Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 1981
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0405/LV
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20231981.DA
1. MSG 001 IND 2023 0405 LV DA 30-06-2023 LV NOTIF
2. Latvia
3A. Ekonomikas ministrija, tālrunis: +371 67013268, e-pasts: notification@em.gov.lv
3B. Veselības ministrija, tālrunis: +371 67876081, e-pasts: vm@vm.gov.lv
4. 2023/0405/LV - X00M - GOODS AND MISCELLANEOUS PRODUCTS
5. Udkast til lov: "Ændringer af lov om håndtering af tobaksprodukter, planteprodukter til rygning, elektronisk rygeudstyr og væsker"
6. Tobaksprodukter, planteprodukter til rygning, elektronisk rygeudstyr og væsker dertil
7.
8. Udkastet til lov indeholder følgende bestemmelser:
1) at regulere (procedurer for håndtering og restriktioner for markedsføring) tobakserstatningsprodukter på det lettiske marked (f.eks. tobaksfrie nikotinposer), der ikke indeholder tobak, men som indeholder nikotin eller andre kemiske stoffer, samt andre nye nikotinholdige produkter eller produkter, der ikke indeholder nikotin, og som kan forekomme på det lettiske marked og er beregnet til at blive anvendt på samme måde eller til lignende formål som tobaksprodukter, planteprodukter til rygning, røgfri tobaksvarer, elektronisk rygeudstyr og genopfyldningsbeholdere hertil, og hvis håndtering i øjeblikket ikke er reguleret af hverken Den Europæiske Union (i det følgende benævnt "EU") eller lettisk lovgivning
2) at fastsætte, at de procedurer for håndtering og restriktioner, der er fastsat i lov om håndtering af tobaksprodukter, planteprodukter til rygning, elektronisk rygeudstyr og væsker (i det følgende benævnt "tobaksloven"), finder anvendelse på opvarmede planteprodukter til rygning
3) at fastsætte, at elektronisk varmeudstyr (f.eks. IQOS), der anvendes sammen med opvarmede tobaksvarer, er underlagt de procedurer for håndtering og restriktioner, der er fastsat i tobaksloven
4) at indføre restriktioner for markedsføring af væsker til elektronisk rygeudstyr og tobakserstatningsprodukter, der indeholder aromaer, med undtagelse af aromaer, der giver lugt eller smag af tobak, en liste over tilladte aromaer, der giver lugt eller smag af tobak, som fastsat i bilaget til tobaksloven
5) at hæve aldersgrænse for køb af tobaksprodukter, tobakserstatningsprodukter, planteprodukter til rygning, elektronisk rygeudstyr og genopfyldningsbeholdere, der lige nu er fastsat i tobaksloven, fra 18 år til 20 år
6) at indføre et forbud mod tilsætning af tilsætningsstoffer — mentol, dets analog og geraniol for at lette indhalering eller nikotinindtag — til røgtobak (herunder nye kategorier af tobaksvarer)
7) at kræve, at fabrikanter og importører af cigaretter sikrer, at cigaretter overholder forbrændings- og brandsikkerhedskravene, og at de, inden cigaretter bringes i omsætning, forelægger den kompetente myndighed prøvningsrapporter, der dokumenterer, at cigaretterne overholder kravene.
9. Formålet med udkastet til lov er at beskytte folkesundhedsmæssige interesser, navnlig hos børn og unge, ved at indføre strengere regler for produkter, der indeholder tobak og nikotin, og mindske deres tilgængelighed og tiltrækningskraft blandt børn og unge forbrugere, idet der tages hensyn til de skader, som anvendelsen af dem forårsager på sundheden, og den lettiske økonomi som helhed.
Ifølge forskningsdata om rygevaner foretaget af centret for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (herefter — SPKC) har rygning af traditionelle tobaksprodukter været faldende i Letland i de seneste år blandt voksne. Samtidig er brugen af nye kategorier af tobaksvarer og nikotinholdige produkter såsom elektroniske cigaretter, opvarmet tobak, nikotinposer osv. steget (med forskellig hyppighed). Samtidig har rygning af tobaksprodukter (herunder afprøvning) i de seneste år været faldende blandt skolebørn, mens rygning af elektroniske cigaretter (både ved afprøvning og daglig brug) er steget. Ifølge data fra 2022-undersøgelsen af vaner, der påvirker den lettiske befolknings sundhed, røg 29 % af befolkningen i alderen 15-74 år tobaksprodukter (undtagen opvarmet tobak) i 2022. Denne indikator er steget i forhold til data fra 2020-undersøgelsen, som var 23 %. Samtidig bør det understreges, at siden 2016 er andelen af dagligrygere i den lettiske befolkning, der ryger tobaksprodukter (ekskl. opvarmet tobak), faldet med 10 procentpoint i forhold til 2020.
Samtidig bør det understreges, at ifølge 2022-undersøgelsen af sundhedsrelaterede vaner hos den lettiske befolkning er andelen af rygere af elektroniske cigaretter blandt mænd og kvinder steget betydeligt siden 2020. Den daglige andel af mænd, der ryger elektroniske cigaretter, er mere end fordoblet i 2022 sammenlignet med 2020 fra 2 % til 5 %, men blandt kvinder er der en stigning på 13 gange — fra 1 % til 13 %. Den største stigning er blandt dem, der ryger elektroniske cigaretter fra tid til anden: I 2022 steg den fra 8 % til 30 % for mænd i forhold til 2020, mens den for kvinder steg fra 7 % til 23 %.
På den anden side, hvad angår brugen af nikotinposer, har 3 % af befolkningen prøvet nikotinposer én gang ifølge en undersøgelse foretaget af SPKC i 2022. Sammenlignet med 2020-data er andelen, der har prøvet nikotinposer, steget med et procentpoint. Ifølge en undersøgelse fra 2022 foretaget af SPKC findes den højeste andel af brugere af nikotinposer i yngre aldersgrupper. De afprøves og bruges primært af unge mænd i alderen 15-24 år. 11 % af unge mænd i alderen 15-24 år har prøvet nikotinposer, hvilket er en dobbelt stigning sammenlignet med 2020.
Hvad angår udbredelsen af tobaksprodukter, rygning af elektroniske cigaretter og tobakserstatninger blandt børn og unge, foreligger der i øjeblikket kun data fra SPKC-undersøgelsen i 2019. De nuværende forskningsdata vedrørende børn og unge vil først være tilgængelige i 2024. På trods af ovenstående er andelen af unge i alderen 13-15 år, der røg traditionelle tobaksprodukter, ifølge en rapport udarbejdet af SPKC siden 2011 faldet med 18 procentpoint i forhold til 2019 og nået op på 23 %. Tobaksrygning er faldet betydeligt blandt både drenge og piger i alle aldersgrupper. Samtidig, siden 2011, er andelen af rygere af elektroniske cigaretter, der har prøvet disse produkter, fordoblet blandt 13-15-årige fra 20 % i 2011 til 51 % i 2019. Vi gør hermed opmærksom på, at udbredelsen af rygning af elektroniske cigaretter i 2019 sammenlignet med undersøgelser foretaget i tidligere år var højere end for tobakscigaretter blandt 13-15-årige i det pågældende år.
Letland har under hensyntagen til resultaterne af undersøgelser, der viser stigningen i afprøvning og brug af nye kategorier af nikotinholdige produkter i den lettiske befolkning, navnlig blandt unge forbrugere, og under hensyntagen til Verdenssundhedsorganisationens (i det følgende benævnt "WHO") anbefalinger om, at det er afgørende at gennemføre en omfattende rygekontrolpolitik på nationalt plan for ikke blot at mindske forekomsten af tobaksrygning, men også dannelsen af nikotinafhængighed i samfundet, udarbejdet et udkast til lov.
10. Henvisning(er) til grundtekst(er): Grundteksterne blev fremsendt med en tidligere notifikation:
2018/0348/LV
11. Ja
12. Tobakserstatningsprodukter er i øjeblikket ikke reguleret under tobaksloven. Denne gruppe af produkter kan ikke være underlagt nogen af de restriktioner, der er fastsat i tobaksloven. Brugen af elektroniske cigaretter blandt skolebørn i Letland er steget dramatisk og hurtigt.
13. Nej
14. No
15. Yes
16.
TBT-aspekt:
The draft has significant impact on international trade
SPS-aspekt: No
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
