Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 01086
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2023/0198/D
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202301086.RO)
1. MSG 002 IND 2023 0198 D RO 18-04-2023 D NOTIF
2. D
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat E B 3, 11019 Berlin,
Tel.: 0049-30-18615-6392, E-Mail: infonorm@bmwk.bund.de
3B. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat II C 2, 11019 Berlin
Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen
4. 2023/0198/D - N00E
5. Lege de modificare a Legii privind energia clădirilor, de modificare a Ordonanței privind costurile de încălzire și de modificare a Codului privind curățarea și inspecția coșului de fum.
6. Scopul legii notificate de modificare a Legii privind energia clădirilor, de modificare a Ordonanței privind costurile de încălzire și de modificare a Codului privind curățarea și inspecția coșului de fum este de a face obligatorie trecerea la încălzirea bazată pe energie din surse regenerabile. Începând cu 1 ianuarie 2024, toate sistemele de încălzire nou instalate în clădirile noi sau sistemele de încălzire înlocuitoare din clădirile existente urmează să fie exploatate cu cel puțin 65 % energie din surse regenerabile. Sistemele de încălzire deja existente nu sunt afectate.
În plus, obiectivul este ca energia termică să fie utilizată în general mai eficient, fiind stabilite cerințe pentru testarea operațională a pompelor de căldură, pentru inspecția încălzirii și optimizarea încălzirii, precum și pentru echilibrarea hidronică.
7. -
8. Mai mult de o treime din energia totală consumată în Germania este utilizată pentru încălzirea clădirilor și alimentarea cu apă caldă. Germania va putea să își reducă rapid dependența de combustibilii fosili și să atingă obiectivele de protecție a climei prin accelerarea tranziției către sursele regenerabile de energie în sectorul încălzirii. Prin urmare, prezenta lege face obligatorie trecerea la încălzirea pe bază de energie din surse regenerabile. Aceasta se aplică sistemelor de încălzire nou instalate; sistemele de încălzire deja existente nu sunt afectate.
Legea conține o serie de opțiuni de executare, din care proprietarii de clădiri sunt liberi să aleagă. Prin urmare, legea este concepută în mod deliberat pentru a fi neutră din punct de vedere tehnologic. Opțiunile posibile includ conectarea la o rețea de încălzire sau instalarea unei pompe de căldură, precum și instalarea unui sistem de încălzire pe biomasă sau a unui sistem de încălzire cu gaz care funcționează cu cel puțin 65 % biometan sau hidrogen. Conectarea la o rețea de hidrogen pur este, de asemenea, inclusă ca opțiune viitoare.
În plus, legea permite încă utilizarea parțială a energiei fosile în sistemele de încălzire hibride atunci când sunt instalate noi sisteme de încălzire în clădirile existente. Cu toate acestea, este clar, de asemenea, că, până cel târziu în 2045, utilizarea combustibililor fosili va trebui să înceteze și, ulterior, toate sistemele de încălzire trebuie să fie exploatate pe deplin utilizând energie din surse regenerabile.
Modificarea Legii privind energia clădirilor stabilește, de asemenea, o serie de cerințe pentru creșterea eficienței energetice în sectorul energetic al clădirilor, care sunt menite să aibă un efect rapid și să asigure utilizarea eficientă a energiei termice, indiferent dacă este produsă utilizând energie fosilă sau din surse regenerabile (inclusiv cerințe pentru testarea operațională a pompelor de căldură, pentru inspecția încălzirii și optimizarea încălzirii, precum și pentru echilibrarea hidronică).
9. Criza actuală de pe piețele energiei și creșterea puternică a prețurilor la gazele naturale și la alți combustibili fosili indică faptul că tranziția în sectorul încălzirii este necesară urgent cât mai curând posibil, nu numai din motive legate de politica climatică, ci și din motive de politică socială.
În ceea ce privește politica în domeniul climei, obiectivul guvernului federal este de a realiza o reducere cu 65 % a emisiilor totale de gaze cu efect de seră până în 2030, comparativ cu 1990. Sectorul clădirilor a depășit nivelurile de emisii permise în 2022. În conformitate cu Legea federală privind protecția climei, sunt necesare măsuri suplimentare privind măsurile de reducere a emisiilor. În acest context, trebuie prezentat un program de acțiune imediată pentru sectorul construcțiilor pentru a se asigura că sectorul își îndeplinește obiectivele în următorii ani. Modificările propuse la Legea privind energia clădirilor sunt destinate să facă parte din programul de acțiune imediată.
În plus, tranziția la încălzire este necesară cât mai curând posibil din motive de politică socială. Menținerea actualelor structuri de aprovizionare dominate de combustibili fosili ar conduce la creșteri repetate ale prețurilor, care sunt dificil de prevăzut din cauza deficitului de combustibili fosili și a concentrării acestora în regiunile de conflict geopolitic, ceea ce ar duce la schimbări sociale semnificative, care nu pot fi atenuate decât într-o măsură limitată și temporară prin măsuri de ajutor de stat.
O alimentare cu energie termică bazată pe energie din surse regenerabile înseamnă că va fi mult mai previzibilă, mai rentabilă și mai stabilă pe termen mediu și lung. Un rol decisiv, în special, va fi jucat de utilizarea căldurii regenerabile din mediul înconjurător, disponibilă gratuit prin intermediul pompelor de căldură și al energiei termice solare.
Războiul rus de agresiune împotriva Ucrainei marchează un punct de cotitură în aprovizionarea cu energie a Germaniei. Din cauza dependenței sale considerabile de gaze naturale, sectorul încălzirii a fost afectat de această schimbare ca niciun alt sector. Suveranitatea energetică a devenit o chestiune de securitate națională și europeană.
Accelerarea tranziției la încălzire, astfel cum este încurajată de prezenta lege, nu este, prin urmare, necesară numai pe termen scurt din motive legate de politica în domeniul climei. Având în vedere criza actuală, tranziția la încălzire trebuie, de asemenea, să fie accelerată din motive geopolitice și economice.
10. Trimitere la textele de bază: https://www.gesetze-im-internet.de/geg/
Legea privind energia clădirilor
https://www.gesetze-im-internet.de/heizkostenv/
Ordonanța privind costurile de încălzire
https://www.gesetze-im-internet.de/k_o/
Codul privind curățarea și inspecția coșului de fum
http://www.gesetze-im-internet.de/ensimimav/
Ordonanța privind măsurile de securitate energetică pe termen mediu
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare: 2019/0597/D
11. Da
12. Din motive de urgență, guvernul federal trebuie să pună în aplicare Legea de modificare a Legii privind energia clădirilor, de modificare a Ordonanței privind costurile de încălzire și de modificare a Codului privind curățarea și inspecția coșului de fum fără întârziere.
Situația în cauză se califică drept circumstanțe grave în sensul articolului 6 alineatul (7) din directivă, deoarece disponibilitatea gazelor este limitată din cauza deficitului actual, iar conversia rapidă la energie din surse regenerabile a întregului sector al clădirilor este esențială pentru siguranța aprovizionării. Potențialele repercusiuni ale insecurității aprovizionării ar include disfuncționalități la scară largă ale aprovizionării cu energie termică, cu efecte negative asupra sănătății și securității umane și animale. O astfel de situație trebuie evitată urgent.
Mai mult de o treime din energia totală consumată în Germania este utilizată pentru încălzirea clădirilor și alimentarea cu apă caldă. Germania va putea să își reducă rapid dependența de combustibilii fosili pentru acest consum imens de energie doar prin accelerarea tranziției către sursele regenerabile de energie în sectorul construcțiilor.
Impunerea a 65 % din energia din surse regenerabile în orice sistem de încălzire nou instalat și creșterea eficienței energetice în sectorul clădirilor vor reduce dependența de combustibilii fosili și, prin urmare, vor contribui în mod semnificativ la securitatea aprovizionării. Prin urmare, cerințele prevăzute de legislație sunt necesare urgent. Adoptarea legii cu finalizarea procedurii parlamentare înainte de vacanța de vară va permite intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2024 și va duce deja la economii corespunzătoare de resurse fosile începând cu toamna anului 2023.
Legislația actuală a fost prevăzută inițial pentru 1 ianuarie 2025. Ca răspuns la războiul de agresiune al Rusiei, care a avut un impact masiv asupra întregii surse de energie din Europa, este nevoie de un răspuns imediat. Începutul războiului de agresiune al Rusiei nu a fost previzibil. Această situație imprevizibilă și nouă în sensul articolului 6 alineatul (7) din directivă impune ca legislația să fie pusă în aplicare fără întârziere pentru a asigura în continuare o aprovizionare cu energie independentă și rezistentă la crize în întreaga Germania – ca urmare a măsurilor deja luate pentru a asigura securitatea aprovizionării.
În caz contrar, intrarea în vigoare ar fi întârziată în mod semnificativ până în vara anului 2024, iar economiile necesare de energie fosilă pentru iarna 2023/2024 nu ar putea fi realizate.
Există, de asemenea, circumstanțe grave în sensul articolului 6 alineatul (7) din directivă, deoarece criza climatică progresează, iar realizarea obiectivelor climatice prin intermediul unor măsuri substanțiale este urgentă, iar tranziția imediată a sectorului construcțiilor la energia din surse regenerabile este, prin urmare, esențială pentru conservarea plantelor și protecția sănătății umane și animale.
13. Nu
14. Nu
15. Informațiile privind evaluarea impactului pot fi găsite în proiectul de lege și în expunerea de motive, la care se face trimitere pentru a preveni repetarea.
16. Acordul BTC
Nu – proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
Acordul SPS
Nu – proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
Nu – proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
