Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 1958
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0398/AT
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231958.BG
1. MSG 001 IND 2023 0398 AT BG 29-06-2023 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Magistrat der Stadt Wien
Magistratsabteilung 20 - Energieplanung
A-1010 Wien, Rathausstraße 14-16
Telefon: +43-1/4000-88305
Fax: +43 1 4000 88304
E-Mail: post@ma20.wien.gv.at
4. 2023/0398/AT - B00 - Construction
5. Приета е Наредба на Общинския съвет на Виена за определяне на пространствен енергиен план за 17-ти район
6. Отоплителни системи в нови сгради
Планиране на отоплителни инсталации в нови сгради
Изграждане и планиране на тръбопроводна инфраструктура за топлоснабдяване
7.
8. С изменението на Виенския строителен кодекс в края на 2018 г. (Провинциален държавен вестник (LGBl.) № 69/2018) беше въведен инструмент под формата на пространствени енергийни планове, които дават възможност за целенасочен и устойчив контрол на използването на енергийни източници за осигуряване на отопление на помещения и топла вода в нови сгради.
Регламентът е наредба съгласно Виенския строителен кодекс и се прилага успоредно със строителния закон. Той се приема отделно за всеки общински район.
В него се предвижда, че когато е налице централно отопление, трябва да се използва или тази, или друга високоефективна алтернативна система в съответствие с член 118, параграф 3 от Виенския строителен кодекс. В резултат на това природният газ вече не е разрешен в нови сгради в тези райони за отопление на помещения и топла вода.
Допълненията към плана са достъпни по време на процедурата за уведомяване на следния адрес:
https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/energie/erp/aktuell.html
Забележка: Общо деветнадесет пространствени енергийни планове вече са нотифицирани между 2020 г. и края на 2022 г.
9. Европейският парламент гласува в подкрепа на ратифицирането от страна на ЕС на споразумението на ООН за климата на 4 октомври 2016 г. след одобрението на Съвета на министрите на 30 септември. Ратификацията от ЕС проправи пътя за първото всеобщо, правно обвързващо глобално споразумение за опазване на климата, което да влезе в сила на 4 ноември 2016 г.
Целта за ограничаване на глобалното затопляне до значително под два градуса по Целзий в дългосрочен план означава декарбонизиране на цялата енергийна система и по този начин пълно премахване на изкопаемите горива от въглища, нефт и природен газ до 2050 г.
Декарбонизация на пазара за отопление на помещения
Това изисква и значителни промени в сектора на отоплението на помещения, който все още е силно зависим от отоплителните системи, основаващи се на изкопаеми горива. Много отоплителни системи с природен газ все още се внедряват в нови сгради. Системите за отопление на мазут вече са забранени в нови сгради в Австрия с федералния закон (Ölkesseleinbauverbotsgesetz [Закон за забрана на инсталациите за котел на течно гориво] — ÖKEVG 2019 (965/A).
Пазарът за отопление на помещения се развива много бавно. Котлите имат среден експлоатационен живот от 20 до 25 години, като много газови котли и нагреватели работят в продължение на 30 или повече години. Следователно пълното постепенно премахване на изкопаемите горива на този пазар е възможно само в дългосрочен план. Един последователен преход изисква няколко стъпки, като се започне със специфични критерии за нови сгради.
Секторът за отопление на помещения вече разполага с редица технологично и търговско разработени алтернативи на отоплителните системи на основата на изкопаеми горива, които съществуват от известно време. И във Виена политиката за финансиране през последните години вече много успешно насърчи използването на отоплителни системи, основаващи се на възобновяеми енергийни източници и централно отопление. Например повечето нови сгради са били отоплявани в продължение на години с термопомпи или районни отоплителни системи (разработен е план за декарбонизация до 2040 г., който има за цел да гарантира спазването на целите в областта на климата и също така отчита промените, които могат да се очакват при търговията с емисии на ЕС), а в изключителни случаи и с дървесни пелети. Статистическите данни вече показват например, че повече от 40 % от домакинствата и търговските сгради във Виена вече използват тези благоприятни за климата отоплителни системи.
Технически и икономически алтернативи на отоплението на природен газ в нови сгради
За да бъдат в съответствие с Директивата на ЕС, относно енергийните характеристики на сградите, се изисква наличието на технически и икономически алтернативи на отоплителните системи функциониращи на основата на изкопаеми горива (газови отоплителни системи), като например действащите понастоящем пространствени енергийни планове. Придружаващ доклад, поръчан от град Виена (преди настоящата криза с цените на газа), показа икономическата жизнеспособност на възобновяемите решения, основани на термопомпи, които могат да бъдат използвани в целия град. Това създава необходимите условия за намаляване на дела на газовите отоплителни системи с изкопаеми горива в новите сгради в съответствие с Директивата на ЕС относно енергийните характеристики на сградите и нейното прилагане в Австрия на национално равнище.
Като се има предвид икономическото положение на високоефективните алтернативни топлоснабдителни системи в нови сгради, както е описано по-горе, може да се счита, че съществува неквалифициран обществен интерес от премахване на използването на изкопаеми горива за отоплителни и водонагревателни системи във всички ситуации, в които съществуват най-малко две високоефективни алтернативни системи в съответствие с Директивата на ЕС относно енергийните характеристики на сградите. Такъв е случаят с районите, определени в плановете за пространствена енергия.
Целта е да се подкрепи постигането на целите в областта на климата и енергетиката, по-специално по отношение на декарбонизацията на доставките на топлинна енергия в новите сгради. Освен това започва рационалното отделяне на тръбопроводната инфраструктура (централно отопление и газ) — също и поради причини, свързани с разходите — и по този начин се гарантира сигурност при планирането за инвеститорите.
Национална отговорност
За разлика от инсталациите в секторите, които попадат в обхвата на търговията с емисии на ЕС, държавите членки са отговорни за намаляването на емисиите на CO2 от отоплителните инсталации в сградите. Чрез определянето на планове за пространствена енергия целта е да се намалят тези емисии и по този начин да се допринесе за постигането на австрийската цел за намаляване на емисиите на CO2 в съответствие с Регламента на ЕС за разпределяне на усилията.
Резюме
Парижкото споразумение за опазване климата изисква постепенно премахване на изкопаемите горива до 2050 г. Австрийското федерално правителство и правителството на провинция Виена се стремят към „неутралитет по отношение на климата“ до 2040 г. Това изисква, наред с другото, пълна замяна на изкопаемите горива за отопление на помещения и топла вода в сградите. Като първа стъпка определените от Виена планове за пространствена енергия изключват инсталирането на отоплителни системи с изкопаеми горива в нови сгради, когато новата сграда може да бъде свързана с централно отопление и е възможна поне още една високоефективна, алтернативна отоплителна система. Предварителните проучвания показват, че ограничаването на избора на отопление до неизкопаеми системи е технологично и икономически разумно.
Предвид дългия експлоатационен живот на отоплителните системи и неотложността на „целите за неутралност по отношение на климата“, мерките за ограничаване на използването на отоплителни системи с изкопаеми горива в нови сгради нямат алтернатива. Понастоящем в пространствените енергийни планове не се разглежда замяната или изменението на съществуващи системи от този тип. (Независимо от това, наредбите за пространствения енергиен план ще предоставят опит, който може да бъде полезен за евентуалното разширяване на този правен инструмент за регулиране на отоплителните системи в съществуващите сгради.)
Настоящата наредба се разширява за всеки отделен общински район, за да обхване цялата градска площ на равна основа. На областно ниво вече е нотифициран и приет План за пространствена енергия за общо деветнадесет виенски области. Тези наредби вече са влезли в сила и вече са нотифицирани.
10. Препратка към основните текстове:
B-2023-0398-DE-01
11. Не
12.
13. Не
14. No
15. Yes
16.
Аспект OTC: No
Аспект SPS: No
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
