Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 0392
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0063/FI
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260392.NL
1. MSG 001 IND 2026 0063 FI NL 10-02-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Arbets- och näringsministeriet
Sysselsättning och fungerande marknader -avdelningar
PB 32
FI-00023 Statsrådet
Tel. +358 295047056
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Ålands landskapsregering
Hälso- och sjukvårdsbyrån
PB 1060
AX-22111 Mariehamn
Tel. +358 18 25000
registrator@regeringen.ax
4. 2026/0063/FI - S10E - Verpakking
5. Er wordt voorgesteld om de wet van Åland inzake tabak en verwante producten te wijzigen om de gebieden waar roken verboden is uit te breiden, vereisten voor neutrale verpakkingen in te voeren en de verkoop en inhoud van rookloze nicotinehoudende producten te beperken.
6. Het wetsvoorstel heeft tot doel voorschriften voor neutrale verpakkingen (neutrale verpakkingen) in te voeren voor alle soorten tabaksproducten, verwante producten en rookloze nicotinehoudende producten, en de verkoop en het gehalte van rookloze nicotinehoudende producten te beperken.
7.
8. Het voorstel houdt in dat de verpakking van tabaksproducten voor de detailhandel, elektronische sigaretten, navulverpakkingen en rookloze nicotinehoudende producten qua etikettering of ander ontwerp niet mag verschillen van de verpakking van andere gelijkwaardige producten en dat de verpakking niet mag worden gebruikt om de verkoop van de producten te promoten.
In het voorstel wordt een definitie voorgesteld van wat rookloze nicotinehoudende producten en nicotinezakjes zijn, die een soort rookloze nicotinehoudende producten zijn, net zoals er momenteel definities zijn van tabaksproducten en verwante producten. De overheid van Åland stelt ook voor dat het verboden moet worden om rookloze nicotinehoudende producten op dezelfde manier te verkopen als tabaksproducten en verwante producten, met dezelfde voorbehouden als die welke voor deze producten gelden. Volgens de algemene regel wordt voorgesteld om de verkoop van rookloze nicotinehoudende producten met een kenmerkende geur of smaak te verbieden. Er wordt echter voorgesteld dat de overheid van Åland de mogelijkheid krijgt om in een decreet van Åland vrijstellingen van het verbod op smaak- en geurstoffen te bepalen, en het is de bedoeling dat een decreet met bepalingen inzake vrijstellingen tegelijk met de wet in werking treedt. Bij het beoordelen welke aroma's en smaken van het verbod moeten worden vrijgesteld, zal de overheid van Åland vooral de ontwikkelingen in onze Scandinavische buurlanden volgen en rekening houden met studies over de invloed van smaken en aroma's op met name jongeren en hun bereidheid om rookloze nicotinehoudende producten te gebruiken.
Daarnaast wordt een verbod voorgesteld op de verkoop van nicotinezakjes met meer dan 16,6 mg nicotine per gram product. Dit betekent dat er een grenswaarde is voor de maximale hoeveelheid nicotine per zakje om de directe toxische effecten van nicotine tot een minimum beperken (met name voor kinderen bij inname), evenals de schadelijke effecten op de gezondheid en het risico op verslaving. Bovendien moet op alle verpakkingen informatie worden aangebracht die gebaseerd is op de vereisten bepaald in de wetgeving inzake chemische stoffen.
Voorts wordt voorgesteld om producten te verbieden die bedoeld zijn om een kenmerkende geur of smaak aan tabaksproducten en verwante producten te geven, alsook rookloze nicotinehoudende producten.
9. De Tabaksproductenrichtlijn bevat bepalingen met vereisten voor de verstrekking van informatie aan consumenten, zoals gezondheidswaarschuwingen in de vorm van afbeeldingen en tekstuele waarschuwingen, standaardisering van de verpakking en informatie over schadelijke stoffen. De Tabaksproductenrichtlijn is omgezet in de wetgeving van de Ålandseilanden door middel van bepalingen in de tabakswet. Verpakkingen die de aandacht trekken, bijvoorbeeld op het gebied van kleur of vorm, interessante verpakkingen of verpakkingen die op een andere manier visueel aantrekkelijk zijn, kunnen dus de facto als marketinginstrument worden gebruikt. De kleuren op de verpakking werden bijvoorbeeld ontworpen om de consument een idee te geven van de kenmerken van het tabaksproduct, zoals de smaak of de sterkte. Ondanks de bepalingen van de huidige tabakswet kunnen promotieacties met behulp van verpakkingen per stuk in de praktijk niet volledig worden voorkomen.
Overeenkomstig artikel 24 lid 2 van de Tabaksproductenrichtlijn doet deze richtlijn geen afbreuk aan het recht van een lidstaat om voor alle in die lidstaat in de handel gebrachte producten verdere voorschriften met betrekking tot de standaardisering van de verpakking van tabaksproducten te handhaven of in te voeren, mits dit gerechtvaardigd is op grond van de volksgezondheid, rekening houdend met het hoge beschermingsniveau van de volksgezondheid dat bij deze Tabaksproductenrichtlijn tot stand wordt gebracht. Deze maatregelen mogen echter niet als middel worden gebruikt tot willekeurige discriminatie noch een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten vormen. De Commissie wordt in kennis gesteld van deze maatregelen en van de redenen om deze te handhaven of in te voeren. De Tabaksproductenrichtlijn verplicht de lidstaten niet om bepalingen inzake neutrale verpakkingen in te voeren, maar geeft elke lidstaat het recht om dergelijke voorschriften in zijn eigen wetgeving op te nemen. Dit is ook bevestigd door het Hof van Justitie (C-358/14, C-477/14 en C-547/14), dat oordeelde dat de Tabaksproductenrichtlijn in alle opzichten geldig is, met inbegrip van het recht van de lidstaten om neutrale verpakkingen in te voeren.
In de praktijk betekent een neutrale verpakking dat logo's en andere elementen die verband houden met een handelsmerk verboden zijn. Vanaf 1 mei 2023 zijn er op grond van de Finse tabakswet vereisten voor neutrale verpakkingen ingevoerd. Er is geen overeenkomstige wettelijke verplichting in de tabakswet van Åland.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: Basisteksten zijn toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2025/0029/FI
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
