Mitteilung 002
Mitteilung der Kommission - TRIS/(2021) 04788
Richtlinie (EU) 2015/1535
Übersetzung der Mitteilung 001
Notifizierung: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.DE)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI DE 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Gesetz über elektronische Kommunikation (ZEKom-2)
6. Telekommunikation, Audio- und Videotechnik
7. -
8. Ende Dezember 2018 wurde die Richtlinie (EU) 2018/1972 zur Änderung des bestehenden Rechtsrahmens der Europäischen Union (EU) für die elektronische Kommunikation mit einer Frist für die Umsetzung bis zum 21. Dezember 2020 erlassen. Der Bereich der elektronischen Kommunikation in der Republik Slowenien wird durch das Gesetz über elektronische Kommunikation von 2012 (Amtsblatt der Republik Slowenien, Nr. 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. US, 81/15 und 40/17) und seine späteren Änderungsanträge geregelt. Aufgrund der Komplexität und des Umfangs der Änderungen, die durch den geänderten EU-Rechtsrahmen bewirkt wurden, schlagen wir die Annahme eines neuen systemischen Gesetzes über die elektronische Kommunikation vor und nicht eine mögliche Gesetzesänderung. Gleichzeitig mit der Harmonisierung mit den Bestimmungen der Richtlinie (EU) 2018/1972 wird vorgeschlagen, die bestehende Verordnung in dem Teil über nationale Vorschriften zu verbessern, oder wenn es möglich ist, eine klarere und geeignetere Möglichkeit zur Umsetzung der Bestimmungen der EU-Verordnungen zu schaffen. Gleichzeitig gewährleistet das Kapitel über Netz- und Dienstsicherheit und -betrieb in Bedrohungssituationen auch die Umsetzung von (insbesondere strategischen) Maßnahmen aus dem sogenannten EU-Instrumentarium für die 5G-Cybersicherheit (nachstehend „EU-Instrumentarium“ genannt), die das Ergebnis gemeinsamer Anstrengungen und Konzepte der EU-Mitgliedstaaten, der Vertreter der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) und der Europäischen Kommission (EG) ist, die auch von der Republik Slowenien unterstützt werden. Das EU-Instrumentarium wurde auch von der Europäischen Kommission in ihrer Mitteilung über die sichere 5G-Einführung in der EU – Umsetzung des EU-Instrumentariums ausdrücklich unterstützt. Die Bedeutung und der Stand der Umsetzung (die gefördert wird) des sogenannten EU-Instrumentariums werden ebenfalls berücksichtigt. Gemeinsame Mitteilung "Cybersicherheitsstrategie der Europäischen Union: Ein offener und sicherer Cyberspace“.
Die vorgeschlagenen Lösungen zielen auf eine effizientere Nutzung der Funkfrequenzen ab, indem Investitionen in Netze mit hoher Kapazität und hoher Qualität gefördert werden, die Sicherheit von Netzen und Diensten gewährleistet wird, auch aufgrund der erhöhten Risiken, die durch die 5G-Technologie bei der Bereitstellung dieser Netze und Dienste für Einrichtungen entstehen, die kritische Dienste für den Staat und die Gesellschaft erbringen, sowie Verbraucherschutz und verbesserter Zugang zu Diensten sowie den Schutz des Lebens durch den Zugang zu Notrufnummern. Der Universaldienst bietet eine Übertragungsgeschwindigkeit, die die Nutzung einer breiten Palette von Diensten ermöglicht, wie z. B. elektronische Verwaltung, Online-Banking und Videoanrufe.
9. Hauptziel des Entwurfs des Gesetzes über die elektronische Kommunikation ist die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2018/1972 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 über den Europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation (im Folgenden: Richtlinie (EU) 2018/1972) in nationales Recht und damit die Lösungen oder Verordnungen in nationales Recht, wie sie in der Umsetzung der vier EU-Richtlinien festgelegt sind, die durch die Richtlinie (EU) 2018/1972 neu gefasst werden. Gleichzeitig zielt der Gesetzesentwurf auch darauf ab, insbesondere die Sicherheit der öffentlichen Kommunikationsnetze und -dienste zu verbessern, auch aufgrund der erhöhten Risiken, die mit der 5G-Technologie verbunden sind, insbesondere durch die Bereitstellung dieser Dienste an Einrichtungen, die für den Staat und die Gesellschaft kritische Dienste anbieten, was auch für die nationale Sicherheit von Bedeutung ist. Dies wird auch durch die Umsetzung von (insbesondere strategischen) Maßnahmen aus dem EU-Instrumentarium für die 5G-Cybersicherheit (EU-Instrumentarium), das Ergebnis gemeinsamer Bemühungen und des Ansatzes der EU-Mitgliedstaaten, der Vertreter der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) und der Europäischen Kommission (EG), die auch von der Republik Slowenien unterstützt wird, gewährleistet. Das EU-Instrumentarium wurde auch ausdrücklich von der Kommission in ihrer Mitteilung über die sichere 5G-Einführung in der EU unterstützt, und die Bedeutung und der Stand der Umsetzung (die gefördert wird) des EU-Instrumentariums trägt auch der Gemeinsamen Mitteilung zur Cybersicherheitsstrategie der Europäischen Union Rechnung.
Inhaltlich zielt der Entwurf des Rechtsakts neben der Umsetzung der Richtlinie (EU) 2018/1972 darauf ab, die Entwicklung elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste in der Republik Slowenien und damit die wirtschaftliche und soziale Entwicklung im Land zu fördern, einschließlich der Entwicklung der Informationsgesellschaft, des Zugangs zu und der Nutzung von Netzen mit sehr hoher Kapazität für alle EU-Bürger und Unternehmen, während gleichzeitig die Sicherheitsanforderungen für die Bereitstellung von Netzen und Diensten gestärkt werden, was auch die Nutzung relevanter Dienste aufgrund eines erhöhten Nutzervertrauens erhöhen wird, sowie den Binnenmarkt der EU auszubauen und die legitimen Interessen aller Bürger zu fördern. Zweck dieses Rechtsakts ist es daher, einen wirksamen Wettbewerb auf dem Markt für elektronische Kommunikation, eine effiziente Nutzung von Funkfrequenzen und Nummerierungselementen, den Universaldienst und den Schutz der Nutzerrechte, einschließlich der Nutzer mit Behinderungen und Nutzern mit besonderen sozialen Bedürfnissen, und das Recht auf Privatsphäre der Nutzer öffentlicher Kommunikationsdienste sowie strengere Vorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit von Netzen und Diensten, auch im Hinblick auf die Bewältigung der mit neuen Technologien verbundenen Risiken, zu gewährleisten. Mit dem Gesetzesentwurf wird erwartet, dass die geltenden Rechtsvorschriften in dem Segment, in dem nationale Bestimmungen betroffen sind oder in denen eine klarere und bessere Art der Umsetzung vorgesehen werden kann, verbessert werden, wenn die Anwendung einzelner Bestimmungen in der Praxis gezeigt hat, dass dies notwendig und möglich ist.
10. Verweise auf Grundlagentexte: Richtlinie (EU) 2018/1972 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 über den Europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation (ABl. L 321 vom 17). 12. 2018, S. 36) umgesetzt wird.
Richtlinie 2002/58/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Juli 2002 über die Verarbeitung personenbezogener Daten und den Schutz der Privatsphäre in der elektronischen Kommunikation (Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation) (ABl. L 201 vom 31.12.2002). 7. 2002, S. 37), zuletzt geändert durch die Richtlinie 2009/136/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. November 2009 zur Änderung der Richtlinie 2002/22/EG über den Universaldienst und Nutzerrechte bei elektronischen Kommunikationsnetzen und -diensten, der Richtlinie 2002/58/EG über die Verarbeitung personenbezogener Daten und den Schutz der Privatsphäre in der elektronischen Kommunikation und der Verordnung (EG) Nr. 2006/2004 über die Zusammenarbeit zwischen den für die Durchsetzung der Verbraucherschutzgesetze zuständigen nationalen Behörden (ABl. L 337 vom 18). 12. 2009, S. 11) umgesetzt wird.
Richtlinie 2002/77/EG der Kommission vom 16. September 2002 über den Wettbewerb auf den Märkten für elektronische Kommunikationsnetze und -dienste (ABl. L 249 vom 17). 9. 2002, S. 21) umgesetzt wird.
Richtlinie 2014/61/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Mai 2014 über Maßnahmen zur Senkung der Kosten des Ausbaus von Hochgeschwindigkeitsnetzen für die elektronische Kommunikation (ABl. L 155 vom 23). 5. 2014, S. 1) umgesetzt wird.
— Das EU-Instrumentarium zur 5G-Sicherheit der Gruppe für die Zusammenarbeit zwischen Netz- und Informationssystemen – NIS-Kooperationsgruppe (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group);
KOM(2020) 50 final KOMMUNIKATION DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN RAT, DEN EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS UND DEN AUSSCHUSS DER REGIONEN Sichere 5G-Einführung in der EU – Umsetzung des EU-Instrumentariums (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES);
— GEMEINSAME KOMMUNIKATION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT Die Cybersicherheitsstrategie der EU für das digitale Jahrzehnt, JOIN(2020) 18 final (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN);
— Bericht der NIS-Kooperationsgruppe über die koordinierte Risikobewertung (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security);
— Bericht der NIS-Kooperationsgruppe über die Fortschritte der Mitgliedstaaten bei der Durchführung von Maßnahmen aus dem Instrumentarium (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity);
— Die Aufforderung des Europäischen Rates vom Oktober 2020 an die Mitgliedstaaten, „das Instrumentarium für die Cybersicherheit in vollem Umfang zu nutzen“ und „die einschlägigen Beschränkungen für Anbieter mit hohem Risiko für wichtige Vermögenswerte anzuwenden, die in den koordinierten Risikobewertungen der EU als kritisch und sensibel definiert werden, auf der Grundlage gemeinsamer objektiver Kriterien“ (EUCO 13/20, Sondertagung des Europäischen Rates (1./2. Oktober 2020) – Schlussfolgerungen).
11. Nein
12. -
13. Nein
14. Nein
15. -
16. TBT-Aspekt
Nein – Der Entwurf hat keine wesentlichen Auswirkungen auf den internationalen Handel.
SPS-Aspekt
Nein – Der Entwurf hat keine wesentlichen Auswirkungen auf den internationalen Handel.
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Europäische Kommission
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Fax: +32 229 98043
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