Mensaje 002
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2023) 01086
Directiva (UE) 2015/1535
Traducción del mensaje 001
Notificación: 2023/0198/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202301086.ES)
1. MSG 002 IND 2023 0198 D ES 18-04-2023 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat E B 3, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-18615-6392, E-Mail: infonorm@bmwk.bund.de
3B. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat II C 2, 11019 Berlin
Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen
4. 2023/0198/D - N00E
5. Ley por la que se modifican la Ley sobre la energía de los edificios, el Decreto sobre los costes de calefacción y la Orden sobre el barrido y la inspección de chimeneas
6. La finalidad de la Ley notificada por la que se modifican la Ley sobre la energía de los edificios, el Decreto sobre los costes de calefacción y la Orden sobre el barrido y la inspección de chimeneas es hacer obligatorio el cambio a una calefacción basada en energías renovables. A partir del 1 de enero de 2024, todos los sistemas de calefacción de nueva instalación en edificios nuevos o cuando se sustituyan edificios existentes deben funcionar con al menos un 65 % de energía renovable. Los sistemas de calefacción ya instalados no se verán afectados.
Además, el objetivo es que la energía de calefacción se utilice en general de manera más eficiente y se establezcan requisitos para los ensayos operativos de las bombas de calor, para la inspección y la optimización de la calefacción y para el equilibrio hidrónico.
7. -
8. Más de un tercio de la energía total consumida en Alemania se utiliza para calentar edificios y suministrar agua caliente. Alemania solo podrá reducir rápidamente su dependencia de los combustibles fósiles y alcanzar los objetivos de protección del clima acelerando la transición a las energías renovables en el sector de la calefacción. Por lo tanto, la presente Ley obliga al cambio a la calefacción basada en energías renovables. Se aplicará a los sistemas de calefacción de nueva instalación; los sistemas de calefacción ya instalados no se verán afectados.
La Ley contiene una serie de opciones de cumplimiento, entre las cuales los propietarios de edificios pueden elegir libremente. Por lo tanto, la Ley se ha diseñado de manera deliberada para que sea neutra desde el punto de vista tecnológico. Será posible la conexión a una red de calefacción o la instalación de una bomba de calor, así como la instalación de un sistema de calefacción de biomasa o un sistema de calefacción de gas que funcione con al menos el 65 % de biometano o hidrógeno. La conexión a una red de hidrógeno puro también se incluye como una opción futura.
Además, la Ley todavía permite el uso parcial de energía fósil en sistemas híbridos de calefacción cuando se instalan nuevos sistemas de calefacción en edificios existentes. Sin embargo, también está claro que, a más tardar en 2045, el uso de combustibles fósiles tendrá que terminar y, a partir de entonces, todos los sistemas de calefacción deberán funcionar plenamente con energía renovable.
La modificación de la Ley sobre la energía de los edificios también establece una serie de requisitos para el aumento de la eficiencia energética en el sector de la energía de los edificios, que prevén tener un efecto rápido y garantizar que la energía de calefacción se utilice de manera eficiente, independientemente de si se produce con energía fósil o con energías renovables (incluidos los requisitos para los ensayos operativos de las bombas de calor, para la inspección y la optimización de la calefacción, y para el equilibrio hidrónico).
9. La crisis actual en los mercados de la energía y la fuerte subida de los precios del gas natural y otros combustibles fósiles indican que la transición en el sector de la calefacción es urgente lo antes posible, tanto por razones de política climática como por razones de política social.
En términos de política climática, el objetivo del Gobierno federal es lograr una reducción del 65 % en las emisiones globales de gases de efecto invernadero de aquí a 2030 con respecto a 1990. El sector de los edificios superó los niveles de emisión permitidos en 2022. De conformidad con la Ley federal de protección del clima, es necesario adoptar medidas adicionales para reducir las emisiones. En este contexto, debe proponerse un programa de acción inmediato para el sector de los edificios a fin de garantizar que el sector cumpla sus objetivos en los próximos años. Las enmiendas propuestas a la Ley sobre la energía de los edificios están destinadas a formar parte del programa de acción inmediata.
Asimismo, la transición en materia de calefacción es necesaria lo antes posible por razones de política social. El mantenimiento de las actuales estructuras de suministro dominadas por los fósiles daría lugar a repetidos saltos de precios difíciles de predecir debido a la escasez de combustibles fósiles y a su concentración en las regiones de conflicto geopolítico, lo que daría lugar a importantes trastornos sociales que solo pueden mitigarse de manera limitada y temporal a través de medidas de ayuda estatal.
Un suministro de calor basado en energías renovables significa que será mucho más predecible, rentable y estable a medio y largo plazo. Un papel decisivo, en particular, será el uso de calor ambiental renovable disponible gratuitamente mediante bombas de calor y energía solar térmica.
La guerra de agresión rusa contra Ucrania marca un punto de inflexión en el suministro de energía de Alemania. Debido a su considerable dependencia del gas natural, el sector de la calefacción se ha visto afectado por este cambio como ningún otro. La soberanía energética se ha convertido en una cuestión de seguridad nacional y europea.
Por lo tanto, la aceleración de la transición en materia de calefacción, como fomenta esta Ley, no solo es necesaria a corto plazo por razones de política climática. A la luz de la crisis actual, la transición en materia de calefacción también debe acelerarse por razones geopolíticas y económicas.
10. Referencias a los textos de base: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/
Ley sobre la energía de los edificios
https://www.gesetze-im-internet.de/heizkostenv/
Decreto sobre los costes de calefacción
https://www.gesetze-im-internet.de/k_o/
Orden sobre el barrido y la inspección de chimeneas
http://www.gesetze-im-internet.de/ensimimav/
Ordenanza sobre medidas de seguridad del suministro de energía a medio plazo
Los textos de base se comunicaron en el marco de una notificación anterior: 2019/0597/D
11. Sí
12. Por razones de urgencia, el Gobierno federal está obligado a poner en vigor la Ley por la que se modifican la Ley sobre la energía de los edificios, el Decreto sobre los costes de calefacción y la Orden sobre el barrido y la inspección de chimeneas sin demora.
La situación en cuestión puede considerarse una situación grave en el sentido del artículo 6, apartado 7, de la Directiva, ya que la disponibilidad de gas es limitada debido a la escasez actual y la rápida conversión a energías renovables de todo el sector de los edificios es esencial para la seguridad del suministro. Las posibles repercusiones de la inseguridad del suministro incluirían fallos de suministro de calefacción a gran escala con efectos adversos en la salud humana y animal y en la seguridad. Esta situación debe evitarse con urgencia.
Más de un tercio de la energía total consumida en Alemania se utiliza para calentar edificios y suministrar agua caliente. Alemania solo podrá reducir rápidamente su dependencia de los combustibles fósiles para este enorme consumo de energía acelerando la transición a las energías renovables en el sector de los edificios.
Requerir un 65 % de energías renovables en cualquier sistema de calefacción de nueva instalación y aumentar la eficiencia energética en el sector de los edificios reducirá la dependencia de los combustibles fósiles y, por consiguiente, contribuirá de manera considerable a la seguridad del suministro. Por lo tanto, se necesitan urgentemente los requisitos previstos por la legislación. La aprobación de la Ley con la finalización del procedimiento parlamentario antes de las vacaciones de verano permitirá la entrada en vigor el 1 de enero de 2024 y ya daría lugar a los correspondientes ahorros de recursos fósiles con efectos a partir del otoño de 2023.
La legislación actual estaba prevista inicialmente para el 1 de enero de 2025. En respuesta a la guerra de agresión rusa, que ha tenido un impacto masivo en todo el suministro de energía en Europa, se necesita una respuesta inmediata. El comienzo de la guerra de agresión rusa no era previsible. Esta situación imprevisible y nueva en el sentido del artículo 6, apartado 7, de la Directiva exige que la legislación se ponga en vigor sin demora para seguir garantizando un suministro de energía independiente y a prueba de crisis en toda Alemania, como consecuencia de las medidas ya adoptadas para garantizar la seguridad del suministro.
De lo contrario, la entrada en vigor se retrasaría de manera considerable hasta el verano de 2024 y no podrían lograrse los ahorros de energía fósil necesarios para el próximo invierno 2023/2024.
También existe una situación grave en el sentido del artículo 6, apartado 7, de la Directiva porque la crisis climática está progresando y la consecución de los objetivos climáticos a través de medidas sustanciales es urgente, por lo que la transición inmediata del sector de los edificios a las energías renovables es esencial para la preservación de las plantas y la protección de la salud humana y animal.
13. No
14. No
15. La información sobre la evaluación del impacto figura en el proyecto de Ley y en la exposición de motivos, a la que se hace referencia para evitar repeticiones.
16. Acuerdo OTC
NO. El proyecto no tiene ningún impacto significativo sobre el comercio internacional.
Acuerdo MSF
NO. El proyecto no tiene ningún impacto significativo sobre el comercio internacional.
No. El proyecto no constituye una medida sanitaria ni fitosanitaria.
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Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
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