Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2023) 1958
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2023/0398/AT
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231958.SK
1. MSG 001 IND 2023 0398 AT SK 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0398/AT - B00 - Construction
5. Ustanovuje sa nariadenie Viedenskej mestskej rady, ktorým sa stanovuje územný energetický plán pre 17. obvod
6. Vykurovacie systémy v novostavbách
Plánovanie vykurovacích systémov v novostavbách
Výstavba a plánovanie potrubnej infraštruktúry na dodávku tepla
7.
8. Zmenou Viedenského stavebného poriadku na konci roka 2018 (Provinčný vestník zákonov č. 69/2018) bol zavedený nástroj vo forme územného energetického plánu, ktorý umožňuje cieleným a udržateľným spôsobom kontrolovať využívanie zdrojov energie na zabezpečenie vykurovania priestorov a teplú vodu v novostavbách.
Tento predpis je nariadením podľa Viedenského stavebného poriadku a uplatňuje sa popri stavebnom zákone. Je uzákonený samostatne pre každý mestský obvod.
Stanovuje sa v ňom, že ak je k dispozícii diaľkové vykurovanie, použije sa buď tento, alebo iný vysoko účinný alternatívny systém v súlade s § 118 ods. 3 Viedenského stavebného poriadku. V dôsledku toho už nie je v novostavbách v týchto oblastiach povolený zemný plyn na vykurovanie priestorov a teplú vodu.
Dodatky k plánu sú k dispozícii počas postupu oznamovania na tomto odkaze:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
POZNÁMKA: Od roku 2020 do konca roka 2022 už bolo oznámených celkovo devätnásť územných energetických plánov.
9. Európsky parlament hlasoval za ratifikáciu dohody OSN o zmene klímy zo strany EÚ 4. októbra 2016 po schválení Radou ministrov 30. septembra. Ratifikácia EÚ pripravila pôdu pre prvú univerzálnu, právne záväznú globálnu dohodu o ochrane klímy, ktorá nadobudla účinnosť 4. novembra 2016.
Cieľ obmedziť globálne otepľovanie výrazne pod dva stupne Celzia z dlhodobého hľadiska znamená dekarbonizáciu celého energetického systému, a tým úplné zrušenie fosílnych palív, uhlia, ropy a zemného plynu do roku 2050.
Dekarbonizácia trhu vykurovania priestorov
To si vyžaduje aj významné zmeny v odvetví vykurovania priestorov, ktoré je stále vo veľkej miere závislé od vykurovacích systémov založených na fosílnych palivách. V nových budovách sa stále zavádza mnoho systémov vykurovania zemným plynom. Olejové vykurovacie systémy už boli zakázané v nových budovách v Rakúsku spolkovým právom (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [zákon o zákaze inštalácie kotlov na olej] – ÖKEVG 2019 (965/A)).
Trh s vykurovaním priestorov je veľmi pomalý. Kotly majú priemernú životnosť 20 až 25 rokov, pričom mnohé plynové kotly a ohrievače sú v prevádzke 30 rokov alebo viac. Úplné ukončenie používania fosílnych palív na tomto trhu je preto možné len z dlhodobého hľadiska. Konzistentný prechod si vyžaduje niekoľko krokov, počnúc osobitnými kritériami pre nové budovy.
V odvetví vykurovania priestorov už nejaký čas existuje niekoľko technologicky a komerčne vyvinutých alternatív k vykurovacím systémom založeným na fosílnych palivách. Aj vo Viedni sa v rámci politiky financovania v posledných rokoch veľmi úspešne podporilo využívanie vykurovacích systémov založených na obnoviteľných zdrojoch energie a diaľkovom vykurovaní. Napríklad väčšina nových budov sa už roky vykuruje tepelnými čerpadlami alebo diaľkovým vykurovaním (vypracoval sa plán dekarbonizácie do roku 2040, ktorý je určený na zabezpečenie súladu s cieľmi v oblasti klímy a zohľadňuje aj predvídateľný vývoj v súvislosti s obchodovaním s emisiami v EÚ) a vo výnimočných prípadoch s drevenými peletami. Štatistiky už napríklad ukazujú, že viac ako 40 % domácností a komerčných budov vo Viedni už využíva tieto vykurovacie systémy šetrné ku klíme.
Technické a ekonomické alternatívy vykurovania zemným plynom v novostavbách
Predpisy, ako napríklad územné energetické plány, si vyžadujú, aby boli k dispozícii technické a ekonomické alternatívy k vykurovacím systémom využívajúcim fosílne palivá (plynové vykurovacie systémy), aby boli v súlade so smernicou EÚ o energetickej hospodárnosti budov. V sprievodnej správe zadanej mestom Viedeň (pred súčasnou „krízou cien plynu“) sa preukázala ekonomická životaschopnosť obnoviteľných riešení založených na tepelných čerpadlách, ktoré sa môžu používať v celom meste. Tým sa vytvárajú potrebné podmienky na zníženie podielu systémov vykurovania fosílnym plynom v novostavbách v súlade so smernicou EÚ o energetickej hospodárnosti budov a jej vykonávaním na vnútroštátnej úrovni v Rakúsku.
Vzhľadom na hospodársku situáciu vysoko účinných alternatívnych systémov dodávok tepla v nových budovách, ako sa uvádza vyššie, možno predpokladať, že existuje nekvalifikovaný verejný záujem na odstránení používania fosílnych palív v systémoch vykurovania a ohrevu vody vo všetkých situáciách, keď sú k dispozícii aspoň dva vysoko účinné alternatívne systémy v súlade so smernicou EÚ o energetickej hospodárnosti budov. Platí to pre oblasti určené v územných energetických plánoch.
Cieľom je podporiť dosiahnutie cieľov v oblasti klímy a energetiky, najmä pokiaľ ide o dekarbonizáciu dodávok tepla v novostavbách. Okrem toho započalo racionálne oddelenie potrubnej infraštruktúry (diaľkové vykurovanie a plyn) – a to aj z dôvodu nákladov – a tým sa investorom zabezpečuje istota plánovania.
Zodpovednosť na vnútroštátnej úrovni
Na rozdiel od zariadení v tých odvetviach, ktoré patria do rozsahu obchodovania s emisiami v EÚ, sú členské štáty zodpovedné za znižovanie emisií CO2 z vykurovacích zariadení v budovách. Stanovením územných energetických plánov je cieľom znížiť tieto emisie a prispieť tak k dosiahnutiu rakúskeho cieľa zníženia emisií CO2 v súlade s nariadením EÚ o spoločnom úsilí.
Zhrnutie
Parížska dohoda o ochrane klímy vyžaduje postupné ukončenie používania fosílnych palív do roku 2050. Rakúska spolková vláda a Viedenská krajinská vláda sa usilujú o „klimatickú neutralitu“ do roku 2040. To si okrem iného vyžaduje úplné nahradenie fosílnych palív na vykurovanie priestorov a teplú vodu v budovách. Ako prvý krok sa v územných energetických plánoch, ktoré stanovila Viedeň, vylučuje inštalácia vykurovacích systémov na fosílne palivá v novostavbách, keď sa nová budova môže pripojiť k diaľkovému vykurovaniu a je možný aspoň jeden ďalší vysoko účinný alternatívny systém vykurovania. Predbežné štúdie ukázali, že obmedzenie výberu vykurovania na nefosílne systémy je technologicky a ekonomicky rozumné.
Vzhľadom na dlhú životnosť vykurovacích systémov a naliehavosť „zámerov klimatickej neutrality“ opatrenia na obmedzenie využívania vykurovacích systémov na fosílne palivá v novostavbách nemajú žiadnu alternatívu. Nahradenie alebo úprava existujúcich systémov tohto typu sa v súčasnosti v územných energetických plánoch nerieši. (Nariadenia o územných energetických plánoch však poskytnú skúsenosti, ktoré môžu byť užitočné pre možné rozšírenie tohto právneho nástroja na reguláciu vykurovacích systémov aj v existujúcich budovách.)
Súčasné nariadenie sa rozširuje na každú jednotlivú mestskú časť tak, aby pokrývalo celú mestskú oblasť rovnakým spôsobom. Územný energetický plán už bol oznámený a prijatý na úrovni obvodu pre celkovo devätnásť viedenských obvodov. Tieto nariadenia už nadobudli účinnosť a už boli oznámené.
10. Odkaz na základné texty:
B-2023-0398-DE-01
11. Nie
12.
13. Nie
14. No
15. Yes
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: No
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: No
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
