Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2021) 04788
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.EL)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI EL 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Νόμος για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (ZEKom-2)
6. Τηλεπικοινωνίες, τεχνολογία ήχου και βίντεο
7. -
8. Στα τέλη Δεκεμβρίου 2018, εκδόθηκε η οδηγία (ΕΕ) 2018/1972, η οποία τροποποιεί το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, με προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο την 21η Δεκεμβρίου 2020. Ο τομέας των ηλεκτρονικών επικοινωνιών στη Δημοκρατία της Σλοβενίας ρυθμίζεται από τον νόμο του 2012 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, αριθ. 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. ΗΠΑ, 81/15 και 40/17) και οι μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους. Λόγω της πολυπλοκότητας και του πεδίου εφαρμογής των αλλαγών που επέφερε το τροποποιημένο κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ, προτείνουμε τη θέσπιση νέου συστημικού νόμου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και όχι πιθανής νομοθετικής τροποποίησης. Ταυτόχρονα με την εναρμόνιση με τις διατάξεις της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, προτείνεται να βελτιωθεί ο υφιστάμενος κανονισμός στο τμήμα που αφορά τις εθνικές διατάξεις ή όπου είναι δυνατόν να προβλεφθεί σαφέστερος και καταλληλότερος τρόπος μεταφοράς των διατάξεων των κανονισμών της ΕΕ. Ταυτόχρονα, το κεφάλαιο σχετικά με την ασφάλεια και τη λειτουργία δικτύων και υπηρεσιών σε καταστάσεις απειλής διασφαλίζει επίσης την εφαρμογή (ιδίως στρατηγικών) μέτρων της αποκαλούμενης εργαλειοθήκης της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο 5G (εφεξής «εργαλειοθήκη της ΕΕ»), η οποία είναι το αποτέλεσμα κοινών προσπαθειών και προσέγγισης των κρατών μελών της ΕΕ, των εκπροσώπων του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (EC), που υποστηρίζονται επίσης από τη Δημοκρατία της Σλοβενίας. Η εργαλειοθήκη της ΕΕ υποστηρίχθηκε επίσης ρητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην «Ανακοίνωση για την ασφαλή εγκατάσταση 5G στην ΕΕ — Εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ». Λαμβάνεται επίσης υπόψη η σημασία και η κατάσταση εφαρμογής (που ενθαρρύνεται) της λεγόμενης εργαλειοθήκης της ΕΕ. Κοινή ανακοίνωση «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: Ένας ανοικτός, ασφαλής και ασφαλής κυβερνοχώρος».
Οι προτεινόμενες λύσεις αποσκοπούν στην αποτελεσματικότερη χρήση του ραδιοφάσματος, ενθαρρύνοντας τις επενδύσεις σε δίκτυα υψηλής χωρητικότητας και υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας την ασφάλεια των δικτύων και των υπηρεσιών, μεταξύ άλλων λόγω των αυξημένων κινδύνων που ενέχει η τεχνολογία 5G κατά την παροχή των εν λόγω δικτύων και υπηρεσιών σε φορείς που παρέχουν κρίσιμες υπηρεσίες για το κράτος και την κοινωνία, την προστασία των καταναλωτών και τη βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες, καθώς και την προστασία της ζωής μέσω της πρόσβασης σε αριθμούς επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης. Η καθολική υπηρεσία παρέχει ταχύτητα μετάδοσης που επιτρέπει τη χρήση ευρέος φάσματος υπηρεσιών, όπως η ηλεκτρονική διοίκηση, οι ηλεκτρονικές τραπεζικές υπηρεσίες και οι βιντεοκλήσεις.
9. Κύριος στόχος του σχεδίου νόμου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες είναι η μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (εφεξής: Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972) στο εθνικό δίκαιο και, ως εκ τούτου, στις λύσεις ή τους κανονισμούς στην εθνική νομοθεσία, όπως αυτές που προβλέπονται από την εφαρμογή των τεσσάρων οδηγιών της ΕΕ, οι οποίες αναδιατυπώνονται με την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της ασφάλειας των δημόσιων δικτύων και υπηρεσιών επικοινωνιών ειδικότερα, μεταξύ άλλων λόγω των αυξημένων κινδύνων που ενέχει η τεχνολογία 5G, ιδίως όσον αφορά την παροχή αυτών σε φορείς που παρέχουν κρίσιμες υπηρεσίες για το κράτος και την κοινωνία, γεγονός που είναι επίσης σημαντικό για την εθνική ασφάλεια. Αυτό εξασφαλίζεται επίσης μέσω της εφαρμογής (ιδίως στρατηγικών) μέτρων από την εργαλειοθήκη της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο 5G (εργαλειοθήκη της ΕΕ), η οποία είναι το αποτέλεσμα κοινών προσπαθειών και προσέγγισης των κρατών μελών της ΕΕ, των εκπροσώπων του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (EC), που υποστηρίζονται επίσης από τη Δημοκρατία της Σλοβενίας. Η εργαλειοθήκη της ΕΕ υποστηρίχθηκε επίσης ρητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της σχετικά με την ασφαλή εγκατάσταση 5G στην ΕΕ, και η σημασία και η πορεία της εφαρμογής (που ενθαρρύνεται) της εργαλειοθήκης της ΕΕ λαμβάνει επίσης υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο.
Όσον αφορά το περιεχόμενο, εκτός από τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 στο εθνικό δίκαιο, σκοπός του σχεδίου πράξης είναι η προώθηση της ανάπτυξης δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στη Δημοκρατία της Σλοβενίας και, ως εκ τούτου, η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη στη χώρα, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης της κοινωνίας της πληροφορίας, της πρόσβασης και της χρήσης δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας για όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της ΕΕ, ενισχύοντας παράλληλα τις απαιτήσεις ασφάλειας για την παροχή δικτύων και υπηρεσιών, γεγονός που θα αυξήσει επίσης τη χρήση των σχετικών υπηρεσιών λόγω της αυξημένης εμπιστοσύνης των χρηστών, καθώς και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και την προώθηση των νόμιμων συμφερόντων όλων των πολιτών της. Ως εκ τούτου, σκοπός της παρούσας πράξης είναι να διασφαλίσει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών, την αποδοτική χρήση του ραδιοφάσματος και των στοιχείων αριθμοδότησης, την καθολική υπηρεσία και την προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών, συμπεριλαμβανομένων των χρηστών με αναπηρίες και των χρηστών με ειδικές κοινωνικές ανάγκες, και του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή των χρηστών δημόσιων υπηρεσιών επικοινωνιών, καθώς και την ενίσχυση των κανόνων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των δικτύων και των υπηρεσιών, μεταξύ άλλων υπό το πρίσμα της διαχείρισης των κινδύνων που εγκυμονούν οι νέες τεχνολογίες. Το σχέδιο πράξης αναμένεται να βελτιώσει την ισχύουσα νομοθεσία στο τμήμα που αφορά τις εθνικές διατάξεις ή όπου μπορεί να παρασχεθεί σαφέστερος και καλύτερος τρόπος μεταφοράς, όπου η εφαρμογή μεμονωμένων διατάξεων έχει αποδείξει στην πράξη ότι αυτό είναι αναγκαίο και εφικτό.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΕ L 321 της 17). 12. 2018, σ. 36)·
Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31). 7. 2002, σ. 37), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2009/136/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών (ΕΕ L 337 της 18. 12. 2009, σ. 11)·
Οδηγία 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 249 της 17. 9. 2002, σ. 21)·
Οδηγία 2014/61/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, σχετικά με μέτρα μείωσης του κόστους εγκατάστασης υψίρρυθμων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 155 της 23). 5. 2014, σ. 1)·
— Την εργαλειοθήκη της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο 5G της ομάδας συνεργασίας δικτύων και συστημάτων πληροφοριών — ομάδα συνεργασίας NIS (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group)·
COM(2020) 50 τελική ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Ασφαλή εγκατάσταση 5G στην ΕΕ — Εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES)·
Κοινή ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Η στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο κατά την ψηφιακή δεκαετία, JOIN(2020) 18 τελική (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN)·
— Έκθεση της ομάδας συνεργασίας για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών σχετικά με τη συντονισμένη εκτίμηση κινδύνου (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security)·
— Έκθεση της ομάδας συνεργασίας NIS σχετικά με την πρόοδο των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων από την εργαλειοθήκη (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity)·
— Την έκκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου 2020 προς τα κράτη μέλη «να αξιοποιήσουν πλήρως την εργαλειοθήκη για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο 5G» και «να εφαρμόσουν τους σχετικούς περιορισμούς στους προμηθευτές υψηλού κινδύνου για βασικά στοιχεία ενεργητικού που ορίζονται ως κρίσιμα και ευαίσθητα στις συντονισμένες από την ΕΕ εκτιμήσεις κινδύνου, βάσει κοινών αντικειμενικών κριτηρίων» (EUCO 13/20, έκτακτη σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (1 και 2 Οκτωβρίου 2020) — Συμπεράσματα).
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι – Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι – Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
