Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2016) 02597
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2016/0445/MT
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201602597.NL)
1. MSG 002 IND 2016 0445 MT NL 19-08-2016 MT NOTIF
2. MT
3A. Ministry for Competitiveness and Digital, Maritime and Services Economy
Palazzo Spinola,
Triq San Kristofru,
Valletta
3B. Malta Gaming Authority
Building SCM 02-03, Level 4,
SmartCity Malta,
Ricasoli, SCM1001,
Malta
Tel: +356 2546 9000
4. 2016/0445/MT - SERV20
5. Voorschriften van 2016 inzake behendigheidsspellen
6. Behendigheidsspellen die worden aangeboden via communicatie op afstand.
7. - Richtlijn 2006/123/EG betreffende diensten op de interne markt
- 98/48/EG alleen diensten van de informatiemaatschappij
8. In de ontwerpvoorschriften wordt een kader vastgesteld voor de regulering van behendigheidsspellen. De spellen die binnen het toepassingsgebied van de ontwerpvoorschriften vallen, zijn spellen die worden gespeeld voor een geldprijs, of een prijs met geldelijke waarde, die worden aangeboden via communicatie op afstand en waarvan de uitkomst wordt bepaald uitsluitend door het gebruik van behendigheid of voornamelijk door het gebruik van behendigheid. Sportevenementen zijn uitgesloten.
In de ontwerpvoorschriften wordt aan de Kansspelautoriteit van Malta de bevoegdheid verleend richtsnoeren uit te vaardigen om behendigheidsspellen te reguleren, wanneer de Autoriteit vaststelt dat dergelijke spellen regelgeving behoeven om consumenten te beschermen. De Autoriteit kan tevens bepaalde spellen indelen als „gecontroleerde behendigheidsspellen” wanneer zij van mening is dat de spellen meer regulering vereisen en dergelijke spellen kunnen, na een door de Autoriteit verstrekt besluit, worden onderworpen aan een vergunningplicht, regelgevend toezicht en belastingheffing.
De ontwerpvoorschriften bevatten bepalingen die verband houden met de manier waarop vergunningen mogen worden verstrekt, de looptijd van de vergunning, de controles die door de Autoriteit bij de vergunningverlening moeten worden uitgevoerd, de verplichtingen van vergunninghouders, waaronder die in verband met de bestrijding van witwassen en de bescherming van spelersgelden, de toezichthoudende bevoegdheden van de Autoriteit en het recht van beroep.
9. De bedoeling van de ontwerpvoorschriften is het verlenen van het mandaat aan de Kansspelautoriteit van Malta om toezicht te houden op behendigheidsspellen en deze te reguleren, waardoor deze Autoriteit de bevoegdheid krijgt om normen te publiceren ter vervulling van regelgevingsdoelstellingen, zoals in het openbaar belang wordt vereist om de eerlijkheid, transparantie en bescherming tegen misdaad te waarborgen, evenals controles om de rechten en belangen van consumenten, waaronder minderjarigen en andere kwetsbare personen, te beschermen. In de wet inzake loterijen en andere kansspelen (hfdst. 438 van de wetten van Malta) worden behendigheidsspellen gedefinieerd en wordt toegelicht dat de verantwoordelijke minister voorschriften uit kan vaardigen voor behendigheidsspellen om een toereikend kader te bieden voor de exploitatie ervan.
Dit is noodzakelijk geworden als gevolg van de manier waarop de spellenindustrie zich heeft ontwikkeld, met een toenemende convergentie tussen behendigheidsspellen en kansspelen. Malta is van mening dat er mogelijk meer controles nodig zijn gelet op de aard van bepaalde spellen die beschikbaar zijn op de markt of die beschikbaar kunnen worden op de markt en die, indien zij niet worden gereguleerd (omdat het geen kansspelen zijn), een risico vormen voor consumenten. De geconstateerde risico's omvatten de eerlijkheid van digitale spellen, het concept van betaling voor deelname, de belofte prijzen uit te betalen, het houden van gelden die eigendom zijn van spelers, verslaving en de mogelijkheid van witwassen of andere criminele elementen. De analyse of er voor een bepaald spel, waarbij voornamelijk behendigheid van belang is, aanvullende controles nodig zijn vanuit regelgevend oogpunt wordt per geval gemaakt en wordt telkens afgewogen tegen de vereisten van het openbaar belang en het vereiste dat de voorschriften gerechtvaardigd, evenredig en noodzakelijk zijn met betrekking tot het te bereiken doel. De Autoriteit maakt geen gebruik van een alomvattende benadering en het soort voorschrift en controle dat wordt toegepast op elk spel verschilt naargelang de aard van het desbetreffende spel.
10. Verwijzingen naar basisteksten: wet inzake loterijen en andere kansspelen (hfdst. 438)
De basisteksten zijn al toegestuurd in het kader van een eerdere kennisgeving: 2015/673/MT
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. -
16. TBT-aspect
Nee — Het ontwerp is geen technisch voorschrift, noch een procedure voor de beoordeling van de conformiteit.
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
