Mensagem 002
Comunicação da Comissão - TRIS/(2021) 04788
Directiva (UE) 2015/1535
Tradução da mensagem 001
Notificação: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.PT)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI PT 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Lei das Comunicações Eletrónicas (ZEKom-2)
6. Tecnologia de telecomunicações, áudio e vídeo
7. -
8. No final de dezembro de 2018, foi adotada a Diretiva (UE) 2018/1972, que altera o atual quadro de regulamentações da União Europeia (UE) para as comunicações eletrónicas, com um prazo de transposição de 21 de dezembro de 2020. O domínio das comunicações eletrónicas na República da Eslovénia é regulamentado pela Lei das Comunicações Eletrónicas de 2012 (Jornal Oficial da República da Eslovénia, n.os 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. EUA, 81/15 e 40/17) e as suas subsequentes alterações. Devido à complexidade e ao âmbito das alterações introduzidas pelo quadro de regulamentações da UE alterado, propomos a adoção de uma nova lei sistémica sobre as comunicações eletrónicas, em vez de uma possível alteração legislativa. Em simultâneo com a harmonização com as disposições da Diretiva (UE) 2018/1972, propõe-se melhorar a regulamentação em vigor na parte relativa às disposições nacionais ou sempre que seja possível prever uma forma mais clara e adequada de transpor as disposições das regulamentações da UE. Ao mesmo tempo, o capítulo sobre a segurança das redes e dos serviços e o funcionamento em situações de ameaça também assegura a aplicação de medidas (particularmente estratégicas) da chamada caixa de ferramentas da UE sobre cibersegurança 5G (a seguir designado “caixa de ferramentas da UE”), que é o resultado dos esforços e da abordagem conjuntos dos Estados-Membros da UE, dos representantes da Agência da União Europeia para a Cibersegurança (ENISA) e da Comissão Europeia (CE), também apoiados pela República da Eslovénia. A caixa de ferramentas da UE também foi explicitamente apoiada pela CE na sua “Comunicação sobre a implantação segura de redes 5G na UE — Aplicação da caixa de ferramentas da UE”. A importância e o estado de aplicação (o que é incentivado) da chamada caixa de ferramentas da UE são igualmente tidos em conta. Comunicação conjunta "Estratégia da União Europeia em matéria de cibersegurança: Um ciberespaço aberto, seguro e protegido”.
As soluções propostas visam uma utilização mais eficiente do espetro de radiofrequências, incentivando o investimento em redes de elevada capacidade e de elevada qualidade, garantindo a segurança das redes e dos serviços, nomeadamente devido aos riscos acrescidos colocados pela tecnologia 5G no fornecimento dessas redes e serviços a entidades que prestam serviços críticos ao Estado e à sociedade, à proteção dos consumidores e à melhoria do acesso aos serviços e à proteção da vida através do acesso a números de comunicações de emergência. O serviço universal proporciona uma velocidade de transmissão que permite a utilização de uma vasta gama de serviços, tais como administração eletrónica, serviços bancários on-line e videochamadas.
9. O principal objetivo do projeto de Lei das Comunicações Eletrónicas é transpor a Diretiva (UE) 2018/1972 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2018, que estabelece o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas (a seguir designada por: A Diretiva (UE) 2018/1972) para o direito nacional e, por conseguinte, as soluções ou regulamentações para a legislação nacional, tais como as estabelecidas pela aplicação das quatro diretivas da UE, que são reformuladas pela Diretiva (UE) 2018/1972. Ao mesmo tempo, o projeto de lei visa também reforçar a segurança das redes e serviços de comunicações públicas, em particular, devido aos riscos acrescidos colocados pela tecnologia 5G, em especial no que se refere à sua prestação a entidades que prestam serviços críticos ao Estado e à sociedade, o que também é importante para a segurança nacional. Tal é igualmente assegurado através da aplicação de medidas (particularmente estratégicas) da caixa de ferramentas da UE em matéria de cibersegurança 5G (caixa de ferramentas da UE), que é o resultado dos esforços e da abordagem conjuntos dos Estados-Membros da UE, dos representantes da Agência da União Europeia para a Cibersegurança (ENISA) e da Comissão Europeia (CE), também apoiadas pela República da Eslovénia. A caixa de ferramentas da UE também foi explicitamente apoiado pela Comissão na sua Comunicação sobre a implantação segura de redes 5G na UE, e a importância e o estado de execução (o que é incentivado) da caixa de ferramentas da UE têm igualmente em conta a Comunicação Conjunta da União Europeia sobre a Estratégia de Cibersegurança da União Europeia.
Em termos de conteúdo, para além da transposição da Diretiva (UE) 2018/1972, o projeto de ato tem por objetivo promover o desenvolvimento de redes e serviços de comunicações eletrónicas na República da Eslovénia e, por conseguinte, o desenvolvimento económico e social no país, incluindo o desenvolvimento da sociedade da informação, o acesso e a utilização de redes de muito alta capacidade para todos os cidadãos e empresas da UE, reforçando simultaneamente os requisitos de segurança para a oferta de redes e serviços, o que também aumentará a utilização de serviços relevantes devido a uma maior confiança dos utilizadores, bem como desenvolver o mercado interno da UE e promover os interesses legítimos de todos os seus cidadãos. Por conseguinte, o objetivo do presente ato é assegurar uma concorrência efetiva no mercado das comunicações eletrónicas, a utilização eficiente do espetro de radiofrequências e dos elementos de numeração, o serviço universal e a proteção dos direitos dos utilizadores, incluindo os utilizadores com deficiência e utilizadores com necessidades sociais especiais, e o direito à privacidade dos utilizadores dos serviços de comunicações públicas, bem como regras reforçadas para garantir a segurança das redes e dos serviços, nomeadamente à luz da gestão dos riscos colocados pelas novas tecnologias. Espera-se que o projeto de ato melhore a legislação em vigor no segmento em que estão em causa disposições nacionais ou em que é possível prever uma forma mais clara e melhor de transposição, sempre que a aplicação de disposições individuais tenha demonstrado, na prática, que tal é necessário e possível.
10. Referência aos textos de base: — Diretiva (UE) 2018/1972 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2018, que estabelece o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas (JO L 321 de 17. 12. 2018, p. 36);
— Diretiva 2002/58/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de julho de 2002, relativa ao tratamento de dados pessoais e à proteção da privacidade no setor das comunicações eletrónicas (Diretiva relativa à privacidade e às comunicações eletrónicas) (JO L 201 de 31. 7. 2002, p. 37), com a última redação que lhe foi dada pela Diretiva 2009/136/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de novembro de 2009, que altera a Diretiva 2002/22/CE relativa ao serviço universal e aos direitos dos utilizadores em matéria de redes e serviços de comunicações eletrónicas, a Diretiva 2002/58/CE relativa ao tratamento de dados pessoais e à proteção da privacidade no setor das comunicações eletrónicas e a Regulamentação (CE) n.º 2006/2004 relativa à cooperação entre as autoridades nacionais responsáveis pela aplicação da legislação de defesa do consumidor (JO L 337 de 18. 12. 2009, p. 11);
— Diretiva 2002/77/CE da Comissão, de 16 de setembro de 2002, relativa à concorrência nos mercados de redes e serviços de comunicações eletrónicas (JO L 249 de 17. 9. 2002, p. 21);
Diretiva 2014/61/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativa a medidas destinadas a reduzir o custo da implantação de redes de comunicações eletrónicas de elevado débito (JO L 155, 23. 5. 2014, p. 1);
— A caixa de ferramentas da UE sobre cibersegurança 5G do Grupo de Cooperação das Redes e Sistemas de Informação — Grupo de Cooperação SRI (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group);
— COM(2020) 50 final COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES Implantação segura 5G na UE — Aplicação da caixa de ferramentas da UE (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES);
— COMUNICAÇÃO COMUNITÁRIA AO PARLAMENTO EUROPEU E AO CONSELHO Estratégia da UE para a Cibersegurança para a Década Digital, JOIN(2020) 18 final (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN);
— Relatório do Grupo de Cooperação SRI sobre a avaliação coordenada dos riscos (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security);
— Relatório do Grupo de Cooperação SRI sobre os progressos realizados pelos Estados-Membros na aplicação das medidas da caixa de ferramentas (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity);
— O apelo do Conselho Europeu de outubro de 2020 aos Estados-Membros para “utilizarem plenamente a caixa de ferramentas de cibersegurança 5G” e “a aplicarem as restrições pertinentes aos fornecedores de alto risco para ativos essenciais definidos como críticos e sensíveis nas avaliações de risco coordenadas da UE, com base em critérios objetivos comuns” (EUCO 13/20, reunião extraordinária do Conselho Europeu (1 e 2 de outubro de 2020) — Conclusões).
11. Não
12. -
13. Não
14. Não
15. -
16. Aspeto TBT
NÃO – o projeto não tem impacto significativo no comércio internacional.
Aspeto SPS
NÃO – o projeto não tem impacto significativo no comércio internacional.
**********
Comissão Europeia
Contacto para obter informações de carácter general Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
