Mitteilung 001
Mitteilung der Kommission - TRIS/(2026) 0392
Richtlinie (EU) 2015/1535
Notifizierung: 2026/0063/FI
Mitteilung eines Entwurfstextes eines Mitgliedstaats
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260392.DE
1. MSG 001 IND 2026 0063 FI DE 10-02-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Arbets- och näringsministeriet
Sysselsättning och fungerande marknader -avdelningar
PB 32
FI-00023 Statsrådet
Tel. +358 295047056
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Ålands landskapsregering
Hälso- och sjukvårdsbyrån
PB 1060
AX-22111 Mariehamn
Tel. +358 18 25000
registrator@regeringen.ax
4. 2026/0063/FI - S10E - Verpackung
5. Es wird vorgeschlagen, das Gesetz von Åland über Tabak und verwandte Erzeugnisse zu ändern, um die Bereiche, in denen das Rauchen verboten ist, auszuweiten, Anforderungen an neutrale Verpackungen einzuführen und den Verkauf und Inhalt rauchloser nikotinhaltiger Erzeugnisse einzuschränken.
6. Der Legislativvorschlag zielt darauf ab, einheitliche Verpackungsvorschriften (Plain Packaging) für alle Arten von Tabakerzeugnissen, verwandten Erzeugnissen und rauchfreien nikotinhaltigen Erzeugnissen einzuführen sowie den Verkauf und den Inhalt rauchfreier nikotinhaltiger Erzeugnisse zu beschränken.
7.
8. In dem Vorschlag wird vorgeschlagen, dass die Einzelhandelsverpackungen von Tabakerzeugnissen, elektronischen Zigaretten, Nachfüllbehältern und rauchlosen nikotinhaltigen Erzeugnissen in Bezug auf die Etikettierung oder andere Gestaltung nicht von den Packungseinheiten anderer gleichwertiger Erzeugnisse abweichen sollten und dass die Verpackungen nicht dazu verwendet werden sollten, den Verkauf der Erzeugnisse zu fördern.
Der Vorschlag enthält eine Definition dessen, was rauchfreie nikotinhaltige Erzeugnisse und Nikotinbeutel, eine Art rauchfreier nikotinhaltiger Erzeugnisse, sind, ähnlich wie es derzeit Definitionen für Tabakerzeugnisse und verwandte Erzeugnisse gibt. Die Regierung von Åland schlägt außerdem vor, den Verkauf von rauchfreien nikotinhaltigen Erzeugnissen ebenso wie den Verkauf von Tabakerzeugnissen und verwandten Erzeugnissen zu verbieten, wobei dieselben Vorbehalte gelten sollen wie für diese. Gemäß der allgemeinen Regel wird vorgeschlagen, den Verkauf von rauchfreien nikotinhaltigen Erzeugnissen mit charakteristischem Aroma oder Geschmack zu verbieten. Es wird jedoch vorgeschlagen, dass die Regierung von Åland die Möglichkeit haben sollte, in einer Verordnung von Åland Ausnahmen vom Verbot von Aromen und Duftstoffen vorzusehen, wobei beabsichtigt ist, dass eine Verordnung mit Bestimmungen über Ausnahmen gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft treten soll. Bei der Beurteilung, welche Aromen und Geschmacksstoffe von dem Verbot ausgenommen werden sollen, wird die Regierung von Åland vor allem die Entwicklungen in unseren nordischen Nachbarländern verfolgen und Studien über die Auswirkungen von Aromen und Geschmacksstoffen insbesondere auf junge Menschen und deren Bereitschaft, rauchfreie nikotinhaltige Erzeugnisse zu konsumieren, berücksichtigen.
Darüber hinaus wird ein Verbot des Verkaufs von Nikotinbeuteln vorgeschlagen, die mehr als 16,6 mg Nikotin pro Gramm des Erzeugnisses enthalten. Das bedeutet, dass es eine Obergrenze für den maximalen Nikotingehalt pro Beutel gibt, um die direkten toxischen Wirkungen von Nikotin (insbesondere für Kinder im Falle einer Einnahme), seine gesundheitsschädlichen Auswirkungen und das Risiko einer Suchtentwicklung zu minimieren. Darüber hinaus müssen alle Verpackungen Informationen enthalten, die sich auf die in den Chemikalienvorschriften festgelegten Anforderungen stützen.
Zudem wird vorgeschlagen, dass Erzeugnisse, die dazu bestimmt sind, Tabakerzeugnissen und verwandten Erzeugnissen ein charakteristisches Aroma oder einen charakteristischen Geschmack zu verleihen, sowie rauchfreie nikotinhaltige Erzeugnisse verboten werden sollten.
9. Die Tabakproduktrichtlinie enthält Bestimmungen, die Anforderungen an die Bereitstellung von Informationen für Verbraucher festlegen, wie beispielsweise Gesundheitswarnungen in Form von Bild- und Textwarnungen, die Standardisierung von Verpackungen und Informationen über schädliche Substanzen. Die Richtlinie über Tabakerzeugnisse wurde durch Bestimmungen des Tabakgesetzes in das Recht der Ålandinseln umgesetzt. So konnten Verpackungen, die beispielsweise durch ihre Farbe oder Form Aufmerksamkeit erregen, interessante Verpackungen oder Verpackungen, die auf andere Weise optisch ansprechend sind, de facto als Marketinginstrument eingesetzt werden. Beispielsweise wurden die auf der Verpackung verwendeten Farben so gestaltet, dass sie den Verbrauchern einen Eindruck von den Eigenschaften des Tabakerzeugnisses vermitteln, wie beispielsweise seinem Geschmack oder seiner Stärke. Trotz der Bestimmungen des aktuellen Tabakgesetzes lassen sich Verkaufsförderungsmaßnahmen mit Einzelpackungen in der Praxis nicht vollständig verhindern.
Gemäß Artikel 24 Absatz 2 der Richtlinie über Tabakerzeugnisse ist Folgendes vorgesehen: „Von dieser Richtlinie bleibt das Recht der Mitgliedstaaten unberührt, für alle in ihrem Gebiet in Verkehr gebrachten Erzeugnisse weitere Anforderungen betreffend die Vereinheitlichung der Verpackungen von Tabakerzeugnissen beizubehalten oder einzuführen, wenn dies zum Schutz der öffentlichen Gesundheit unter Berücksichtigung des hohen mit dieser Richtlinie erzielten Schutzes der menschlichen Gesundheit gerechtfertigt ist.“ Diese Maßnahmen dürfen jedoch nicht als Mittel zur willkürlichen Diskriminierung oder als verschleierte Beschränkung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten eingesetzt werden. Die Kommission ist über diese Maßnahmen und die Gründe für ihre Beibehaltung oder Einführung zu unterrichten. Die Richtlinie über Tabakerzeugnisse verpflichtet die Mitgliedstaaten nicht dazu, Bestimmungen über Einheitsverpackungen einzuführen, sondern räumt jedem Mitgliedstaat das Recht ein, solche Vorschriften in seine eigenen Rechtsvorschriften aufzunehmen. Dies wurde auch vom Gerichtshof (C-358/14, C-477/14 und C-547/14) bestätigt, der entschieden hat, dass die Richtlinie über Tabakerzeugnisse in jeder Hinsicht gültig ist, einschließlich des Rechts der Mitgliedstaaten, Einheitsverpackungen einzuführen.
In der Praxis bedeutet eine neutrale Verpackung, dass Logos und andere Elemente, die mit einer Marke in Verbindung stehen, verboten sind. Seit dem 1. Mai 2023 gelten gemäß dem finnischen Tabakgesetz Anforderungen für Einheitsverpackungen. Das Tabakgesetz von Åland enthält keine entsprechende gesetzliche Vorschrift.
10. Verweise auf Grundlagentexte: Grundlagentexte wurden im Rahmen einer früheren Notifizierung übermittelt:
2025/0029/FI
11. Nein
12.
13. Nein
14. Nein
15. Ja
16.
TBT-Aspekt: Nein
SPS-Aspekt: Nein
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Europäische Kommission
Allgemeine Kontaktinformationen Richtlinie (EU) 2015/1535
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