Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 1958
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0398/AT
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231958.EL
1. MSG 001 IND 2023 0398 AT EL 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0398/AT - B00 - Construction
5. Θεσπίζεται διάταγμα του δημοτικού συμβουλίου της Βιέννης για τη θέσπιση χωροταξικού ενεργειακού σχεδίου για το 17ο διαμέρισμα
6. Συστήματα θέρμανσης σε νέα κτίρια
Σχεδιασμός συστημάτων θέρμανσης σε νέα κτίρια
Κατασκευή και σχεδιασμός υποδομών αγωγών για την παροχή θερμότητας
7.
8. Με την τροποποίηση του οικοδομικού κώδικα της Βιέννης στα τέλη του 2018 [Εφημερίδα της Κυβέρνησης του κρατιδίου της Βιέννης (LGBl.) αριθ. 69/2018], θεσπίστηκε ένα μέσο υπό τη μορφή του χωροταξικού ενεργειακού σχεδίου, το οποίο καθιστά δυνατό τον έλεγχο της χρήσης των πηγών ενέργειας για την παροχή θέρμανσης χώρων και ζεστού νερού σε νέα κτίρια με στοχευμένο και βιώσιμο τρόπο.
Ο κανονισμός αποτελεί διάταγμα βάσει του οικοδομικού κώδικα της Βιέννης και εφαρμόζεται παράλληλα με την οικοδομική νομοθεσία. Θεσπίζεται χωριστά για κάθε δημοτικό διαμέρισμα.
Ορίζει ότι, όπου υπάρχει διαθέσιμη τηλεθέρμανση, πρέπει να χρησιμοποιείται είτε αυτή είτε άλλο εναλλακτικό σύστημα υψηλής απόδοσης σύμφωνα με το άρθρο 118 παράγραφος 3 του οικοδομικού κώδικα της Βιέννης. Ως αποτέλεσμα, το φυσικό αέριο δεν επιτρέπεται πλέον σε νέα κτίρια σε αυτές τις περιοχές για θέρμανση χώρων και ζεστό νερό.
Τα συμπληρώματα σχεδίου είναι διαθέσιμα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κοινοποίησης στον ακόλουθο σύνδεσμο:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
Σημείωση: Συνολικά δεκαεννέα χωροταξικά ενεργειακά σχέδια έχουν ήδη κοινοποιηθεί μεταξύ του 2020 και του τέλους του 2022.
9. Στις 4 Οκτωβρίου 2016, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε υπέρ της επικύρωσης από την ΕΕ της συμφωνίας των Ηνωμένων Εθνών για το κλίμα, μετά την έγκριση του Συμβουλίου Υπουργών την 30ή Σεπτεμβρίου. Η επικύρωση της ΕΕ προλείανε το έδαφος για την πρώτη παγκόσμια, νομικά δεσμευτική συμφωνία για την προστασία του κλίματος που τέθηκε σε ισχύ την 4η Νοεμβρίου 2016.
Ο στόχος του περιορισμού της υπερθέρμανσης του πλανήτη πολύ κάτω από τους δύο βαθμούς Κελσίου μακροπρόθεσμα σημαίνει την απαλλαγή ολόκληρου του ενεργειακού συστήματος από τις ανθρακούχες εκπομπές και ως εκ τούτου, την πλήρη κατάργηση τα ορυκτά καύσιμα άνθρακα, πετρελαίου και φυσικού αερίου έως το 2050.
Απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της αγοράς θέρμανσης χώρων:
Αυτό απαιτεί επίσης σημαντικές αλλαγές στον τομέα της θέρμανσης χώρων, ο οποίος εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα συστήματα θέρμανσης που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα. Πολλά συστήματα θέρμανσης που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται σε νέα κτίρια. Τα συστήματα θέρμανσης πετρελαίου έχουν ήδη απαγορευτεί σε νέα κτίρια στην Αυστρία με ομοσπονδιακό νόμο [Ölkesseleinbauverbotsgesetz (νόμος για την απαγόρευση εγκατάστασης λεβήτων πετρελαίου) - ÖKEVG 2019 (965/A)].
Η αγορά θέρμανσης χώρων κινείται με πολύ αργούς ρυθμούς. Οι λέβητες έχουν μέση διάρκεια ζωής 20 έως 25 έτη, ενώ πολλοί λέβητες και θερμαντήρες αερίου λειτουργούν επί 30 έτη ή περισσότερο. Επομένως, η πλήρης σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων στην εν λόγω αγορά είναι δυνατή μόνο μακροπρόθεσμα. Μια συνεπής μετάβαση απαιτεί διάφορα βήματα, ξεκινώντας με ειδικά κριτήρια για τα νέα κτίρια.
Ο τομέας της θέρμανσης χώρων διαθέτει ήδη μια σειρά τεχνολογικά και εμπορικά αναπτυγμένων εναλλακτικών λύσεων αντί των συστημάτων θέρμανσης ορυκτών καυσίμων που υπάρχουν εδώ και αρκετό καιρό. Στη Βιέννη, επίσης, η πολιτική χρηματοδότησης τα τελευταία χρόνια έχει ήδη προωθήσει με μεγάλη επιτυχία τη χρήση συστημάτων θέρμανσης που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τηλεθέρμανση. Για παράδειγμα, τα περισσότερα νέα κτίρια θερμαίνονται εδώ και χρόνια με αντλίες θερμότητας ή τηλεθέρμανση (εκπονήθηκε σχέδιο για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές έως το 2040, το οποίο αποσκοπεί στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κλιματικούς στόχους και λαμβάνει επίσης υπόψη τις προβλέψιμες εξελίξεις με την εμπορία εκπομπών της ΕΕ) και σε εξαιρετικές περιπτώσεις, με συσσωματώματα ξύλου. Οι στατιστικές δείχνουν ήδη, για παράδειγμα, ότι πάνω από το 40 % των νοικοκυριών και των εμπορικών κτιρίων στη Βιέννη χρησιμοποιούν ήδη αυτά τα φιλικά προς το κλίμα συστήματα θέρμανσης.
Τεχνικές και οικονομικές εναλλακτικές λύσεις αντί της θέρμανσης με φυσικό αέριο σε νέα κτίρια:
Κανονισμοί όπως τα χωροταξικά ενεργειακά σχέδια που βρίσκονται σε εξέλιξη απαιτούν τη διαθεσιμότητα τεχνικών και οικονομικών εναλλακτικών λύσεων αντί των συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά καύσιμα (συστήματα θέρμανσης αερίου) προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με την οδηγία της ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων. Μια συνοδευτική έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό του Δήμου της Βιέννης (πριν από την τρέχουσα «κρίση των τιμών του φυσικού αερίου») κατέδειξε την οικονομική βιωσιμότητα των ανανεώσιμων λύσεων που βασίζονται σε αντλίες θερμότητας που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε ολόκληρη την πόλη. Αυτό δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη μείωση του ποσοστού των συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά αέρια στα νέα κτίρια σύμφωνα με την οδηγία της ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο της Αυστρίας.
Λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση των εξαιρετικά αποδοτικών εναλλακτικών συστημάτων παροχής θερμότητας σε νέα κτίρια, όπως περιγράφεται ανωτέρω, μπορεί να θεωρηθεί ότι υπάρχει ανεπιφύλακτα δημόσιο συμφέρον για την εξάλειψη της χρήσης ορυκτών καυσίμων για συστήματα θέρμανσης και θέρμανσης νερού σε όλες τις περιπτώσεις όπου υπάρχουν τουλάχιστον δύο εξαιρετικά αποδοτικά εναλλακτικά συστήματα σύμφωνα με την οδηγία της ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων. Αυτό ισχύει για τους τομείς που προσδιορίζονται στα χωροταξικά ενεργειακά σχέδια.
Στόχος είναι να υποστηριχθεί η επίτευξη των στόχων για το κλίμα και την ενέργεια, ιδίως όσον αφορά την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της παροχής θερμότητας στα νέα κτίρια. Επιπλέον, έχει ξεκινήσει ο ορθολογικός διαχωρισμός των υποδομών αγωγών (τηλεθέρμανση και φυσικό αέριο) —και για λόγους κόστους— ο οποίος εγγυάται, κατά συνέπεια, ασφάλεια του σχεδιασμού για τους επενδυτές.
Εθνική ευθύνη:
Σε αντίθεση με τις εγκαταστάσεις στους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη μείωση των εκπομπών CO2 από τις εγκαταστάσεις θέρμανσης των κτιρίων. Με τον καθορισμό χωροταξικών ενεργειακών σχεδίων επιδιώκεται η μείωση των εκπομπών αυτών και ως εκ τούτου, η συμβολή στην επίτευξη του στόχου της Αυστρίας για μείωση του CO2 σύμφωνα με τον κανονισμό της ΕΕ για τον επιμερισμό των προσπαθειών.
Περίληψη
Η συμφωνία του Παρισιού για την προστασία του κλίματος απαιτεί σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων έως το 2050. Η αυστριακή ομοσπονδιακή κυβέρνηση και η κυβέρνηση του κρατιδίου της Βιέννης επιδιώκουν «κλιματική ουδετερότητα» έως το 2040. Αυτό απαιτεί, μεταξύ άλλων, την πλήρη αντικατάσταση των ορυκτών καυσίμων για τη θέρμανση χώρων και το ζεστό νερό στα κτίρια. Ως πρώτο βήμα, τα χωροταξικά ενεργειακά σχέδια της Βιέννης αποκλείουν την εγκατάσταση συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά καύσιμα σε νέα κτίρια, όταν το νέο κτίριο μπορεί να συνδεθεί με τηλεθέρμανση και τουλάχιστον ένα άλλο εξαιρετικά αποδοτικό, εναλλακτικό σύστημα θέρμανσης. Προκαταρκτικές μελέτες έχουν δείξει ότι ο περιορισμός της επιλογής θέρμανσης σε συστήματα που δεν χρησιμοποιούν ορυκτούς πόρους είναι τεχνολογικά και οικονομικά εύλογος.
Δεδομένης της μεγάλης διάρκειας ζωής των συστημάτων θέρμανσης και του επείγοντος χαρακτήρα των «στόχων κλιματικής ουδετερότητας», τα μέτρα για τον περιορισμό της χρήσης συστημάτων θέρμανσης με ορυκτά καύσιμα σε νέα κτίρια δεν έχουν εναλλακτική λύση. Η αντικατάσταση ή η τροποποίηση υφιστάμενων συστημάτων αυτού του τύπου δεν καλύπτεται επί του παρόντος από τα χωροταξικά σχέδια ενέργειας. (Ωστόσο, η εμπειρία από τα διατάγματα για το χωροταξικό ενεργειακό σχέδιο θα είναι χρήσιμη για την πιθανή επέκταση αυτού του νομικού μέσου για τη ρύθμιση των συστημάτων θέρμανσης και στα υφιστάμενα κτίρια.)
Το ισχύον διάταγμα επεκτείνεται για κάθε επιμέρους δημοτικό διαμέρισμα, ώστε να καλύπτει ισότιμα ολόκληρη την περιοχή της πόλης. Έχει ήδη κοινοποιηθεί και εγκριθεί χωροταξικό ενεργειακό σχέδιο σε επίπεδο διαμερισμάτων για συνολικά δεκαεννέα διαμερίσματα της Βιέννης. Τα εν λόγω διατάγματα έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ και έχουν ήδη κοινοποιηθεί.
10. Παραπομπή στα βασικά κείμενα:
B-2023-0398-DE-01
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. No
15. Yes
16.
Θέματα TBT: No
Θέματα SPS: No
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
