Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2023) 1958
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2023/0398/AT
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231958.ET
1. MSG 001 IND 2023 0398 AT ET 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0398/AT - B00 - Construction
5. Viini linnavolikogu määrus, millega kehtestatakse 17. linnaosa ruumiline energiakava
6. Küttesüsteemid uutes hoonetes
Küttesüsteemide planeerimine uutes hoonetes
Küttevarustuse torustike ehitamine ja planeerimine
7.
8. Viini ehitusseadustiku muutmisega 2018. aasta lõpus (provintsi ametlik väljaanne (LGBI.) nr 69/2018) võeti ruumiliste energiakavade kujul kasutusele vahend, mis võimaldab sihipäraselt ja säästvalt kontrollida uute hoonete kütte ja sooja veega varustamiseks kasutatavate energiaallikate kasutamist.
Määrus on Viini ehitusseadustiku kohane määrus ja seda rakendatakse koos ehitusõigusega. See kehtestatakse eraldi iga munitsipaalpiirkonna kohta.
Selles on sätestatud, et kui kaugküte on kättesaadav, tuleb kasutada seda või muud väga tõhusat alternatiivset süsteemi Viini ehitusseadustiku § 118 lõike 3 kohaselt. Selle tulemusena ei ole maagaas enam lubatud nendes piirkondades asuvates uutes hoonetes ruumide kütmiseks ja sooja vee tootmiseks.
Kava lisad on teavitamismenetluse ajal kättesaadavad järgmisel lingil:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
NB! Ajavahemikus 2020. aastast kuni 2022. aasta lõpuni on juba teatatud üheksateistkümnest ruumilisest energiakavast.
9. Euroopa Parlament hääletas ÜRO kliimakokkuleppe ratifitseerimise poolt 4. oktoobril 2016 pärast ministrite nõukogu heakskiitu 30. septembril. ELi ratifitseerimine sillutas teed esimese ülemaailmse õiguslikult siduva kliimakaitse kokkuleppe jõustumisele 4. novembril 2016.
Eesmärk piirata globaalset soojenemist pikemas perspektiivis tunduvalt alla kahe Celsiuse kraadi tähendab kogu energiasüsteemi CO2 heite vähendamist ja seega fossiilkütuste (söe, nafta ja maagaasi) täielikku kaotamist 2050. aastaks.
Kütteturu CO2-heite vähendamine.
See nõuab ka suuri muutusi küttesektoris, mis oleneb endiselt suurel määral fossiilkütustel põhinevatest küttesüsteemidest. Paljud maagaasi küttesüsteemid on endiselt kasutusel uutes hoonetes. Austria uutes hoonetes on õliküttesüsteemid föderaalseadusega (Ölkesseleinbauverbauverbotsgesetz [Õlikütteseadmete keelamise seadus] – ÖKEVG 2019 (965/A)) juba keelatud.
Kütteturg on väga aeglane. Katelde keskmine kasutusiga on 20–25 aastat, paljud gaasiküttega katlad ja kütteseadmed töötavad 30 aastat või kauem. Fossiilkütuste täielik kasutuselt kõrvaldamine sellel turul on seega võimalik ainult pikas perspektiivis. Järjekindel üleminek nõuab mitmeid samme, alustades uute hoonete konkreetsetest kriteeriumidest.
Küttesektoris on juba mitmeid tehnoloogiliselt ja kaubanduslikult välja töötatud alternatiive fossiilkütustel põhinevatele küttesüsteemidele, mis on juba mõnda aega kasutusel olnud. Ka Viinis on viimaste aastate rahastamispoliitika juba väga edukalt edendanud taastuvatel energiaallikatel ja kaugküttel põhinevate küttesüsteemide kasutamist. Näiteks on enamikku uusi hooneid juba aastaid köetud soojuspumpade või kaugküttega (välja töötatud 2040. aastaks CO2 heite vähendamise kava, mille eesmärk on tagada kliimaeesmärkide täitmine ja võtta arvesse ka ELi heitkogustega kauplemisel prognoositavaid arenguid) ja erandjuhtudel puidugraanulitega. Statistika näitab juba näiteks, et enam kui 40 % Viini majapidamistest ja ärihoonetest kasutab juba neid kliimasõbralikke küttesüsteeme.
Tehnilised ja majanduslikud alternatiivid maagaasiküttele uutes hoonetes.
Praegu kehtestatavad eeskirjad, näiteks ruumilised energiakavad, nõuavad, et fossiilkütustel põhinevatele küttesüsteemidele (gaasiküttesüsteemid) oleksid kättesaadavad tehnilised ja majanduslikud alternatiivid, et need oleksid kooskõlas ELi hoonete energiatõhususe direktiiviga. Viini linna tellitud aruandest (enne praegust gaasihinnakriisi) ilmnes, et kogu linnas kasutatavatel soojuspumpadel põhinevad taastuvad lahendused on majanduslikult elujõulised. See loob vajalikud tingimused maagaasiga küttesüsteemide osakaalu vähendamiseks uutes hoonetes ELi hoonete energiatõhususe direktiivi ja selle riikliku rakendamise kohaselt Austrias.
Võttes arvesse uute hoonete väga tõhusate alternatiivsete soojusvarustussüsteemide majanduslikku olukorda, nagu eespool kirjeldatud, võib eeldada, et on olemas määramata avalik huvi lõpetada fossiilkütuste kasutamine kütte- ja veeküttesüsteemides kõigis olukordades, kus on olemas vähemalt kaks väga tõhusat alternatiivset süsteemi, mis on kooskõlas hoonete energiatõhususe direktiiviga. See kehtib ruumilistes energiakavades määratud valdkondade kohta.
Eesmärk on toetada kliima- ja energiaeesmärkide saavutamist, eelkõige seoses uute hoonete küttevarustuse CO2 heite vähendamisega. Alustatakse ka torujuhtmetaristu (kaugkütet ja gaasi puudutava) ratsionaalset eraldamist – seda ka kulukaalutlustel – ja seega tagatakse investoritele planeerimiskindlus.
Riiklik vastutus
Erinevalt nende sektorite käitistest, mis kuuluvad ELi heitkogustega kauplemise reguleerimisalasse, vastutavad liikmesriigid hoonete kütteseadmete CO2 heite vähendamise eest. Ruumiliste energiakavade kehtestamisega on eesmärk vähendada kõnealuseid heitkoguseid ja aidata seega kaasa Austria CO2 heite vähendamise eesmärgi saavutamisele kooskõlas ELi jõupingutuste jagamise määrusega.
Kokkuvõte
Pariisi kliimakaitse kokkulepe nõuab fossiilkütuste järkjärgulist kasutuselt kõrvaldamist 2050. aastaks. Austria föderaalvalitsus ja Viini provintsivalitsus on seadnud eesmärgiks saavutada 2040. aastaks kliimaneutraalsus. See nõuab muu hulgas hoonete kütmiseks ja sooja vee tootmiseks kasutatavate fossiilkütuste täielikku asendamist. Esimese sammuna välistavad Viinis kehtestatud ruumilised energiakavad fossiilsete küttesüsteemide paigaldamise uutesse hoonetesse, kui uut hoonet on võimalik ühendada kaugküttega ja vähemalt üks teine väga tõhus alternatiivne küttesüsteem on võimalik. Esialgsed uuringud on näidanud, et kütte valiku piiramine mittefossiilsete süsteemidega on tehnoloogiliselt ja majanduslikult mõistlik.
Võttes arvesse küttesüsteemide pikka kasutusiga ja kliimaneutraalsuse eesmärkide kiireloomulisust, ei ole fossiilkütuste küttesüsteemide kasutamise piiramise meetmetel uutes hoonetes alternatiive. Seda tüüpi olemasolevate süsteemide asendamist või muutmist ei käsitleta praegu ruumilistes energiakavades. (Ruumilise energiakava määrused annavad siiski kogemusi, mis võivad olla kasulikud ka olemasolevate hoonete küttesüsteemide reguleerimist käsitleva õigusakti võimalikul laiendamisel.)
Kehtivat määrust laiendatakse igale üksikule omavalitsusele, et see hõlmaks võrdsetel alustel kogu linnapiirkonda. Piirkonna tasandil on juba teatatud ruumilisest energiakavast, mis hõlmab kokku 19 Viini piirkonda. Need määrused on juba jõustunud ja neist on juba teatatud.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid:
B-2023-0398-DE-01
11. Ei
12.
13. Ei
14. No
15. Yes
16.
TBT aspekt: No
SPS aspekt: No
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
