Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2021) 04788
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2021/0899/SI
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202104788.DA)
1. MSG 002 IND 2021 0899 SI DA 24-12-2021 SI NOTIF
2. SI
3A. Slovenski inštitut za standardizacijo, Kontaktne točka, Ulica gledališča BTC 2, SI – 1000 Ljubljana
tel: +386 1 478 3065, el.pošta: contact@sist.si
3B. Ministrstvo za javno upravo, Tržaška cesta 21, SI-1000 Ljubljana, Marija Sever, tel. 01 400 35 68, el.pošta: marija.sever@gov.si
4. 2021/0899/SI - SERV
5. Lov om elektronisk kommunikation (ZEKom-2)
6. Telekommunikations-, lyd- og videoteknologi
7. -
8. Ved udgangen af december 2018 blev direktiv (EU) 2018/1972 vedtaget om ændring af de eksisterende rammebestemmelser for Den Europæiske Union (EU) for elektronisk kommunikation med en gennemførelsesfrist den 21. december 2020. Elektronisk kommunikation i Republikken Slovenien reguleres af loven om elektronisk kommunikation fra 2012 (Republikken Sloveniens statstidende, nr. 109/12, 110/13, 40/14-ZIN-B, 54/14-odl. USA, 81/15 og 40/17) med senere ændringer. På grund af kompleksiteten og omfanget af de ændringer, som EU's ændrede regelsæt medfører, foreslår vi, at der vedtages en ny systemisk lov om elektronisk kommunikation i stedet for en mulig lovændring. Samtidig med harmoniseringen med bestemmelserne i direktiv (EU) 2018/1972 foreslås det at forbedre den eksisterende forordning i den del, der vedrører nationale bestemmelser, eller hvor det er muligt at tilvejebringe en klarere og mere hensigtsmæssig måde at gennemføre bestemmelserne i EU-forordningerne på. Samtidig sikrer kapitlet om net- og tjenestesikkerhed og drift i trusselssituationer også gennemførelsen af (navnlig strategiske) foranstaltninger fra den såkaldte EU-værktøjskasse om 5G-cybersikkerhed (i det følgende benævnt "EU-værktøjskassen"), som er resultatet af en fælles indsats og tilgang mellem EU-medlemsstaterne, repræsentanter for Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA) og Europa-Kommissionen, der også støttes af Republikken Slovenien. EU-værktøjskassen blev også udtrykkeligt støttet af Kommissionen i sin meddelelse om sikker 5G-udrulning i EU — Gennemførelse af EU-værktøjskassen. Der tages også hensyn til betydningen af og status for gennemførelsen (hvilket fremmes) af den såkaldte EU-værktøjskasse. Fælles meddelelse "Den Europæiske Unions strategi for cybersikkerhed: Et åbent og sikkert cyberspace".
De foreslåede løsninger sigter mod en mere effektiv udnyttelse af radiofrekvenser, fremme af investeringer i højkapacitetsnet og højkvalitetsnet, sikring af net og tjenesters sikkerhed, herunder på grund af de øgede risici, som 5G-teknologi udgør ved at udbyde disse net og tjenester til enheder, der leverer kritiske tjenester for staten og samfundet, forbrugerbeskyttelse og forbedret adgang til tjenester samt beskyttelse af liv gennem adgang til alarmkommunikationsnumre. Forsyningspligten giver en transmissionshastighed, der gør det muligt at anvende en lang række tjenester, f.eks. e-administration, netbank og videoopkald.
9. Hovedformålet med udkastet til lov om elektronisk kommunikation er at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (i det følgende benævnt: Direktiv (EU) 2018/1972 i national ret og dermed de løsninger eller bestemmelser i national lovgivning, såsom dem, der er fastsat ved gennemførelsen af de fire EU-direktiver, som omarbejdes ved direktiv (EU) 2018/1972. Samtidig sigter udkastet til lov også mod at styrke sikkerheden i de offentlige kommunikationsnet og -tjenester, navnlig på grund af de øgede risici, som 5G-teknologi udgør, særligt ved at levere disse til enheder, der leverer kritiske tjenester til staten og samfundet, hvilket også er vigtigt for den nationale sikkerhed. Dette sikres også gennem gennemførelsen af (navnlig strategiske) foranstaltninger fra EU's værktøjskasse om 5G-cybersikkerhed (EU-værktøjskassen), som er resultatet af en fælles indsats og tilgang mellem EU's medlemsstater, repræsentanter for Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA) og Europa-Kommissionen, der også støttes af Republikken Slovenien. EU's værktøjskasse blev også udtrykkeligt støttet af Kommissionen i sin meddelelse om sikker 5G-udrulning i EU, og betydningen af og status for gennemførelsen (som fremmes) af EU's værktøjskasse tager også hensyn til den fælles meddelelse om EU's strategi for cybersikkerhed.
Med hensyn til indhold er formålet med udkastet til lov ud over gennemførelsen af direktiv (EU) 2018/1972 at fremme udviklingen af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester i Republikken Slovenien og dermed den økonomiske og sociale udvikling i landet, herunder udviklingen af informationssamfundet, adgang til og anvendelse af net med meget høj kapacitet for alle EU-borgere og virksomheder, samtidig med at sikkerhedskravene til udbud af net og tjenester styrkes, hvilket også vil øge brugen af relevante tjenester som følge af øget brugertillid samt udvikle EU's indre marked og fremme alle dets borgeres legitime interesser. Formålet med denne lov er derfor at sikre effektiv konkurrence på markedet for elektronisk kommunikation, effektiv udnyttelse af radiofrekvensspektrum og nummereringselementer, forsyningspligt og beskyttelse af brugernes rettigheder, herunder brugere med handicap og brugere med særlige sociale behov, og retten til privatlivets fred for brugere af offentlige kommunikationstjenester samt styrkede regler om sikring af net og tjenesters sikkerhed, herunder i lyset af håndteringen af de risici, som nye teknologier udgør. Udkastet til lov forventes at forbedre den nuværende lovgivning i det segment, hvor der er tale om nationale bestemmelser, eller hvor der kan tilvejebringes en klarere og bedre gennemførelsesmetode, hvor anvendelsen af individuelle bestemmelser i praksis har vist, at dette er nødvendigt og muligt.
10. Henvisninger til basistekster: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (EUT L 321 af 17. 12. 2018, s. 36).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (Direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31. 7. 2002, s. 37), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om ændring af direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (EUT L 337 af 18. 12. 2009, s. 11).
— Kommissionens direktiv 2002/77/EF af 16. september 2002 om konkurrence på markederne for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (EFT L 249 af 17. 9. 2002, s. 21).
— Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj 2014 om foranstaltninger for at reducere omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation (EUT L 155 af 23. 5. 2014, s. 1).
— EU-værktøjskassen om 5G-cybersikkerhed i samarbejdsgruppen for net- og informationssystemer — NIS-samarbejdsgruppen (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/nis-cooperation-group)
— COM(2020) 50 final MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET En EU-værktøjskasse til udrulning af sikre 5G-net i EU (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0050&from=ES)
— FÆLLES MEDDELELSE TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET EU's strategi for cybersikkerhed for det digitale årti, JOIN(2020) 18 final (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020JC0018&qid=1615463149870&from=EN);
— Rapport fra NIS-samarbejdsgruppen om den koordinerede risikovurdering (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-wide-coordinated-risk-assessment-5g-networks-security)
— Rapport fra NIS-samarbejdsgruppen om medlemsstaternes fremskridt med hensyn til at gennemføre foranstaltninger fra værktøjskassen (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/report-member-states-progress-implementing-eu-toolbox-5g-cybersecurity)
— Det Europæiske Råds opfordring fra oktober 2020 til medlemsstaterne om "at gøre fuld brug af 5G-værktøjskassen for cybersikkerhed" og "til at anvende de relevante restriktioner på højrisikoleverandører for centrale aktiver, der er defineret som kritiske og følsomme i EU's koordinerede risikovurderinger på grundlag af fælles objektive kriterier" (EUCO 13/20, ekstraordinært møde i Det Europæiske Råd (1. og 2. oktober 2020) — konklusioner).
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspekt
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar indvirkning på den internationale handel.
SPS-aspekt
Nej, udkastet har ikke nogen mærkbar indvirkning på den internationale handel.
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
