Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2021) 04788
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.LT)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI LT 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Elektroninių ryšių įstatymas (ZEKom-2)
6. Telekomunikacijų, garso ir vaizdo technologijos
7. -
8. 2018 m. gruodžio mėn. pabaigoje buvo priimta Direktyva (ES) 2018/1972, kuria iš dalies keičiama galiojanti Europos Sąjungos (ES) elektroninių ryšių reguliavimo sistema, o perkėlimo į nacionalinę teisę terminas – 2020 m. gruodžio 21 d. Slovėnijos Respublikos elektroninių ryšių sritį reglamentuoja 2012 m. Elektroninių ryšių įstatymas (Slovėnijos Respublikos Oficialusis leidinys, Nr. 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. US, 81/15 ir 40/17) ir vėlesni jo pakeitimai. Dėl iš dalies pakeistos ES reguliavimo sistemos pakeitimų sudėtingumo ir apimties siūlome priimti naują sisteminį elektroninių ryšių įstatymą, o ne galimą teisės akto pakeitimą. Derinant su Direktyvos (ES) 2018/1972 nuostatomis tuo pačiu metu siūloma patobulinti esamą reglamentą, susijusį su nacionalinėmis nuostatomis, arba nustatyti aiškesnį ir tinkamesnį ES reglamentų nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę būdą. Tuo pat metu taikant skyrių, skirtą tinklų ir paslaugų saugumui ir eksploatavimui kilus grėsmei, taip pat užtikrinamas (visų pirma strateginių) priemonių iš vadinamojo ES 5G kibernetinio saugumo priemonių rinkinio (toliau – ES priemonių rinkinys) įgyvendinimas, kuris yra ES valstybių narių, Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūros (ENISA) ir Europos Komisijos atstovų, taip pat remiamų Slovėnijos Respublikos, bendrų pastangų ir požiūrio rezultatas. ES priemonių rinkinį taip pat aiškiai parėmė EK komunikate „Saugus 5G ryšio diegimas ES. ES priemonių rinkinio įgyvendinimas“. Taip pat atsižvelgiama į vadinamojo ES priemonių rinkinio įgyvendinimo (kuris skatinamas) svarbą ir padėtį. Bendras komunikatas „Europos Sąjungos kibernetinio saugumo strategija: Atvira, saugi ir patikima kibernetinė erdvė“.
Siūlomais sprendimais siekiama veiksmingiau naudoti radijo dažnių spektrą, skatinant investicijas į didelio pajėgumo ir aukštos kokybės tinklus, užtikrinant tinklų ir paslaugų saugumą, be kita ko, dėl padidėjusios 5G technologijos keliamos rizikos teikiant šiuos tinklus ir paslaugas subjektams, teikiantiems ypatingos svarbos paslaugas valstybei ir visuomenei, vartotojų apsaugą ir geresnę prieigą prie paslaugų, taip pat gyvybės apsaugą suteikiant prieigą prie skubios pagalbos ryšių numerių. Universalioji paslauga užtikrina perdavimo spartą, kuri leidžia naudotis įvairiomis paslaugomis, pvz., e. administravimu, internetine bankininkyste ir vaizdo skambučiais.
9. Pagrindinis Elektroninių ryšių įstatymo projekto tikslas – į nacionalinę teisę perkelti 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (toliau – Direktyva (ES) 2018/1972) ir, vadinasi, sprendimus arba reglamentus į nacionalinius teisės aktus, pvz., tuos, kurie nustatyti įgyvendinant keturias ES direktyvas, kurios išdėstytos nauja redakcija Direktyva (ES) 2018/1972. Tuo pat metu akto projektu taip pat siekiama stiprinti viešųjų ryšių tinklų ir paslaugų saugumą, be kita ko, dėl padidėjusios 5G technologijos keliamos rizikos, ypač teikiant jas subjektams, teikiantiems ypatingos svarbos paslaugas valstybei ir visuomenei, o tai taip pat svarbu nacionaliniam saugumui. Tai taip pat užtikrinama įgyvendinant (visų pirma strategines) ES 5G kibernetinio saugumo priemonių rinkinio (ES priemonių rinkinio) priemones, kurios yra bendrų ES valstybių narių, Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūros (ENISA) ir Europos Komisijos (EK) atstovų, taip pat remiamų Slovėnijos Respublikos, pastangų ir požiūrio rezultatas. ES priemonių rinkinį taip pat aiškiai parėmė EK savo komunikate dėl saugaus 5G ryšio diegimo ES, o ES priemonių rinkinio įgyvendinimo svarba ir įgyvendinimo padėtis (kuris skatinamas) taip pat atsižvelgiama į Bendrą komunikatą dėl Europos Sąjungos kibernetinio saugumo strategijos.
Kalbant apie turinį, be Direktyvos (ES) 2018/1972 perkėlimo į nacionalinę teisę, akto projekto tikslas – skatinti elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų plėtrą Slovėnijos Respublikoje, vadinasi, ir ekonominį bei socialinį šalies vystymąsi, įskaitant informacinės visuomenės plėtrą, prieigą prie itin didelio pralaidumo tinklų ir jų naudojimą visiems ES piliečiams ir įmonėms, kartu griežtinant tinklų ir paslaugų teikimo saugumo reikalavimus, o tai taip pat padidins naudojimąsi atitinkamomis paslaugomis dėl didesnio vartotojų pasitikėjimo, taip pat plėtoti ES vidaus rinką ir skatinti teisėtus visų jos piliečių interesus. Todėl šio akto tikslas – užtikrinti veiksmingą konkurenciją elektroninių ryšių rinkoje, veiksmingą radijo dažnių spektro ir numeracijos elementų naudojimą, universaliąsias paslaugas ir paslaugų gavėjų, įskaitant neįgaliuosius ir specialių socialinių poreikių turinčius paslaugų gavėjus, teisių apsaugą, taip pat viešųjų ryšių paslaugų naudotojų teisę į privatumą, taip pat griežtesnes tinklų ir paslaugų saugumo užtikrinimo taisykles, be kita ko, atsižvelgiant į naujų technologijų keliamos rizikos valdymą. Tikimasi, kad teisės akto projektu bus patobulinti galiojantys teisės aktai, susiję su nacionalinėmis nuostatomis arba tais atvejais, kai galima numatyti aiškesnį ir geresnį perkėlimo į nacionalinę teisę būdą, kai taikant atskiras nuostatas praktiškai paaiškėjo, kad tai būtina ir įmanoma.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: – 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (OL L 321, 2018 12 17, p. 36);
– 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 31. 7. 2002, p. 37), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/136/EB, iš dalies keičiančia Direktyvą 2002/22/EB dėl universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių, susijusių su elektroninių ryšių tinklais ir paslaugomis, Direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje ir Reglamentu (EB) Nr. 2006/2004 dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymą, bendradarbiavimo (OL L 337, 2009 12 18, p. 11);
– 2002 m. rugsėjo 16 d. Komisijos direktyva 2002/77/EB dėl konkurencijos elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų rinkose (OL L 249, 2002 09 17, p. 21);
– 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/61/ES dėl priemonių sparčiojo elektroninio ryšio tinklų diegimo sąnaudoms mažinti (OL L 155, 2014 05 23, p. 1);
– Tinklų ir informacinių sistemų bendradarbiavimo grupės – TIS bendradarbiavimo grupės ES 5G kibernetinio saugumo priemonių rinkinys (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group);
– COM (2020) 50 final KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI IR REGIONŲ KOMITETUI Saugus 5G diegimas ES. ES priemonių rinkinio įgyvendinimas (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES);
– Bendras KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI „ES skaitmeninio dešimtmečio kibernetinio saugumo strategija“, JOIN(2020) 18 final (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN);
– TIS bendradarbiavimo grupės ataskaita dėl suderinto rizikos vertinimo (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security);
– TIS bendradarbiavimo grupės ataskaita dėl valstybių narių pažangos įgyvendinant priemones pagal priemonių rinkinį (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity);
– 2020 m. spalio mėn. Europos Vadovų Tarybos raginimą valstybėms narėms „visapusiškai pasinaudoti 5G kibernetinio saugumo priemonių rinkiniu“ ir „taikyti atitinkamus apribojimus didelės rizikos tiekėjams pagrindiniam turtui, kuris ES koordinuojamuose rizikos vertinimuose, remiantis bendrais objektyviais kriterijais, laikomas ypatingos svarbos ir jautriu“ (EUCO 13/20, specialusis Europos Vadovų Tarybos susitikimas (2020 m. spalio 1–2 d.) – išvados).
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne – projektas nedaro didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nedaro didelės įtakos tarptautinei prekybai.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
