Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1301
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0236/PL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261301.FI
1. MSG 001 IND 2026 0236 PL FI 11-05-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Legislacyjne
(przedstawiciel wnioskodawcy: Poseł Kamil Wnuk)
4. 2026/0236/PL - B00 - Rakentaminen
5. Yksityisen jäsenen lakiesitys lyhytaikaisista vuokrasopimuksista (parlamentin lakiesitys nro 2353)
6. Kalustettujen omakotitalojen, asuntojen tai niiden osien lyhytaikaiseen vuokraukseen liittyvät palvelut, jotka tarjotaan erillissopimuksella enintään 30 päivän ajaksi, joko pysyvästi tai tilapäisesti, verkon markkinapaikkojen kautta.
7.
Direktiivi 2006/123/EY palveluista sisämarkkinoilla
Tietoyhteiskunnan palvelut
säädetään lyhytvuokrauksen välittäjinä toimivien verkkopalvelualustojen velvollisuuksista (tiedotus- ja ilmoitusvelvollisuudet sekä verkkokäyttöliittymän muutokset).
Lakiesitys sisältää vaatimuksia, jotka kuuluvat direktiivin 2006/123/EY 15 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan, erityisesti:
1) 15 artiklan 2 kohdan a alakohta – määrälliset rajat: mahdollisuus paikallisviranomaisille asettaa rajoituksia lyhytvuokrauksen päivien ja kuukausien lukumäärälle sekä määritellä alueita, joilla lyhytvuokraus on kielletty;
2) 15 artiklan 2 kohdan g alakohta – rekisteröintivaatimukset: velvollisuus rekisteröityä matkailijamajoituksen keskusluetteloon ja hankkia tunnistenumero.
Lakiehdotus on myös kansallinen täytäntöönpanosäädös, jolla saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä asuntojen lyhytaikaisia vuokramajoituspalveluja koskevien tietojen keruusta ja toimittamisesta ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta 11 päivänä huhtikuuta 2024 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1028 (EUVL L, 2024, s. 1028), jota sovelletaan 20 päivästä toukokuuta 2026 alkaen. Asetuksella on välitön oikeusvaikutus, mutta siinä edellytetään, että jäsenvaltiot nimeävät toimivaltaiset viranomaiset, perustavat keskitetyn digitaalisen yhteyspisteen ja varmistavat mekanismit verkkoalustojen velvoitteiden seurantaa ja täytäntöönpanoa varten. Lakiehdotus saattaa nämä vaatimukset osaksi Puolan lainsäädäntöä.
Suhteellinen.
8. Lakiesitys sisältää vaatimuksia, jotka kuuluvat direktiivin 2006/123/EY 15 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan, erityisesti:
1) 15 artiklan 2 kohdan a alakohta – määrälliset rajat: mahdollisuus paikallisviranomaisille asettaa rajoituksia lyhytvuokrauksen päivien ja kuukausien lukumäärälle sekä määritellä alueita, joilla lyhytvuokraus on kielletty;
2) 15 artiklan 2 kohdan g alakohta – rekisteröintivaatimukset: velvollisuus rekisteröityä matkailijamajoituksen keskusluetteloon ja hankkia tunnistenumero.
Lakiehdotus on myös kansallinen täytäntöönpanosäädös, jolla saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä asuntojen lyhytaikaisia vuokramajoituspalveluja koskevien tietojen keruusta ja toimittamisesta ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta 11 päivänä huhtikuuta 2024 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1028 (EUVL L, 2024, s. 1028), jota sovelletaan 20 päivästä toukokuuta 2026 alkaen. Asetuksella on välitön oikeusvaikutus, mutta siinä edellytetään, että jäsenvaltiot nimeävät toimivaltaiset viranomaiset, perustavat keskitetyn digitaalisen yhteyspisteen ja varmistavat mekanismit verkkoalustojen velvoitteiden seurantaa ja täytäntöönpanoa varten. Lakiehdotus saattaa nämä vaatimukset osaksi Puolan lainsäädäntöä.
Lakiehdotus koskee tietoyhteiskunnan palveluja siltä osin kuin siinä säännellään lyhytvuokrauksen välittäjinä toimivien verkkoalustojen velvoitteita (tiedotus- ja raportointivelvoitteet sekä verkkorajapinnan käyttöönottoa koskevat vaatimukset).
9. Lakiesityksessä säännellään asuinkiinteistöjen lyhytvuokrausta (enintään 30 päiväksi). Siinä määritellään seuraavat termit: kiinteistöt, vuokralainen, vuokranantaja, verkkoalusta, tunnistenumero ja keskitetty digitaalinen yhteyspiste asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Vuokranantajan vakituisena asuinpaikkana toimiva kiinteistö voidaan vuokrata lyhytaikaisesti enintään kolmeksi kuukaudeksi vuodessa. Vuokralle asettamiseen tarvitaan asuntoyhteisön tai osuuskunnan suostumus. Vuokranantaja on laadittava järjestyssäännöt (hiljaisuus vähintään 8 tuntia, kiinteistöjen käyttöä koskevat säännöt). Lakiesityksessä määritellään vuokralaisen velvollisuudet. Kunnat voivat päätöksellään (kunnallisella säädöksellä) asettaa rajoituksia, kieltoja tai lyhytvuokrauksesta poissuljettuja alueita, päivä- ja kuukausirajoituksia sekä vaatimuksia, jotka koskevat lattiapinta-alaa ja paloturvallisuutta; tällaisten alueiden perustaminen edellyttää asukkaiden kuulemista (vähintään 21 päivää). Perustetaan matkailumajoitusliikkeiden keskusluettelo (julkinen rekisteri) ja yksi digitaalinen yhteyspiste, jota hallinnoi matkailusta vastaava ministeri. Kunnan johtaja (kunnan- tai kaupunginjohtaja) tekee merkinnän 30 päivän kuluessa ja antaa tunnistenumeron. Verkkopalvelujen on mukautettava käyttöliittymänsä ja toimitettava tiedot asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Perustetaan enintään 50 000 zlotyn hallinnollisiin sakkoihin perustuva seuraamusjärjestelmä. Rekisteröinnin leimavero: 100 zlotya. Vacatio legis: 6 kuukautta, siirtymäkausi: 12 kuukautta.
Lyhytvuokrausta koskevan kansallisen sääntelyn puute johtaa seuraaviin ongelmiin: pitkäaikaisten vuokra-asuntojen puute, järjestys- ja turvallisuusrikkomukset monikerrostaloissa, harmaa markkina, liiallinen matkailijoiden paine sekä konfliktit naapureiden kanssa. Toukokuun 20 päivänä 2026 voimaan astuneella asetuksella (EU) 2024/1028 ei myöskään ole täytäntöönpanosääntöjä. Lakiehdotuksessa annetaan paikallisviranomaisille valtuuksia, vahvistetaan asuntoyhteisöjen ja osuuskuntien asemaa, perustetaan EU:n lainsäädännön kanssa yhdenmukaistettu keskitetty rekisteröintijärjestelmä ja otetaan käyttöön verkkoalustoja koskevia tiedotus- ja raportointivelvoitteita. Asetus on oikeasuhteinen, sillä se ei kiellä lyhytaikaisia vuokrasopimuksia vaan tuo järjestystä markkinoille muissa jäsenvaltioissa toteutettujen toimenpiteiden mukaisesti.
9a. Lakiesityksessä säännellään asuinkiinteistöjen lyhytvuokrausta (enintään 30 päiväksi). Siinä määritellään seuraavat termit: kiinteistöt, vuokralainen, vuokranantaja, verkkoalusta, tunnistenumero ja keskitetty digitaalinen yhteyspiste asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Vuokranantajan vakituisena asuinpaikkana toimiva kiinteistö voidaan vuokrata lyhytaikaisesti enintään kolmeksi kuukaudeksi vuodessa. Vuokralle asettamiseen tarvitaan asuntoyhteisön tai osuuskunnan suostumus. Vuokranantaja on laadittava järjestyssäännöt (hiljaisuus vähintään 8 tuntia, kiinteistöjen käyttöä koskevat säännöt). Lakiesityksessä määritellään vuokralaisen velvollisuudet. Kunnat voivat päätöksellään (kunnallisella säädöksellä) asettaa rajoituksia, kieltoja tai lyhytvuokrauksesta poissuljettuja alueita, päivä- ja kuukausirajoituksia sekä vaatimuksia, jotka koskevat lattiapinta-alaa ja paloturvallisuutta; tällaisten alueiden perustaminen edellyttää asukkaiden kuulemista (vähintään 21 päivää). Perustetaan matkailumajoitusliikkeiden keskusluettelo (julkinen rekisteri) ja yksi digitaalinen yhteyspiste, jota hallinnoi matkailusta vastaava ministeri. Kunnan johtaja (kunnan- tai kaupunginjohtaja) tekee merkinnän 30 päivän kuluessa ja antaa tunnistenumeron. Verkkopalvelujen on mukautettava käyttöliittymänsä ja toimitettava tiedot asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Perustetaan enintään 50 000 zlotyn hallinnollisiin sakkoihin perustuva seuraamusjärjestelmä. Rekisteröinnin leimavero: 100 zlotya. Vacatio legis: 6 kuukautta, siirtymäkausi: 12 kuukautta.
Lyhytvuokrausta koskevan kansallisen sääntelyn puute johtaa seuraaviin ongelmiin: pitkäaikaisten vuokra-asuntojen puute, järjestys- ja turvallisuusrikkomukset monikerrostaloissa, harmaa markkina, liiallinen matkailijoiden paine sekä konfliktit naapureiden kanssa. Toukokuun 20 päivänä 2026 voimaan astuneella asetuksella (EU) 2024/1028 ei myöskään ole täytäntöönpanosääntöjä. Lakiehdotuksessa annetaan paikallisviranomaisille valtuuksia, vahvistetaan asuntoyhteisöjen ja osuuskuntien asemaa, perustetaan EU:n lainsäädännön kanssa yhdenmukaistettu keskitetty rekisteröintijärjestelmä ja otetaan käyttöön verkkoalustoja koskevia tiedotus- ja raportointivelvoitteita. Asetus on oikeasuhteinen, sillä se ei kiellä lyhytaikaisia vuokrasopimuksia vaan tuo järjestystä markkinoille muissa jäsenvaltioissa toteutettujen toimenpiteiden mukaisesti.
9b. Lakiesityksessä säännellään asuinkiinteistöjen lyhytvuokrausta (enintään 30 päiväksi). Siinä määritellään seuraavat termit: kiinteistöt, vuokralainen, vuokranantaja, verkkoalusta, tunnistenumero ja keskitetty digitaalinen yhteyspiste asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Vuokranantajan vakituisena asuinpaikkana toimiva kiinteistö voidaan vuokrata lyhytaikaisesti enintään kolmeksi kuukaudeksi vuodessa. Vuokralle asettamiseen tarvitaan asuntoyhteisön tai osuuskunnan suostumus. Vuokranantaja on laadittava järjestyssäännöt (hiljaisuus vähintään 8 tuntia, kiinteistöjen käyttöä koskevat säännöt). Lakiesityksessä määritellään vuokralaisen velvollisuudet. Kunnat voivat päätöksellään (kunnallisella säädöksellä) asettaa rajoituksia, kieltoja tai lyhytvuokrauksesta poissuljettuja alueita, päivä- ja kuukausirajoituksia sekä vaatimuksia, jotka koskevat lattiapinta-alaa ja paloturvallisuutta; tällaisten alueiden perustaminen edellyttää asukkaiden kuulemista (vähintään 21 päivää). Perustetaan matkailumajoitusliikkeiden keskusluettelo (julkinen rekisteri) ja yksi digitaalinen yhteyspiste, jota hallinnoi matkailusta vastaava ministeri. Kunnan johtaja (kunnan- tai kaupunginjohtaja) tekee merkinnän 30 päivän kuluessa ja antaa tunnistenumeron. Verkkopalvelujen on mukautettava käyttöliittymänsä ja toimitettava tiedot asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Perustetaan enintään 50 000 zlotyn hallinnollisiin sakkoihin perustuva seuraamusjärjestelmä. Rekisteröinnin leimavero: 100 zlotya. Vacatio legis: 6 kuukautta, siirtymäkausi: 12 kuukautta.
Lyhytvuokrausta koskevan kansallisen sääntelyn puute johtaa seuraaviin ongelmiin: pitkäaikaisten vuokra-asuntojen puute, järjestys- ja turvallisuusrikkomukset monikerrostaloissa, harmaa markkina, liiallinen matkailijoiden paine sekä konfliktit naapureiden kanssa. Toukokuun 20 päivänä 2026 voimaan astuneella asetuksella (EU) 2024/1028 ei myöskään ole täytäntöönpanosääntöjä. Lakiehdotuksessa annetaan paikallisviranomaisille valtuuksia, vahvistetaan asuntoyhteisöjen ja osuuskuntien asemaa, perustetaan EU:n lainsäädännön kanssa yhdenmukaistettu keskitetty rekisteröintijärjestelmä ja otetaan käyttöön verkkoalustoja koskevia tiedotus- ja raportointivelvoitteita. Asetus on oikeasuhteinen, sillä se ei kiellä lyhytaikaisia vuokrasopimuksia vaan tuo järjestystä markkinoille muissa jäsenvaltioissa toteutettujen toimenpiteiden mukaisesti.
9c. Lakiesityksessä säännellään asuinkiinteistöjen lyhytvuokrausta (enintään 30 päiväksi). Siinä määritellään seuraavat termit: kiinteistöt, vuokralainen, vuokranantaja, verkkoalusta, tunnistenumero ja keskitetty digitaalinen yhteyspiste asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Vuokranantajan vakituisena asuinpaikkana toimiva kiinteistö voidaan vuokrata lyhytaikaisesti enintään kolmeksi kuukaudeksi vuodessa. Vuokralle asettamiseen tarvitaan asuntoyhteisön tai osuuskunnan suostumus. Vuokranantaja on laadittava järjestyssäännöt (hiljaisuus vähintään 8 tuntia, kiinteistöjen käyttöä koskevat säännöt). Lakiesityksessä määritellään vuokralaisen velvollisuudet. Kunnat voivat päätöksellään (kunnallisella säädöksellä) asettaa rajoituksia, kieltoja tai lyhytvuokrauksesta poissuljettuja alueita, päivä- ja kuukausirajoituksia sekä vaatimuksia, jotka koskevat lattiapinta-alaa ja paloturvallisuutta; tällaisten alueiden perustaminen edellyttää asukkaiden kuulemista (vähintään 21 päivää). Perustetaan matkailumajoitusliikkeiden keskusluettelo (julkinen rekisteri) ja yksi digitaalinen yhteyspiste, jota hallinnoi matkailusta vastaava ministeri. Kunnan johtaja (kunnan- tai kaupunginjohtaja) tekee merkinnän 30 päivän kuluessa ja antaa tunnistenumeron. Verkkopalvelujen on mukautettava käyttöliittymänsä ja toimitettava tiedot asetuksen (EU) 2024/1028 mukaisesti. Perustetaan enintään 50 000 zlotyn hallinnollisiin sakkoihin perustuva seuraamusjärjestelmä. Rekisteröinnin leimavero: 100 zlotya. Vacatio legis: 6 kuukautta, siirtymäkausi: 12 kuukautta.
Lyhytvuokrausta koskevan kansallisen sääntelyn puute johtaa seuraaviin ongelmiin: pitkäaikaisten vuokra-asuntojen puute, järjestys- ja turvallisuusrikkomukset monikerrostaloissa, harmaa markkina, liiallinen matkailijoiden paine sekä konfliktit naapureiden kanssa. Toukokuun 20 päivänä 2026 voimaan astuneella asetuksella (EU) 2024/1028 ei myöskään ole täytäntöönpanosääntöjä. Lakiehdotuksessa annetaan paikallisviranomaisille valtuuksia, vahvistetaan asuntoyhteisöjen ja osuuskuntien asemaa, perustetaan EU:n lainsäädännön kanssa yhdenmukaistettu keskitetty rekisteröintijärjestelmä ja otetaan käyttöön verkkoalustoja koskevia tiedotus- ja raportointivelvoitteita. Asetus on oikeasuhteinen, sillä se ei kiellä lyhytaikaisia vuokrasopimuksia vaan tuo järjestystä markkinoille muissa jäsenvaltioissa toteutettujen toimenpiteiden mukaisesti.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
