Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2024) 1856
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2024/0391/NL
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241856.NL
1. MSG 001 IND 2024 0391 NL NL 10-07-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
3B. Ministerie van Justitie en Veiligheid
4. 2024/0391/NL - X00M - Goederen en diverse producten
5. Strafbaarstelling van seksattributen met het uiterlijk van een kind.
6. Het gaat om voorwerpen, met een uiterlijke verschijningsvorm van een kind of van een lichaamsdeel van een kind, die bestemd zijn om seksuele handelingen mee te verrichten.
7.
8. Aan het Wetboek van Strafrecht (Sr) wordt een nieuwe strafbepaling toegevoegd, namelijk artikel 253a, die strafbaar stelt: het verspreiden, aanbieden, openlijk tentoonstellen, vervaardigen, invoeren, doorvoeren, uitvoeren, verwerven of in bezit hebben van een voorwerp dat bestemd is om seksuele handelingen mee te verrichten en dat een uiterlijke verschijningsvorm betreft van een kind of een lichaamsdeel van een kind dat de leeftijd van zestien jaren nog niet heeft bereikt. Op dit misdrijf komt een wettelijk strafmaximum van vier jaar gevangenisstraf of geldboete van de vijfde categorie (103.000 euro) te staan. Wordt van het begaan van het feit een beroep of gewoonte gemaakt, dan bedraagt het wettelijke strafmaximum zeven jaar gevangenisstraf of geldboete van de vijfde categorie.
Artikel 253a Sr is een technisch voorschrift omdat daarmee het invoeren, verhandelen, gebruiken, in bezit hebben, etc. van een product dat aan de omschrijving in de bepaling voldoet, zoals een kindersekspop of een kinderseksrobot, verboden wordt. Dit algehele verbod maakt het ook mogelijk om dergelijke producten die rechtmatig in een andere lidstaat op de markt zijn gebracht van de Nederlandse markt te weren. De Verordening wederzijdse erkenning goederen is in dit geval van toepassing.
De toevoeging van artikel 253a aan het Wetboek van Strafrecht is een onderdeel van de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal, die een Autoriteit instelt welke de verantwoordelijkheid krijgt om online kinderpornografisch materiaal ontoegankelijk te maken. De rest van die wet bevat geen noticificabele voorschriften. Artikel 253a zal niet in werking treden totdat de notificatieprocedure is afgerond.
9. De producten die artikel 253a verbiedt, zoals kindersekspoppen en kinderseksrobots, zijn fysieke replica's van een kind of een deel van het lichaam van een kind en zijn naar hun aard bestemd om seksuele handelingen mee te verrichten. Dergelijke producten zijn in andere Europese landen zoals Duitsland en Denemarken al verboden. Ook in landen als Oostenrijk, Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk zijn handelingen met kindersekspoppen door middel van interpretatie van reeds bestaande wetgeving verboden.
Het verbieden van deze producten in ook Nederland is in het algemeen belang en noodzakelijk in de strijd tegen seksueel misbruik van kinderen. De dwingende reden voor een verbod is dat het een voorwerp betreft dat naar zijn aard seks met kinderen propageert en tot het experimenteren daarmee uitnodigt. De voorwerpen kunnen ook worden ingezet voor het vervaardigen van virtuele kinderpornografie. Daarmee werken deze voorwerpen de seksualisering van kinderen in de hand en dragen ze bij aan een subcultuur waarin seks met kinderen - en dus seksueel kindermisbruik - als normaal en acceptabel wordt gezien. Andere maatregelen, zoals informatie en voorlichting of bijzondere (douane)heffingen of vergunningen, zullen niet volstaan om een afzetmarkt voor de voorwerpen in Nederland tegen te gaan. Een verbod is de meest effectieve maatregel, omdat het een grondslag biedt om op te treden tegen de invoer, uitvoer en het verder circuleren van de verboden producten.
Het voorgestelde verbod is proportioneel omdat het zich beperkt tot uitsluitend seksattributen die moeten doorgaan voor een kind of een lichaamsdeel van een kind. Alle andere seksattributen worden niet getroffen door de strafbaarstelling. Het is ook de minst beperkende maatregel, omdat de gestelde leeftijdgrens van zestien jaren tot uiting brengt dat het wel moet gaan om een voorwerp waarvan duidelijk is dat het een representatie van een kind betreft. Het verbod is verder non-discriminatoir; het geldt voor alle seksattributen die moeten doorgaan voor een kind of een lichaamsdeel van een kind, ongeacht waar het product is gemaakt. Het verbod is ook geschikt om gedragingen die het belang van de bescherming van kinderen tegen seksueel misbruik ondermijnen te voorkomen.
10. Nummers of titels van de basisteksten: Er zijn geen basisteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
