Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 0392
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0063/FI
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260392.BG
1. MSG 001 IND 2026 0063 FI BG 10-02-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Arbets- och näringsministeriet
Sysselsättning och fungerande marknader -avdelningar
PB 32
FI-00023 Statsrådet
Tel. +358 295047056
maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Ålands landskapsregering
Hälso- och sjukvårdsbyrån
PB 1060
AX-22111 Mariehamn
Tel. +358 18 25000
registrator@regeringen.ax
4. 2026/0063/FI - S10E - Опаковане
5. Предлага се Законът за тютюна и свързаните с него изделия на територията на Оландските острови да бъде изменен с цел разширяване на обхвата на зоните, в които пушенето е забранено, въвеждане на изисквания за опростена опаковка и ограничаване на продажбата и съдържанието на бездимни изделия, съдържащи никотин.
6. Със законодателното предложение се цели да се въведат изисквания за опростени опаковки (опростени опаковки) за всички видове тютюневи изделия, свързани с тях изделия, и бездимни изделия, съдържащи никотин, както и да се ограничат продажбата и съдържанието на бездимни изделия, съдържащи никотин.
7.
8. С предложението се предлага, по отношение на етикетирането или друг вид оформление, опаковките за продажба на дребно на тютюневи изделия, електронни цигари, контейнери за многократно пълнене и бездимни изделия, съдържащи никотин, да не се различават от потребителските опаковки на други еквивалентни изделия и опаковките да не се използват за насърчаване на продажбата на изделията.
С предложението се предлага определение за това какво представляват бездимните изделия, съдържащи никотин, и никотиновите торбички, които са вид бездимно изделие, съдържащо никотин, по същия начин, по който понастоящем съществуват определения за тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Правителството на Оландските острови предлага също така да се забрани продажбата на бездимни изделия, съдържащи никотин, по същия начин, както тютюневите изделия и свързаните с тях изделия, със същите резерви, които се прилагат за тях. Съгласно общото правило се предлага да се забрани продажбата на бездимни изделия, съдържащи никотин, с характерен аромат или вкус. Предлага се обаче правителството на Оландските острови да има възможност за предоставяне на изключения от забраната за вкусове и аромати в указ на територията на Оландските острови, като намерението е указът, съдържащ разпоредби относно изключенията, да влезе в сила едновременно със закона. При оценката на това кои аромати и вкусове следва да бъдат изключени от обхвата на забраната, правителството на Оландските острови ще следи за развитието предимно в съседните на нас скандинавски държави и ще вземе предвид проучванията относно въздействието на вкусовете и ароматите върху младите хора, по-специално, и тяхната склонност да използват бездимни изделия, съдържащи никотин.
В допълнение се предлага забрана на продажбата на никотинови торбички, съдържащи повече от 16,6 mg никотин на грам от изделието. Това означава, че има ограничение за максималното количество никотин на торбичка, за да се сведе до минимум прякото токсично въздействие на никотина (особено за деца в случай на поглъщане), вредното от него въздействие върху здравето и риска от развиване на зависимост. В допълнение върху всички опаковки трябва да бъде поставена информация въз основа на изискванията, определени в законодателството в областта на химикалите.
Освен това се предлага изделията, предназначени за създаване на характерен аромат или вкус в тютюневите изделия и свързаните с тях изделия, както и в бездимните изделия, съдържащи никотин, да бъдат забранени.
9. Директивата за тютюневите изделия съдържа разпоредби, с които се определят изисквания за предоставянето на информация на потребителите, като например здравни предупреждения под формата на графични и текстови предупреждения, стандартизирането на опаковките и информация относно вредните вещества. Директивата за тютюневите изделия е транспонирана в законодателството на Оландските острови чрез разпоредби в Закона за тютюна. По този начин опаковките, които привличат вниманието, например с цвета или формата си, интересните опаковки или опаковките, които са визуално приятни по някакъв друг начин, фактически могат да се използват като рекламно средство. Например, цветовете, използвани върху опаковките, са проектирани така, че да дават на потребителите представа за характеристиките на тютюневото изделие, като например аромата или силата му. Въпреки разпоредбите на действащия Закон за тютюна, на практика не е възможно да се предотвратят напълно мерките за насърчаване на продажбите чрез използване на потребителски опаковки.
Съгласно член 24, параграф 2 от Директивата за тютюневите изделия, директивата не засяга правото на държавите членки да поддържат или въвеждат допълнителни изисквания, приложими за всички пуснати на пазарите им изделия, във връзка със стандартизирането на опаковките на тютюневите изделия, когато това е оправдано от съображения, свързани с общественото здраве, като вземат предвид високото равнище на защита на човешкото здраве, постигнато с Директивата за тютюневите изделия. Тези мерки не могат да се използват обаче като средство за произволна дискриминация или прикрито ограничаване на търговията между държавите членки. Комисията следва да бъде информирана за тези мерки и за основанията за тяхното запазване или въвеждане. С Директивата за тютюневите изделия не се изисква от държавите членки да въвеждат разпоредби относно опростените опаковки, но се предоставя на всяка държава членка правото да въвежда такива наредби в нейното законодателство. Това е потвърдено също така от Съда на Европейския съюз (C-358/14, C-477/14 и C-547/14), който постанови, че Директивата за тютюневите изделия е валидна във всички аспекти, включително правото на държавите членки да въведат опростени опаковки.
На практика опростената опаковка означава, че логата и другите елементи, свързани с търговската марка, са забранени. Считано от 1 май 2023 г., със Закона за тютюна на територията на Финландия са въведени изисквания за опростените опаковки. В Закона за тютюна на територията на Оландските острови няма съответно правно изискване.
10. Позовавания в основните текстове: Основните текстове са предоставени в рамките на предходна нотификация:
2025/0029/FI
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
