Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2280
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0472/BE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232280.NL
1. MSG 001 IND 2023 0472 BE NL 31-07-2023 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Interregionale Verpakkingscommissie - Directie
4. 2023/0472/BE - S20E - Afval
5. Samenwerkingsakkoord betreffende het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil
6. Bepaalde afvalstromen en zwerfvuil onderworpen aan uitgebreide producentenverantwoordelijkheid
7.
8. Dit Samenwerkingsakkoord is een tekst met kracht van wet, die van toepassing zal zijn op het volledige Belgische grondgebied. De wetgeving heeft tot doel om een nationaal kader tot stand te brengen, binnen de bevoegdheden van de Gewesten, om voor bepaalde afvalstromen die onderworpen zijn aan de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid te komen tot een coherente en uniforme regelgeving. De nieuwe regelgeving komt (deels) in de plaats van gelijkluidende regelgeving van de 3 Gewesten. Hierdoor wordt het voor producenten gemakkelijker om te voldoen aan de Belgische regelgeving op het vlak van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en wordt ook de controle van en de rapportering over de nationale resultaten vergemakkelijkt. Op dit vlak is dit Samenwerkingsakkoord een gedeeltelijke omzetting en uitvoering van de Richtlijn 2008/98/EG inzake afvalstoffen.
Terzelfder tijd voert dit Samenwerkingsakkoord een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid in voor zwerfvuil, waarbij de kosten voor het beheer van dit zwerfvuil ten laste worden gelegd van de producenten. Op dit vlak is dit Samenwerkingsakkoord een gedeeltelijke omzetting en uitvoering van de Richtlijn (EU) 2019/904 inzake SUP.
Artikel 8 van het Samenwerkingsakkoord voert een beperkte heffing in voor de nationale beheersorganismen om tussen te komen in bepaalde kosten van de Gewesten. Artikel 9, §9 legt eenzelfde verplichting op aan producenten die niet aansluiten bij een beheersorganisme. Wij menen evenwel dat deze bepalingen geen technisch voorschrift inhouden, noch de jure, noch de facto. Wij vermelden dit slechts ter informatie.
Artikel 11 van het Samenwerkingsakkoord voert verplichtingen in voor beheerders van onlinemarktplaatsen. Wij menen evenwel dat deze bepaling geen technisch voorschrift inhoudt, noch de jure, noch de facto. Wij vermelden dit slechts ter informatie.
De artikelen 27-28 en 36,§6-§7 voeren een heffing in voor de nationale collectieve en erkende organismen, die de producenten vertegenwoordigen die bepaalde producten op de markt brengen, dewelke in overwegende mate in het zwerfvuil zijn terug te vinden. De Gewesten breiden hierbij de scope van de SUP-richtlijn uit met blikjes, sigarettenverpakkingen en kauwgom; op termijn is het de bedoeling om de scope verder uit te breiden naar alle huishoudelijke verpakkingen. Deze artikelen voorzien evenwel ook de optie voor deze collectieve en erkende organismen om, in akkoord met de betrokken overheden, de heffing te vervangen door een "operationele en financiële verantwoordelijkheid". De artikelen 22 en 36, §2 van het Samenwerkingsakkoord voorzien de mogelijkheid voor individuele producenten om zelfstandig aan deze verplichting te voldoen, onder gelijklopende voorwaarden. Door de uitbreiding van de scope van de heffing tot producten die niet door de SUP-richtlijn geviseerd worden, zouden deze bepalingen kunnen geacht worden een de facto technisch voorschrift uit te maken.
De andere bepalingen van het Samenwerkingsakkoord worden slechts ter informatie meegedeeld. Deze bepalingen bevatten geen technische voorschriften, noch de jure, noch de facto.
9. De uitbreiding van de scope van de heffing tot producten die niet door de SUP-richtlijn geviseerd worden, is noodzakelijk om discriminatie te vermijden tussen producenten. Het is principieel onverdedigbaar om groepen van producenten, waarvan de verpakkingen in grote mate voorkomen in het zwerfvuil, vrij te stellen van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, omdat de SUP-richtlijn enkel plastic verpakkingsafval viseert.
10. Nummers of titels van de basisteksten:
B-2023-0472-NL-01
B-2023-0472-FR-01
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
