Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 0742
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0147/DE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20240742.PL
1. MSG 001 IND 2024 0147 DE PL 14-03-2024 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, Referat EB3, 11019 Berlin, E-Mail: infonorm@bmwi.bund.de
3B. Bauministerkonferenz (BMK), Konferenz der für Städtebau, Bau- und Wohnungswesen zuständigen Ministerinnen und Minister und Senatorinnen und Senatoren der Länder (ARGEBAU), Fachkommission Bauaufsicht der BMK
4. 2024/0147/DE - B20 - Bezpieczeństwo
5. Wzór rozporządzenia budowlanego (ang. Model Building Regulations – MBO) – wersja z listopada 2022 r., ostatnio zmieniona decyzją Konferencji Ministrów Budownictwa z dnia 23 i 24.11.2023 r.
6. Wyroby budowlane ogólnie w odniesieniu do ich wykorzystania i stosowania
7.
8. Oprócz zasad ogólnych wzór rozporządzenia budowlanego (MBO) zawiera również przepisy dotyczące terenu i jego zagospodarowania, przepisy dotyczące instalacji budowlanych – np. ogólne wymagania dotyczące projektowania budowlanego, zachowania przeciwpożarowego materiałów i komponentów budowlanych, tras ratowniczych, otworów, zbrojeń, wyposażenia technicznego budynku, wyrobów budowlanych i rodzajów konstrukcji – a także przepisy dotyczące osób zaangażowanych w budowę, organów nadzoru budowlanego i procedur naruszeń administracyjnych, przepisy prawne oraz przepisy przejściowe i końcowe.
Obecne zmiany w MBO odnoszą się do następujących ustępów:
- 1 „Zakres stosowania”,
- 2 „Warunki”,
- 6 „Przestrzeń wolna od przeszkód, odległości”,
- 28 „Ściany zewnętrzne”,
- 30 „Zapory ogniowe”,
- 33 „Główne i dodatkowe drogi ewakuacji”,
- 42 „Spalarnie, inne zakłady wytwarzania ciepła i dostaw energii”,
- 47 „Pomieszczenia mieszkalne”,
- 48 „Budynki mieszkalne”,
- 49 „Przestrzenie parkingowe, garaże i przestrzenie dla rowerów”,
- 61 „Projekty budowlane niepodlegające procesowi, demontaż instalacji”,
- 62 „Zwolnienia z obowiązku uzyskiwania zezwoleń na budowę”,
- 63 „Uproszczona procedura wydawania zezwoleń na budowę”,
- 66 „Certyfikaty technologii budowlanej”,
- 67 „Odstępstwa”,
- 69 „Postępowanie z wnioskiem o zezwolenie na budowę”,
- 72 „Zezwolenie na budowę, rozpoczęcie budowy”,
- 76 „Konstrukcje ruchome”,
- 85 „Prawodawstwo”,
- 87 „Wejście w życie, przepisy przejściowe”
Są to zmiany lub uzupełnienia do obowiązujących przepisów.
9. Wzór rozporządzenia budowlanego ustanawia ramy dla przepisów prawa budowlanego w 16 krajach związkowych. Obecne uzupełnienia znajdują się w tekście MBO zgłoszonym w procedurze 2022/0720/D, którego pozostała część pozostaje niezmieniona.
Część poprawek ma na celu wdrożenie unijnej dyrektywy maszynowej (2006/42/WE) w zakresie przepisów prawa budowlanego. Poprawka do sekcji 1 wyjaśnia, że turbiny wiatrowe i ich części, które podlegają dyrektywie, co do zasady nie są objęte zakresem stosowania MBO, z wyjątkiem tych przepisów MBO, które nie są objęte dyrektywą. W certyfikatach technicznych budynku wprowadza się zmianę dotyczącą stabilności fundamentów turbin wiatrowych o wysokości przekraczającej 10 m (sekcja 66). W związku z zastąpieniem dyrektywy rozporządzeniem 2023/1230 od dnia 14 stycznia 2027 r. przewidziano system przejściowy (sekcja 87).
W celu wdrożenia dyrektywy UE 2018/2001 (RED II) uproszczona procedura wydawania zezwoleń na budowę (sekcja 63) jest również otwarta dla instalacji objętych tą dyrektywą, w szczególności dla turbin wiatrowych o wysokości przekraczającej 30 m. Ponadto wprowadzono zwolnienie z zezwolenia (sekcja 62) w odniesieniu do tzw. repoweringu.
Ponadto zmiany dotyczą uprzywilejowania systemów antenowych zgodnie z przepisami budowlanymi, w szczególności w odniesieniu do odstępów (sekcja 6) i zwolnień procesowych (sekcja 61). W odniesieniu do certyfikatów technologii budowlanej (sekcja 66) istnieje regulacja dla anten o wysokości masztu przekraczającej 10 m.
W odniesieniu do ochrony przeciwpożarowej celem nowelizacji jest ułatwienie spełnienia wymogów dotyczących ścian przeciwpożarowych dla budynków przechodzących do klasy 4 w wyniku modernizacji dachów (sekcja 30 ust. 5) oraz dostosowanie do aktualnego stanu techniki gazowych absorpcyjnych pomp ciepła, które mogą być eksploatowane bez urządzeń do odprowadzania gazów spalinowych (sekcja 42 ust. 3).
Aby zwiększyć wykorzystanie już dostępnych materiałów, w sekcji 48 ustanowiono nowy przepis, zgodnie z którym niektóre przepisy dotyczące ponownego wykorzystania pomieszczeń mieszkalnych w prawnie istniejących budynkach na obszarach mieszkalnych nie mają zastosowania do istniejących komponentów, w szczególności dotyczy to sekcji 6 (Odstępy), 27 (Ściany nośne, podpory), 28 (Ściany zewnętrzne), 30 (Ściany pożarowe), 31 (Sufity) i 32 (Dachy).
Rozbudowa poddasza do celów mieszkaniowych jest również objęta zakresem procedury zwolnienia z zezwolenia (sekcja 62 ust. 1 pkt 2). Oznacza to, że zwolnienie z zezwolenia ma również zastosowanie poza obszarami planowania zagospodarowania przestrzennego, a budowa może rozpocząć się nie później niż miesiąc po przedłożeniu dokumentacji, chyba że gmina ma jakiekolwiek wątpliwości.
Przepis dotyczący odstępstwa w sekcji 67 uzupełnia się zmianami w rozporządzeniu docelowym i trzema przykładami przepisów, w tym tzw. klauzulą eksperymentalną.
Wraz z utworzeniem nowego ust. 1a w sekcji 72 przewidziano fikcyjne zezwolenie dla projektów objętych uproszczoną procedurą wydawania zezwoleń na budowę. W związku z tym wnioskowane zezwolenie na budowę uznaje się za zatwierdzone dla budowy lub modyfikacji budynku podlegającego uproszczonej procedurze wydawania zezwoleń w terminie trzech miesięcy od rozpoczęcia okresu podejmowania decyzji.
Katalog konstrukcji ruchomych (sekcja 76), dla których nie jest wymagane zezwolenie na wykonanie, zostaje zrestrukturyzowany i uzupełniony (ust. 2). Przepisy dotyczące organu właściwego do powiadamiania o zmianie miejsca zamieszkania lub siedziby handlowej zostaną dostosowane do zmienionych w wielu krajach zasad jurysdykcji (ust. 6). Przepisy dotyczące prezentacji planowanego przedsięwzięcia zostaną określone w odniesieniu do daty powiadomienia; w przyszłości będzie należało udokumentować zrzeczenie się przyjęcia do użytku (ust. 7).
Zgłoszenia dokonuje się w imieniu 16 krajów związkowych Republiki Federalnej Niemiec.
10. Odniesienie do tekstów podstawowych: teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszego powiadomienia:
2022/0720/D
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
