Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 0392
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0063/FI
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260392.DA
1. MSG 001 IND 2026 0063 FI DA 10-02-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Arbets- och näringsministeriet
Sysselsättning och fungerande marknader -avdelningar
PB 32
FI-00023 Statsrådet
Tel. +358 295047056
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Ålands landskapsregering
Hälso- och sjukvårdsbyrån
PB 1060
AX-22111 Mariehamn
Tel. +358 18 25000
registrator@regeringen.ax
4. 2026/0063/FI - S10E - Emballage
5. Det foreslås at ændre Ålands lov om tobak og tobakslignende produkter for at udvide de områder, hvor rygning er forbudt, indføre krav om neutral emballage og begrænse salget og indholdet af røgfrie nikotinholdige produkter.
6. Lovforslaget har til formål at indføre krav om neutral emballage for alle typer tobaksvarer, relaterede produkter og røgfrie nikotinholdige produkter samt at begrænse salget og indholdet af røgfrie nikotinholdige produkter.
7.
8. Forslaget indebærer, at detailemballagen til tobaksvarer, elektroniske cigaretter, genopfyldningsbeholdere og røgfrie nikotinholdige produkter med hensyn til mærkning eller andet design ikke må afvige fra enkeltpakningerne til andre tilsvarende produkter, og at emballagen ikke må bruges til at fremme salget af produkterne.
Forslaget indeholder en definition af, hvad røgfrie nikotinholdige produkter og nikotinposer, som er en type røgfrie nikotinholdige produkter, er, på samme måde som der i øjeblikket findes definitioner af tobaksprodukter og relaterede produkter. Ålands regering foreslår også, at det forbydes at sælge røgfrie nikotinholdige produkter på samme måde som tobaksvarer og tilsvarende produkter og med de samme forbehold, som gælder for disse. I henhold til den generelle regel foreslås det, at salg af røgfrie nikotinholdige produkter med en karakteristisk aroma eller smag forbydes. Det foreslås dog, at den ålandske regering skal have mulighed for at indføre undtagelser fra forbuddet mod smage og dufte i et ålandsk dekret, og det er hensigten, at et dekret med bestemmelser om undtagelser skal træde i kraft samtidig med loven. Når Ålands regering vurderer, hvilke aromaer og smagsstoffer der skal undtages fra forbuddet, vil den primært følge udviklingen i vores nordiske nabolande og tage hensyn til undersøgelser af smagsstoffers og aromaers indvirkning på især unge mennesker og deres villighed til at bruge røgfrie nikotinholdige produkter.
Desuden foreslås der et forbud mod salg af nikotinposer, der indeholder mere end 16,6 mg nikotin pr. gram af produktet. Det betyder, at der er en grænse for den maksimale mængde nikotin pr. pose for at minimere de direkte toksiske virkninger af nikotin (især for børn i tilfælde af indtagelse), dens skadelige virkninger på sundheden og risikoen for at udvikle afhængighed. Desuden skal al emballage være forsynet med oplysninger baseret på kravene i kemikalielovgivningen.
Derudover foreslås det, at produkter, der er beregnet til at skabe en karakteristisk aroma eller smag i tobaksvarer og relaterede produkter samt røgfrie nikotinholdige produkter, forbydes.
9. Tobaksvaredirektivet indeholder bestemmelser, der fastsætter krav til forbrugeroplysning, såsom sundhedsadvarsler i form af billed- og tekstadvarsler, standardisering af emballage og oplysninger om skadelige stoffer. Tobaksvaredirektivet er gennemført i Ålandsøernes lovgivning ved bestemmelser i tobaksloven. Emballage, der tiltrækker opmærksomhed, f.eks. i form af farve eller form, interessant emballage eller emballage, der på anden måde er visuelt tiltalende, har således de facto kunnet anvendes som et markedsføringsredskab. F.eks. er de farver, der anvendes på emballagen, udformet med henblik på at give forbrugerne en idé om tobaksvarens egenskaber, f.eks. dens smag eller styrke. På trods af bestemmelserne i den nuværende tobakslov kan salgsfremmende foranstaltninger ved hjælp af enkeltpakninger i praksis ikke helt forhindres.
I henhold til artikel 24, stk. 2, i tobaksvaredirektivet "berører [direktivet] ikke en medlemsstats ret til at opretholde eller indføre yderligere krav, som finder anvendelse på alle produkter, der markedsføres i medlemsstaten, i forbindelse med standardiseringen af tobaksvarers emballage, når det er berettiget af hensyn til folkesundheden, idet der tages hensyn til det høje sundhedsbeskyttelsesniveau, der sikres med dette direktiv. Sådanne foranstaltninger skal stå i rimeligt forhold til målet og må ikke udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse foranstaltninger meddeles til Kommissionen sammen med begrundelsen for at opretholde eller indføre dem." Tobaksvaredirektivet pålægger ikke medlemsstaterne at indføre bestemmelser om neutral emballage, men giver hver medlemsstat ret til at indføre sådanne bestemmelser i sin egen lovgivning. Dette er også blevet bekræftet af EU-Domstolen (C-358/14, C-477/14 og C-547/14), som fastslog, at tobaksvaredirektivet er gyldigt i alle henseender, herunder medlemsstaternes ret til at indføre neutral emballage.
I praksis betyder neutral emballage, at logoer og andre elementer, der er forbundet med et varemærke, er forbudt. Den 1. maj 2023 blev der med den finske tobakslov indført krav om neutral emballage. Der er ikke tilsvarende lovkrav i Ålands lov om tobak.
10. Henvisninger i grundteksterne: Grundtekster er blevet fremsendt i forbindelse med en tidligere notifikation:
2025/0029/FI
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
