Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1301
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0236/PL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261301.BG
1. MSG 001 IND 2026 0236 PL BG 11-05-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Legislacyjne
(przedstawiciel wnioskodawcy: Poseł Kamil Wnuk)
4. 2026/0236/PL - B00 - Строителство
5. Законопроект, внесен от независим депутат, относно краткосрочното отдаване под наем (Парламентарен законопроект № 2353)
6. Услуги по краткосрочното отдаване под наем на обзаведени еднофамилни къщи, жилища или части от тях, предоставяни по силата на един договор за срок, не по-дълъг от 30 дни, независимо дали на постоянно или временно основание, чрез онлайн платформи.
7.
Директива 2006/123/ЕО относно услугите на вътрешния пазар
Услуги на информационното общество
Регламентира задълженията на онлайн платформите, действащи като посредници при краткосрочното отдаване под наем (задължения за предоставяне на информация и докладване, както и промени в онлайн интерфейса).
Законопроектът съдържа изисквания, попадащи в обхвата на член 15, параграф 2 от Директива 2006/123/ЕО, по-специално:
(1) Член 15, параграф 2, буква а) — количествени ограничения: възможността местните съвети да налагат ограничения върху броя дни и месеци за краткосрочното отдаване под наем, както и да определят зони, в които такова отдаване под наем е забранено;
(2) Член 15, параграф 2, буква ж) — изисквания за регистрация: задължение за вписване в Централния списък на обектите за туристическо настаняване и за получаване на идентификационен номер.
Законопроектът представлява също така национален акт за изпълнение за транспониране на Регламент (ЕС) 2024/1028 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за събиране и споделяне на данни във връзка с услугите за краткосрочно настаняване под наем и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1724 (ОВ ЕС L от 2024 г., стр. 1028), който се прилага от 20 май 2026 г. Настоящата наредба има пряко действие; с нея се изисква обаче от държавите членки да определят компетентни органи, да създадат единна цифрова точка за достъп и да осигурят механизми за мониторинг и прилагане на задълженията на онлайн платформите. Законопроектът въвежда тези изисквания в полското законодателство.
Пропорционално.
8. Законопроектът съдържа изисквания, попадащи в обхвата на член 15, параграф 2 от Директива 2006/123/ЕО, по-специално:
(1) Член 15, параграф 2, буква а) — количествени ограничения: възможността местните съвети да налагат ограничения върху броя дни и месеци за краткосрочното отдаване под наем, както и да определят зони, в които такова отдаване под наем е забранено;
(2) Член 15, параграф 2, буква ж) — изисквания за регистрация: задължение за вписване в Централния списък на обектите за туристическо настаняване и за получаване на идентификационен номер.
Законопроектът представлява също така национален акт за изпълнение за транспониране на Регламент (ЕС) 2024/1028 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за събиране и споделяне на данни във връзка с услугите за краткосрочно настаняване под наем и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1724 (ОВ ЕС L от 2024 г., стр. 1028), който се прилага от 20 май 2026 г. Настоящата наредба има пряко действие; с нея се изисква обаче от държавите членки да определят компетентни органи, да създадат единна цифрова точка за достъп и да осигурят механизми за мониторинг и прилагане на задълженията на онлайн платформите. Законопроектът въвежда тези изисквания в полското законодателство.
Законопроектът се отнася до услугите на информационното общество, доколкото с него се регламентират задълженията на онлайн платформите, действащи като посредници при краткосрочното отдаване под наем (задължения за предоставяне на информация и докладване, както и изисквания относно адаптирането на онлайн интерфейса).
9. Със законопроекта се регламентира краткосрочното отдаване под наем на жилищни имоти (за срок до 30 дни). С него се определят понятията: имоти, наемател, наемодател, онлайн платформа, идентификационен номер и единна цифрова точка за достъп — в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Имот, който служи като постоянно жилище на наемодателя, може да бъде отдаван под наем краткосрочно за срок до три месеца годишно. Изисква се съгласието на жилищната асоциация или кооперация. Наемодателят изготвя набор от правила за използване на жилището (пазене на тишина в продължение на най-малко 8 часа, правила за използване на имота). Със законопроекта са посочени задълженията на наемателя. Местните съвети могат чрез решение (местен закон) да налагат ограничения, забрани или зони, в които отдаването под наем е забранено, ограничения по отношение на дните и месеците, както и изисквания относно площта и противопожарната безопасност; създаването на такива зони изисква консултации с жителите (най-малко 21 дни). Към момента се създават Централен списък на обектите за туристическо настаняване (публичен регистър) и единна цифрова точка за достъп, които ще се управляват от министъра, отговарящ за туризма. Вписването се извършва от ръководителя на общината (кмет на града) в срок от 30 дни, като се предоставя идентификационен номер. Онлайн платформите следва да адаптират интерфейса и да предават данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Система от санкции, основани на административни глоби, в размер до 50 000 PLN. Таксови марки за регистрация: 100 PLN. „Vacatio legis“: 6 месеца, преходен период: 12 месеца.
Липсата на национално регулиране на краткосрочното отдаване под наем води до: недостиг на имоти за дългосрочно отдаване под наем, нарушения на реда и безопасността в многофамилни сгради, сив пазар, прекомерен туристически натиск и конфликти (със съседите). Същевременно все още няма правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 2024/1028, който е в сила от 20 май 2026 г. Законопроектът предоставя правомощия на местните органи, укрепва позицията на жилищните общности и кооперации, създава централна система за регистрация, хармонизирана с правото на ЕС, и въвежда задължения за предоставяне на информация и докладване за онлайн платформите. Наредбата е пропорционална; с нея не се премахва краткосрочното отдаване под наем, а се въвежда ред на пазара, като се следва примерът във връзка с мерките, приети в други държави членки.
9а. Със законопроекта се регламентира краткосрочното отдаване под наем на жилищни имоти (за срок до 30 дни). С него се определят понятията: имоти, наемател, наемодател, онлайн платформа, идентификационен номер и единна цифрова точка за достъп — в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Имот, който служи като постоянно жилище на наемодателя, може да бъде отдаван под наем краткосрочно за срок до три месеца годишно. Изисква се съгласието на жилищната асоциация или кооперация. Наемодателят изготвя набор от правила за използване на жилището (пазене на тишина в продължение на най-малко 8 часа, правила за използване на имота). Със законопроекта са посочени задълженията на наемателя. Местните съвети могат чрез решение (местен закон) да налагат ограничения, забрани или зони, в които отдаването под наем е забранено, ограничения по отношение на дните и месеците, както и изисквания относно площта и противопожарната безопасност; създаването на такива зони изисква консултации с жителите (най-малко 21 дни). Към момента се създават Централен списък на обектите за туристическо настаняване (публичен регистър) и единна цифрова точка за достъп, които ще се управляват от министъра, отговарящ за туризма. Вписването се извършва от ръководителя на общината (кмет на града) в срок от 30 дни, като се предоставя идентификационен номер. Онлайн платформите следва да адаптират интерфейса и да предават данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Система от санкции, основани на административни глоби, в размер до 50 000 PLN. Таксови марки за регистрация: 100 PLN. „Vacatio legis“: 6 месеца, преходен период: 12 месеца.
Липсата на национално регулиране на краткосрочното отдаване под наем води до: недостиг на имоти за дългосрочно отдаване под наем, нарушения на реда и безопасността в многофамилни сгради, сив пазар, прекомерен туристически натиск и конфликти (със съседите). Същевременно все още няма правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 2024/1028, който е в сила от 20 май 2026 г. Законопроектът предоставя правомощия на местните органи, укрепва позицията на жилищните общности и кооперации, създава централна система за регистрация, хармонизирана с правото на ЕС, и въвежда задължения за предоставяне на информация и докладване за онлайн платформите. Наредбата е пропорционална; с нея не се премахва краткосрочното отдаване под наем, а се въвежда ред на пазара, като се следва примерът във връзка с мерките, приети в други държави членки.
9б. Със законопроекта се регламентира краткосрочното отдаване под наем на жилищни имоти (за срок до 30 дни). С него се определят понятията: имоти, наемател, наемодател, онлайн платформа, идентификационен номер и единна цифрова точка за достъп — в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Имот, който служи като постоянно жилище на наемодателя, може да бъде отдаван под наем краткосрочно за срок до три месеца годишно. Изисква се съгласието на жилищната асоциация или кооперация. Наемодателят изготвя набор от правила за използване на жилището (пазене на тишина в продължение на най-малко 8 часа, правила за използване на имота). Със законопроекта са посочени задълженията на наемателя. Местните съвети могат чрез решение (местен закон) да налагат ограничения, забрани или зони, в които отдаването под наем е забранено, ограничения по отношение на дните и месеците, както и изисквания относно площта и противопожарната безопасност; създаването на такива зони изисква консултации с жителите (най-малко 21 дни). Към момента се създават Централен списък на обектите за туристическо настаняване (публичен регистър) и единна цифрова точка за достъп, които ще се управляват от министъра, отговарящ за туризма. Вписването се извършва от ръководителя на общината (кмет на града) в срок от 30 дни, като се предоставя идентификационен номер. Онлайн платформите следва да адаптират интерфейса и да предават данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Система от санкции, основани на административни глоби, в размер до 50 000 PLN. Таксови марки за регистрация: 100 PLN. „Vacatio legis“: 6 месеца, преходен период: 12 месеца.
Липсата на национално регулиране на краткосрочното отдаване под наем води до: недостиг на имоти за дългосрочно отдаване под наем, нарушения на реда и безопасността в многофамилни сгради, сив пазар, прекомерен туристически натиск и конфликти (със съседите). Същевременно все още няма правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 2024/1028, който е в сила от 20 май 2026 г. Законопроектът предоставя правомощия на местните органи, укрепва позицията на жилищните общности и кооперации, създава централна система за регистрация, хармонизирана с правото на ЕС, и въвежда задължения за предоставяне на информация и докладване за онлайн платформите. Наредбата е пропорционална; с нея не се премахва краткосрочното отдаване под наем, а се въвежда ред на пазара, като се следва примерът във връзка с мерките, приети в други държави членки.
9в. Със законопроекта се регламентира краткосрочното отдаване под наем на жилищни имоти (за срок до 30 дни). С него се определят понятията: имоти, наемател, наемодател, онлайн платформа, идентификационен номер и единна цифрова точка за достъп — в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Имот, който служи като постоянно жилище на наемодателя, може да бъде отдаван под наем краткосрочно за срок до три месеца годишно. Изисква се съгласието на жилищната асоциация или кооперация. Наемодателят изготвя набор от правила за използване на жилището (пазене на тишина в продължение на най-малко 8 часа, правила за използване на имота). Със законопроекта са посочени задълженията на наемателя. Местните съвети могат чрез решение (местен закон) да налагат ограничения, забрани или зони, в които отдаването под наем е забранено, ограничения по отношение на дните и месеците, както и изисквания относно площта и противопожарната безопасност; създаването на такива зони изисква консултации с жителите (най-малко 21 дни). Към момента се създават Централен списък на обектите за туристическо настаняване (публичен регистър) и единна цифрова точка за достъп, които ще се управляват от министъра, отговарящ за туризма. Вписването се извършва от ръководителя на общината (кмет на града) в срок от 30 дни, като се предоставя идентификационен номер. Онлайн платформите следва да адаптират интерфейса и да предават данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1028. Система от санкции, основани на административни глоби, в размер до 50 000 PLN. Таксови марки за регистрация: 100 PLN. „Vacatio legis“: 6 месеца, преходен период: 12 месеца.
Липсата на национално регулиране на краткосрочното отдаване под наем води до: недостиг на имоти за дългосрочно отдаване под наем, нарушения на реда и безопасността в многофамилни сгради, сив пазар, прекомерен туристически натиск и конфликти (със съседите). Същевременно все още няма правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 2024/1028, който е в сила от 20 май 2026 г. Законопроектът предоставя правомощия на местните органи, укрепва позицията на жилищните общности и кооперации, създава централна система за регистрация, хармонизирана с правото на ЕС, и въвежда задължения за предоставяне на информация и докладване за онлайн платформите. Наредбата е пропорционална; с нея не се премахва краткосрочното отдаване под наем, а се въвежда ред на пазара, като се следва примерът във връзка с мерките, приети в други държави членки.
10. Препратки към основни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
