Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1205
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0217/FI
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261205.FI
1. MSG 001 IND 2026 0217 FI FI 27-04-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 29 5047437
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Sosiaali- ja terveysministeriö
Turvallisuus ja terveys -osasto
PL 33
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295 16001
kirjaamo.stm@gov.fi
4. 2026/0217/FI - X60M - Tupakka
5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain muuttamisesta
6. Tupakkatuotteet, sähkösavukkeet, täyttösäiliöt, nikotiininesteet, sähkösavukkeissa käytettäväksi tarkoitetut muut nesteet kuin nikotiininesteet, poltettavaksi tarkoitetut kasviperäiset tuotteet, savuttomat nikotiinituotteet ja vastaavat tuotteet
7.
8. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkalakia. Tupakoinnin kieltämistä asuntoyhteisön omalla päätöksellä helpotettaisiin. Tupakkalakia muutettaisiin myös tietyiltä muilta osin: eräät kannabinoidit kiellettäisiin tupakkatuotteista ja tupakan vastikkeista, Lupa- ja valvontaviraston mahdollisuudet periä valvontamaksuja turvattaisiin ja virastolle säädettäisiin tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmään liittyviä tehtäviä. Lisäksi muutoksenhakua koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2027 alusta.
9. Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti purkaa kuntia koskevia normeja sekä hallituspuolueiden eduskuntaryhmien norminpurkuehdotuksen mukaisesti parantaa asuntoyhteisöjen mahdollisuuksia päättää itse tupakoinnin kieltämisestä.
Tavoitteena on vähentää etenkin lasten ja nuorten altistumista sellaisille tupakkalaissa tarkoitetuille tuotteille, jotka sisältävät kannabinoideja ja ovat omiaan yhtäältä luomaan vaikutelmaa tuotteen terveyshyödyistä ja toisaalta hämärtämään rajaa huumausaineen määritelmän täyttävien tuotteiden ja muiden tuotteiden välillä. Tätä kautta tavoitteena on suojata väestön, etenkin lasten ja nuorten, terveyttä.
Tavoitteena on myös turvata LVV:n mahdollisuudet valvontamaksujen perimiseen sekä järjestää tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmän rekisterinpito ja jäljitettävyyteen liittyvien yksilöllisten tunnisteiden antajan nimeäminen nykyistä tarkoituksenmukaisemmalla tavalla.
9a. Yleisen edun mukaiseen tavoitteeseen kohdistuva riski on se, että eräät kannabinoidit luovat vaikutelman tuotteen terveellisyydestä ja houkuttelevat siten etenkin lapsia ja nuoria käyttämään tupakkatuotteita ja tupakan vastikkeita. Samalla ne voivat hämärtää heidän käsitystään siitä, mitkä tuotteet on määritelty huumausaineiksi ja mitkä ei. Tupakkatuotteista ja nikotiininesteistä on tupakkatuotedirektiivissä kielletty lisäaineet, jotka luovat vaikutelman, että tuotteella on terveysvaikutuksia tai sen aiheuttama terveysriski on alhaisempi. Tupakkatuotedirektiivissä on siis tunnistettu se, että lisäaineet, jotka luovat vaikutelman, että tuotteella on terveysvaikutuksia tai sen aiheuttama terveysriski on alhaisempi, edistävät tuotteen myyntiä.
9b. Toimenpide-ehdotus ei rajoita sisämarkkinoita merkittävästi, sillä Suomessa tupakkatuotteista, nikotiininesteistä, höyrystettäväksi tarkoitetuista nikotiinittomista nesteistä ja savuttomista nikotiinituotteista on jo nykyisin kielletty lisäaineet, jotka ovat omiaan luomaan vaikutelman, että tuotteella on terveysvaikutuksia tai että sen aiheuttama terveysriski on vähäisempi kuin muilla tuotteilla. Tämän on tulkittu tarkoittavan esimerkiksi CBD:tä. Nyt CBD ja eräät muut kannabinoidit kiellettäisiin nimenomaisesti kaikista tupakan vastikkeista, jolloin kielto ulottuisi koskemaan myös esimerkiksi huulen alla käytettäviä nikotiinittomia pusseja sekä niin sanottuja yrttisavukkeita. Tällaisia tuotteita ei ainakaan toistaiseksi ole ollut merkittäviä määriä Suomen markkinoilla. Lisäksi etenkin CBD:n haitoista kertyy tutkimustietoa, ja toistaiseksi haittoina on tunnistettu maksasoluvaurion riski, yhteisvaikutukset lääkeaineiden kanssa sekä mahdollinen lisääntymistoksisuus. Ei ole olemassa toimenpiteitä, joiden vaikutukset sisämarkkinoihin olisivat vähemmän rajoittavia.
9c. Toimenpiteellä asetetut rajoitukset olisivat oikeassa suhteessa tavoiteltuun yleisen edun mukaiseen tavoitteeseen, eli kansanterveyden ja ennen kaikkea lasten ja nuorten terveyden suojelemiseen sekä heidän suojelemiseensa huumausaineisiin liittyviltä myönteisiltä mielikuvilta. Terveyden suojeleminen on perusteena tupakkatuotteita vastaavien tuotteiden ainesosien rajoittamiselle myös EU:n tasolla.
10. Perustekstien viitteet: 2015/0490/FIN
Perustekstit on ilmoitettu aikaisemman ilmoituksen yhteydessä:
2015/0490/FIN
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
