Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2025) 3191
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2025/0674/DK
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253191.DA
1. MSG 001 IND 2025 0674 DK DA 11-11-2025 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2025/0674/DK - S00S - Sundhed, medicinsk udstyr
5. Forslag til Lov om ændring af lov om solarier, lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år og forskellige andre love (18 års aldersgrænse for solariebrug samt styrket alderskontrol og indsats mod nikotin)
6. Lovforslagsudkastet vedrører følgende produkter:
Solarier, tobaksvarer, tobakssurrogater, urtebaserede rygeprodukter, elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og uden nikotin samt alkoholholdige drikkevarer.
7.
8. Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:
1) Indførsel af en 18-års aldersgrænse for solariebrug og krav om alderskontrol
Lovforslaget indfører en 18-års aldersgrænse for solariebrug i Danmark, så offentlige tilgængelige solarier ikke må stilles til rådighed for personer under 18 år. Det fastsættes desuden, at indehaver eller forpagteren skal drive et alderskontrolsystem, og at der sikres metodefrihed i valg af løsninger herfor.
Der fastsættes et bødeniveau for de nye krav om aldersgrænse og alderskontrol på 15.000 kr. i førstegangstilfælde.
2) Krav til solarier og solariecentre
Med lovforslaget udfases UV-type 1 og UV-type 2 solarier. Desuden præciseres en række krav til indretningen af solariecentre samt solariets udstråling.
Yderligere indføres en påbudshjemmel i lov om solarier for formelle overtrædelser og for manglende efterlevelse af påbuddet fastsættes et bødeniveau på 5.000 kr.
3) Styrket alderskontrol ved salg af tobak, nikotin og alkohol i fysiske butikker
Lovforslaget indfører mulighed for brug af elektronisk alderskontrol ved salg af tobaks- og nikotinprodukter og alkohol i fysiske butikker. Der stilles ikke krav om brug af et elektronisk alderskontrolsystem, men der er således tale om en frivillig mulighed, som detailhandlen kan vælge at gøre brug af. Indenrigs- og sundhedsministeren gives bemyndigelse til at fastsætte nærmere krav til de systemer og løser, der kan gøres brugs af.
Yderligere forelænges forsøgesordningen med unge kontrolkøbere med to år frem til den 30. juni 2028.
4) Ændring af bødestraf ved salg af tobak, nikotin og alkohol til mindreårige
Med lovforslaget nedsættes bødeniveauet for salg af tobak, nikotin eller alkohol til personer under de fastsatte aldersgrænser fra 50.000 til 25.000 kr. ved førstegangsovertrædelser.
5) Styrket regulering af tobakssurrogater
Med lovforslaget sikres hjemmel til, at tobakssurrogater, fx nikotinposer, skal forsynes med flere sundhedsadvarsler, og at indenrigs- og sundhedsministeren får bemyndigelse til bl.a. at fastsætte regler om antal og typer af sundhedsadvarsler på tobakssurrogater.
Yderligere indføres en ny anmeldelsespligt for tobakssurrogater, hvorefter et tobakssurrogat kun må markedsføres i Danmark, hvis det er anmeldt til Sikkerhedsstyrelsen (Erhvervsstyrelsen), og markedsføringen må først påbegyndes 6 måneder efter anmeldelsen
6) Justeret krav til skiltning med aldersgrænser og tilpasning i udstillingsforbud for tobak og nikotin online
Med lovforslaget lempes reglerne om skiltning med gældende aldersgrænsekravene for salg af tobak, nikotin og alkohol lempes. Yderligere justeres det nugældende udstillingsforbud online fsva. tobaks- og nikotinprodukter med henblik på at sikre, at lovgivningen for disse produkter lever op til EU's produktsikkerhedsforordning.
7) Styrkelse af Sikkerhedsstyrelsens (Erhvervsstyrelsens) kontrolbeføjelser
Lovforslaget styrker Sikkerhedsstyrelsens (Erhvervsstyrelsens) mulighed for kontrol med salg af alkohol i ubemandede butikker samt produktkontrol med tobaks- og nikotinprodukter, som sælges ved fjernsalg, fx ved internethandel.
8) Styrkelse af patientrettigheder ved ændring i fristen for sygehusets oplysningspligt om mulige behandlingstilbud inden for de fastsatte maksimale ventetider til patienter, der lider af en livstruende sygdom. Med lovforslaget ændres denne frist fra 8 hverdage til 10 kalenderdage.
9. Lovforslaget er en udmøntning af flere politiske aftaler om forebyggelse indenfor solarier, tobak, nikotin og alkohol.
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) præsenterede den 23. maj 2025 Kræftplan V, som bl.a. indeholder en række forebyggelsesindsatser, der skal skabe bedre rammer om børn og unges sundhed, både i forhold til brugen af tobak, nikotin, solarier og
alkohol. Lovforslaget implementerer kræftplanens forebyggelsesinitiativer, som forudsætter lovgivning.
Lovforslaget udmønter også aftalen om elektronisk aldersverificering i fysiske
butikker, som regeringen indgik med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti og Alternativet (aftalepartierne bag forebyggelsesaftalen fra 2023), som understøtte detailhandlens alderskontrol ved salg af tobaks- og nikotinprodukter og alkoholholdige drikkevarer.
Yderligere udmønter lovforslaget aftalen om forlængelse af forsøgsordning med unge kontrolkøbere og justering af bødeniveau, som blev indgået mellem regeringen og aftalepartierne bag forebyggelsesaftalen den 10. oktober 2025. Forlængelse af forsøgsordningen skal understøtte et fortsat fokus i detailhandlen på at sikre en kultur, hvor aldersgrænserne håndhæves, samtidig med at detailhandlen gives mulighed for sideløbende at implementere elektronisk alderskontrol.
Der henvises i øvrigt også til lovforslagsudkastet, hvori der er en beskrivelse af forholdet til EU-retten.
10. Henvisninger i grundteksten: Der findes ingen grundtekst
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
