Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2021) 04788
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.LV)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI LV 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Elektronisko sakaru likums (ZEKom-2)
6. Telekomunikācijas, audio un video tehnoloģijas
7. -
8. 2018. gada decembra beigās tika pieņemta Direktīva (ES) 2018/1972, ar ko groza spēkā esošo Eiropas Savienības (ES) tiesisko regulējumu elektronisko sakaru jomā, un tās transponēšanas termiņš ir 2020. gada 21. decembris. Elektronisko sakaru jomu Slovēnijas Republikā reglamentē 2012. gada Elektronisko sakaru likums (Slovēnijas Republikas Oficiālais Vēstnesis, Nr. 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. US, 81/15 un 40/17) un tā turpmākie grozījumi. Ņemot vērā ar grozīto ES tiesisko regulējumu ieviesto izmaiņu sarežģītību un apjomu, mēs ierosinām pieņemt jaunu sistēmisku likumu par elektroniskajiem sakariem, nevis iespējamos tiesību akta grozījumus. Vienlaikus ar saskaņošanu ar Direktīvas (ES) 2018/1972 noteikumiem tiek ierosināts uzlabot spēkā esošo regulējumu daļā, kas attiecas uz valstu noteikumiem, vai gadījumos, kad ir iespējams nodrošināt skaidrāku un piemērotāku ES regulu noteikumu transponēšanas veidu. Tajā pašā laikā nodaļa par tīklu un pakalpojumu drošību un darbību apdraudējuma situācijās nodrošina arī (īpaši stratēģisku) pasākumu īstenošanu no tā sauktās ES rīkkopas 5G kiberdrošības jomā (turpmāk “ES rīkkopa”), kas ir ES dalībvalstu, Eiropas Savienības Kiberdrošības aģentūras (ENISA) un Eiropas Komisijas (EK) kopīgo centienu un pieejas rezultāts, ko atbalsta arī Slovēnijas Republika. ES rīkkopu skaidri atbalstīja arī EK paziņojumā par drošu 5G ieviešanu ES — ES rīkkopas īstenošana. Tiek ņemta vērā arī tā dēvētās ES rīkkopas īstenošanas (kas tiek veicināta) nozīme un stāvoklis. Kopīgs paziņojums “Eiropas Savienības kiberdrošības stratēģija - atvērta un droša kibertelpa”.
Ierosināto risinājumu mērķis ir efektīvāk izmantot radiofrekvenču spektru, veicināt ieguldījumus augstas veiktspējas un augstas kvalitātes tīklos, nodrošināt tīklu un pakalpojumu drošību, tostarp 5G tehnoloģiju radītos palielinātos riskus, nodrošinot šos tīklus un pakalpojumus tiesību subjektiem, kas nodrošina valstij un sabiedrībai kritiski svarīgus pakalpojumus, patērētāju aizsardzību un uzlabotu piekļuvi pakalpojumiem, kā arī dzīvības aizsardzību, izmantojot piekļuvi neatliekamās palīdzības sakaru numuriem. Universālais pakalpojums nodrošina pārraides ātrumu, kas ļauj izmantot plašu pakalpojumu klāstu, piemēram, e-pārvaldi, tiešsaistes bankas pakalpojumus un video zvanus.
9. Elektronisko sakaru likuma projekta galvenais mērķis ir transponēt Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Direktīvu (ES) 2018/1972 par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (turpmāk: Direktīva (ES) 2018/1972) valsts tiesību aktos un tādējādi — risinājumus vai noteikumus valsts tiesību aktos, piemēram, tos, kas noteikti, īstenojot četras ES direktīvas, kuras ir pārstrādātas ar Direktīvu (ES) 2018/1972. Tajā pašā laikā projekta mērķis ir arī stiprināt publisko sakaru tīklu un jo īpaši pakalpojumu drošību, tostarp 5G tehnoloģiju radīto risku dēļ, jo īpaši nodrošinot tos tiesību subjektiem, kas sniedz valstij un sabiedrībai kritiski svarīgus pakalpojumus, kas ir svarīgi arī valsts drošībai. To nodrošina arī īstenojot (īpaši stratēģiskus) pasākumus no ES rīkkopas 5G kiberdrošības jomā (ES rīkkopa), kas ir ES dalībvalstu, Eiropas Savienības Kiberdrošības aģentūras (ENISA) un Eiropas Komisijas (EK) pārstāvju kopīgo centienu un pieejas rezultāts, ko atbalsta arī Slovēnijas Republika. ES rīkkopu skaidri atbalstīja arī EK savā paziņojumā par drošu 5G ieviešanu ES, un ES rīkkopas īstenošanas (kas tiek veicināta) nozīmība un stāvoklis ņem vērā arī Eiropas Savienības kiberdrošības stratēģijas kopīgo paziņojumu.
Attiecībā uz saturu — papildus Direktīvas (ES) 2018/1972 transponēšanai tiesību akta projekta mērķis ir veicināt elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu attīstību Slovēnijas Republikā un tādējādi arī ekonomisko un sociālo attīstību valstī, tostarp informācijas sabiedrības attīstību, ļoti augstas veiktspējas tīklu pieejamību un izmantošanu visiem ES iedzīvotājiem un uzņēmumiem, vienlaikus stiprinot drošības prasības tīklu un pakalpojumu nodrošināšanai, kas arī palielinās attiecīgo pakalpojumu izmantošanu, pieaugot lietotāju pārliecībai, kā arī lai attīstītu ES iekšējo tirgu un veicinātu visu tās iedzīvotāju likumīgās intereses. Tāpēc šā tiesību akta mērķis ir nodrošināt efektīvu konkurenci elektronisko sakaru tirgū, radiofrekvenču spektra un numerācijas elementu efektīvu izmantošanu, universālo pakalpojumu un lietotāju, tostarp lietotāju ar invaliditāti un lietotāju ar īpašām sociālajām vajadzībām, tiesību aizsardzību, kā arī publisko sakaru pakalpojumu lietotāju tiesības uz privātumu, kā arī stingrākus noteikumus par tīklu un pakalpojumu drošības nodrošināšanu, tostarp saistībā ar jauno tehnoloģiju radīto risku pārvaldību. Paredzams, ka tiesību akta projekts uzlabos spēkā esošos tiesību aktus tajā segmentā, kurā ir skarti valsts noteikumi vai kur var nodrošināt skaidrāku un labāku transponēšanas veidu, ja atsevišķu noteikumu piemērošana praksē ir parādījusi, ka tas ir nepieciešams un iespējams.
10. Atsauce(-s) uz pamatdokumentu(-iem): — Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris) par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (OV L 321, 17. 12. 2018., 36. lpp.).
— Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 12. jūlija Direktīva 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (Direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju) (OV L 201, 31. 7. 2002., 37. lpp.), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 25. novembra Direktīvu 2009/136/EK, ar ko groza Direktīvu 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko komunikāciju tīkliem un pakalpojumiem, Direktīvu 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē un Regulu (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību starp valstu iestādēm, kas atbildīgas par tiesību aktu īstenošanu patērētāju tiesību aizsardzības jomā (OV L 337, 18. 12. 2009., 11. lpp.).
— Komisijas 2002. gada 16. septembra Direktīva 2002/77/EK par konkurenci elektronisko komunikāciju tīklu un pakalpojumu tirgū (OV L 249, 17. 9. 2002., 21. lpp.).
— Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/61/ES (2014. gada 15. maijs) par pasākumiem ātrdarbīgu elektronisko sakaru tīklu izvēršanas izmaksu samazināšanai (OV L 155, 23. 5. 2014., 1. lpp.).
— Tīklu un informācijas sistēmu sadarbības grupas — TID sadarbības grupas — ES rīkkopa par 5G kiberdrošību (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group);
— COM(2020) 50 final KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI “Droša 5G izvēršana ES — ES instrumentu kopuma īstenošana” (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES);
— KOPĪGS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI “ES kiberdrošības stratēģija digitālajai desmitgadei”, JOIN(2020) 18 final (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN);
— TID sadarbības grupas ziņojums par koordinēto riska novērtējumu (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security);
— TID sadarbības grupas ziņojums par dalībvalstu progresu pasākumu īstenošanā no rīkkopas (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity);
— Eiropadomes 2020. gada oktobra aicinājums dalībvalstīm “pilnībā izmantot 5G kiberdrošības rīkkopu” un “piemērot attiecīgos ierobežojumus augsta riska piegādātājiem saistībā ar tiem galvenajiem aktīviem, kas ES koordinētajos riska novērtējumos definēti kā kritiski un sensitīvi, pamatojoties uz kopīgiem objektīviem kritērijiem” (EUCO 13/20, Eiropadomes ārkārtas sanāksme 2020. gada 1. un 2. oktobrī — secinājumi).
11. Nē
12. -
13. Nē
14. Nē
15. -
16. TBT aspekts
Nē — projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
SPS aspekts
Nē — projektam nav būtiskas ietekmes uz starptautisko tirdzniecību.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
