročnega dajanja v najem ter določijo območja, na katerih je tako dajanje v najem prepovedano;
2) člena 15(2)(g) – zahteve za registracijo: obveznost vpisa na osrednji seznam turističnih nastanitvenih objektov in pridobitve identifikacijske številke.
Predlog zakona je tudi nacionalni izvedbeni akt, ki prenaša Uredbo (EU) 2024/1028 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o zbiranju in souporabi podatkov v zvezi s storitvami kratkoročnega najema nastanitve ter spremembi Uredbe (EU) 2018/1724 (UL L 2024, str. 1028), ki se uporablja od 20. maja 2026. Čeprav ima ta uredba neposredni učinek, od držav članic zahteva, da imenujejo pristojne organe, vzpostavijo enotno digitalno dostopno točko in zagotovijo mehanizme za spremljanje in izvrševanje obveznosti spletnih platform. Predlog zakona vključuje te zahteve v poljsko zakonodajo.
Predlog zakona se nanaša na storitve informacijske družbe, saj ureja obveznosti spletnih platform, ki delujejo kot posredniki pri kratkoročnem oddajanju v najem (obveznosti obveščanja in poročanja ter zahteve glede prilagoditve spletnega vmesnika).
9. Predlog zakona ureja kratkoročno oddajanje stanovanjskih nepremičnin v najem (do 30 dni). Opredeljuje pojme: nepremičnina, najemnik, najemodajalec, spletna platforma, identifikacijska številka in enotna digitalna dostopna točka – v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Nepremičnina, ki služi kot stalno prebivališče najemodajalca, se lahko oddaja v kratkoročni najem za največ tri mesece na leto. Potrebno je soglasje stanovanjske skupnosti ali zadruge. Najemodajalec pripravi hišni red (čas miru vsaj 8 ur, pravila uporabe nepremičnine). Zakon določa obveznosti najemnika. Občinski sveti lahko s sklepom (lokalnim predpisom) uvedejo omejitve, prepovedi ali območja, kjer najem ni dovoljen, omejitve glede dni in mesecev ter zahteve v zvezi s tlorisno površino in požarno varnostjo; za določitev takšnih območij je potrebno posvetovanje s stanovalci (vsaj 21 dni). Vzpostavlja se osrednji seznam turističnih nastanitvenih zmogljivosti (javni register) in enotna digitalna dostopna točka, ki ju upravlja minister, pristojen za turizem. Vpis opravi vodja občine (župan mesta) v 30 dneh z navedbo identifikacijske številke. Spletne platforme prilagodijo vmesnik in posredujejo podatke v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Sistem sankcij temelji na upravnih globah v višini do 50 000 PLN. Pristojbina za registracijo: 100 PLN. Vacatio legis: 6 mesecev, prehodno obdobje: 12 mesecev
Pomanjkanje nacionalne ureditve na področju kratkoročnega oddajanja v najem povzroča pomanjkanje nepremičnin za dolgoročni najem, kršitev reda in varnosti v večstanovanjskih stavbah, sivi trg, pretiran pritisk turistov in konflikte (s sosedi). Hkrati pa še vedno ni izvedbenih predpisov za Uredbo (EU) št. 2024/1028, ki velja od 20. maja 2026. Predlog zakona podeljuje pristojnosti lokalnim organom, krepi položaj stanovanjskih skupnosti in zadrug, vzpostavlja osrednji sistem registracije, usklajen s pravom EU, ter uvaja obveznosti obveščanja in poročanja za spletne platforme. Uredba je sorazmerna, saj ne odpravlja kratkoročnega oddajanja v najem, temveč zagotavlja red na trgu po zgledu ukrepov, sprejetih v drugih državah članicah.
9a. Predlog zakona ureja kratkoročno oddajanje stanovanjskih nepremičnin v najem (do 30 dni). Opredeljuje pojme: nepremičnina, najemnik, najemodajalec, spletna platforma, identifikacijska številka in enotna digitalna dostopna točka – v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Nepremičnina, ki služi kot stalno prebivališče najemodajalca, se lahko oddaja v kratkoročni najem za največ tri mesece na leto. Potrebno je soglasje stanovanjske skupnosti ali zadruge. Najemodajalec pripravi hišni red (čas miru vsaj 8 ur, pravila uporabe nepremičnine). Zakon določa obveznosti najemnika. Občinski sveti lahko s sklepom (lokalnim predpisom) uvedejo omejitve, prepovedi ali območja, kjer najem ni dovoljen, omejitve glede dni in mesecev ter zahteve v zvezi s tlorisno površino in požarno varnostjo; za določitev takšnih območij je potrebno posvetovanje s stanovalci (vsaj 21 dni). Vzpostavlja se osrednji seznam turističnih nastanitvenih zmogljivosti (javni register) in enotna digitalna dostopna točka, ki ju upravlja minister, pristojen za turizem. Vpis opravi vodja občine (župan mesta) v 30 dneh z navedbo identifikacijske številke. Spletne platforme prilagodijo vmesnik in posredujejo podatke v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Sistem sankcij temelji na upravnih globah v višini do 50 000 PLN. Pristojbina za registracijo: 100 PLN. Vacatio legis: 6 mesecev, prehodno obdobje: 12 mesecev
Pomanjkanje nacionalne ureditve na področju kratkoročnega oddajanja v najem povzroča pomanjkanje nepremičnin za dolgoročni najem, kršitev reda in varnosti v večstanovanjskih stavbah, sivi trg, pretiran pritisk turistov in konflikte (s sosedi). Hkrati pa še vedno ni izvedbenih predpisov za Uredbo (EU) št. 2024/1028, ki velja od 20. maja 2026. Predlog zakona podeljuje pristojnosti lokalnim organom, krepi položaj stanovanjskih skupnosti in zadrug, vzpostavlja osrednji sistem registracije, usklajen s pravom EU, ter uvaja obveznosti obveščanja in poročanja za spletne platforme. Uredba je sorazmerna, saj ne odpravlja kratkoročnega oddajanja v najem, temveč zagotavlja red na trgu po zgledu ukrepov, sprejetih v drugih državah članicah.
9b. Predlog zakona ureja kratkoročno oddajanje stanovanjskih nepremičnin v najem (do 30 dni). Opredeljuje pojme: nepremičnina, najemnik, najemodajalec, spletna platforma, identifikacijska številka in enotna digitalna dostopna točka – v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Nepremičnina, ki služi kot stalno prebivališče najemodajalca, se lahko oddaja v kratkoročni najem za največ tri mesece na leto. Potrebno je soglasje stanovanjske skupnosti ali zadruge. Najemodajalec pripravi hišni red (čas miru vsaj 8 ur, pravila uporabe nepremičnine). Zakon določa obveznosti najemnika. Občinski sveti lahko s sklepom (lokalnim predpisom) uvedejo omejitve, prepovedi ali območja, kjer najem ni dovoljen, omejitve glede dni in mesecev ter zahteve v zvezi s tlorisno površino in požarno varnostjo; za določitev takšnih območij je potrebno posvetovanje s stanovalci (vsaj 21 dni). Vzpostavlja se osrednji seznam turističnih nastanitvenih zmogljivosti (javni register) in enotna digitalna dostopna točka, ki ju upravlja minister, pristojen za turizem. Vpis opravi vodja občine (župan mesta) v 30 dneh z navedbo identifikacijske številke. Spletne platforme prilagodijo vmesnik in posredujejo podatke v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Sistem sankcij temelji na upravnih globah v višini do 50 000 PLN. Pristojbina za registracijo: 100 PLN. Vacatio legis: 6 mesecev, prehodno obdobje: 12 mesecev
Pomanjkanje nacionalne ureditve na področju kratkoročnega oddajanja v najem povzroča pomanjkanje nepremičnin za dolgoročni najem, kršitev reda in varnosti v večstanovanjskih stavbah, sivi trg, pretiran pritisk turistov in konflikte (s sosedi). Hkrati pa še vedno ni izvedbenih predpisov za Uredbo (EU) št. 2024/1028, ki velja od 20. maja 2026. Predlog zakona podeljuje pristojnosti lokalnim organom, krepi položaj stanovanjskih skupnosti in zadrug, vzpostavlja osrednji sistem registracije, usklajen s pravom EU, ter uvaja obveznosti obveščanja in poročanja za spletne platforme. Uredba je sorazmerna, saj ne odpravlja kratkoročnega oddajanja v najem, temveč zagotavlja red na trgu po zgledu ukrepov, sprejetih v drugih državah članicah.
9c. Predlog zakona ureja kratkoročno oddajanje stanovanjskih nepremičnin v najem (do 30 dni). Opredeljuje pojme: nepremičnina, najemnik, najemodajalec, spletna platforma, identifikacijska številka in enotna digitalna dostopna točka – v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Nepremičnina, ki služi kot stalno prebivališče najemodajalca, se lahko oddaja v kratkoročni najem za največ tri mesece na leto. Potrebno je soglasje stanovanjske skupnosti ali zadruge. Najemodajalec pripravi hišni red (čas miru vsaj 8 ur, pravila uporabe nepremičnine). Zakon določa obveznosti najemnika. Občinski sveti lahko s sklepom (lokalnim predpisom) uvedejo omejitve, prepovedi ali območja, kjer najem ni dovoljen, omejitve glede dni in mesecev ter zahteve v zvezi s tlorisno površino in požarno varnostjo; za določitev takšnih območij je potrebno posvetovanje s stanovalci (vsaj 21 dni). Vzpostavlja se osrednji seznam turističnih nastanitvenih zmogljivosti (javni register) in enotna digitalna dostopna točka, ki ju upravlja minister, pristojen za turizem. Vpis opravi vodja občine (župan mesta) v 30 dneh z navedbo identifikacijske številke. Spletne platforme prilagodijo vmesnik in posredujejo podatke v skladu z Uredbo (EU) 2024/1028. Sistem sankcij temelji na upravnih globah v višini do 50 000 PLN. Pristojbina za registracijo: 100 PLN. Vacatio legis: 6 mesecev, prehodno obdobje: 12 mesecev
Pomanjkanje nacionalne ureditve na področju kratkoročnega oddajanja v najem povzroča pomanjkanje nepremičnin za dolgoročni najem, kršitev reda in varnosti v večstanovanjskih stavbah, sivi trg, pretiran pritisk turistov in konflikte (s sosedi). Hkrati pa še vedno ni izvedbenih predpisov za Uredbo (EU) št. 2024/1028, ki velja od 20. maja 2026. Predlog zakona podeljuje pristojnosti lokalnim organom, krepi položaj stanovanjskih skupnosti in zadrug, vzpostavlja osrednji sistem registracije, usklajen s pravom EU, ter uvaja obveznosti obveščanja in poročanja za spletne platforme. Uredba je sorazmerna, saj ne odpravlja kratkoročnega oddajanja v najem, temveč zagotavlja red na trgu po zgledu ukrepov, sprejetih v drugih državah članicah.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
