Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2020) 03806
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2020/0659/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202003806.EL)
1. MSG 002 IND 2020 0659 EE EL 20-10-2020 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, toote ohutuse ja tarbijakaitse talitus.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, riigi infosüsteemide osakond.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.
4. 2020/0659/EE - V00T
5. Σχέδιο κανονισμού της κυβέρνησης της Δημοκρατίας σχετικά με την ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 140 της κυβέρνησης της Δημοκρατίας,της 22ας Ιουνίου 2006, σχετικά με τις απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών και τις τεχνικές απαιτήσεις για δίκτυα επικοινωνιών και του κανονισμού αριθ. 129, της 11ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με το καταστατικό της επιτροπής ασφάλειας της κυβέρνησης της Δημοκρατίας
6. 5G και άλλα δίκτυα επικοινωνιών.
7. -
8. Οι όροι για τα δίκτυα 5G και άλλα δίκτυα επικοινωνιών καθορίζονται στο σχέδιο κανονισμού για την ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωσή τους με τα συμφέροντα κρατικής ασφάλειας. Μολονότι το σχέδιο κανονισμού δεν θέτει τεχνικούς όρους, θεσπίζει την υποχρέωση υποβολής αίτησης για άδεια χρήσης υλισμικού και λογισμικού που χρησιμοποιούνται στο δίκτυο επικοινωνιών, καθώς και την υποχρέωση κοινοποίησης. Μέσω της διαδικασίας υποβολής αίτησης για άδεια, μπορούν να τεθούν όροι για το υλισμικό ή το λογισμικό ή η άδεια μπορεί να παρακρατηθεί.
Οι απαιτήσεις εφαρμόζονται σε φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών που πληρούν έναν από τους δύο ακόλουθους όρους: 1) ο φορέας εκμετάλλευσης των επικοινωνιών παρέχει υπηρεσίες ζωτικής σημασίας ή τουλάχιστον 10 000 τελικοί χρήστες χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες τους 2) για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών, εφαρμόζει τα πρότυπα που έχει θεσπίσει το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων για δίκτυα κινητών επικοινωνιών πέμπτης γενιάς ή νεότερης.
Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 4 του νόμου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, πάροχοι υπηρεσιών ζωτικής σημασίας είναι οι πάροχοι τηλεφωνικών υπηρεσιών, υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας και υπηρεσιών επικοινωνιών δεδομένων που χρησιμοποιούνται από τουλάχιστον 10 000 τελικούς χρήστες. Υπάρχουν τέσσερις τέτοιοι φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών στην Εσθονία.
Ενώ οι φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών ήταν προηγουμένως υποχρεωμένοι να λαμβάνουν υπόψη τη δημόσια τάξη και την κρατική ασφάλεια κατά την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών, ο παρών κανονισμός καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι φορείς εκμετάλλευσης λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα κρατικής ασφάλειας. Η απειλή που συνιστά το υλισμικό και το λογισμικό για την κρατική ασφάλεια θα αξιολογηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας υποβολής αίτησης για άδεια. Στη διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια, το εθνικό συμβούλιο ασφάλειας στον κυβερνοχώρο θα αξιολογεί κατά πόσο το υλισμικό ή το λογισμικό ενέχει υψηλό κίνδυνο και κατά πόσο η χρήση τους μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την κρατική ασφάλεια για άλλους λόγους. Όλοι οι αρμόδιοι οργανισμοί εκπροσωπούνται στο Συμβούλιο και οι οργανισμοί ασφαλείας και η Αρχή Πληροφοριακών Συστημάτων θα παρουσιάσουν τις απόψεις τους στο Συμβούλιο.
Σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού, η υποχρέωση αδειοδότησης και η απαγόρευση του υλισμικού και του λογισμικού υψηλού κινδύνου εφαρμόζονται στο υλισμικό και το λογισμικό που πρόκειται να τεθεί σε λειτουργία μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού. Επιπλέον, αμφότερα εφαρμόζονται σε υφιστάμενο υλισμικό και λογισμικό που θα υλοποιεί πρότυπη λειτουργικότητα δικτύου κινητών επικοινωνιών 5G ή νεότερη. Η υποχρέωση αδειοδότησης και η απαγόρευση του υλικού και λογισμικού υψηλού κινδύνου εφαρμόζονται με διαφορετικούς τρόπους σε διάφορα μέρη του δικτύου επικοινωνιών:
• Όσον αφορά τις κρίσιμες λειτουργίες (όπως οι λειτουργίες του κεντρικού δικτύου), η άδεια θα εφαρμόζεται και η χρήση υλισμικού και λογισμικού υψηλού κινδύνου απαγορεύεται από την έναρξη ισχύος του κανονισμού και μετά.
• Όσον αφορά τις πρότυπες λειτουργίες δικτύου κινητών επικοινωνιών 5G και νεότερων, η άδεια εφαρμόζεται από την έναρξη ισχύος του κανονισμού. Ωστόσο, το αδειοδοτημένο υλισμικό και λογισμικό υψηλού κινδύνου μπορεί, σύμφωνα με την πρόταση, να χρησιμοποιηθεί έως την 1η Ιανουαρίου 2024. Στους φορείς εκμετάλλευσης παρέχεται προθεσμία τριών ετών για την εφαρμογή των αναγκαίων αλλαγών στα αναπτυξιακά τους σχέδια.
• Όσον αφορά άλλο υλισμικό και λογισμικό [ενσύρματες (καλωδιακές) επικοινωνίες, παλαιότερες γενιές δικτύων κινητών επικοινωνιών], μια αίτηση άδειας δεν χρειάζεται να υποβληθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2029. Στη συνέχεια, θα πρέπει να ζητηθεί άδεια για νέο υλισμικό και λογισμικό και, έως την 1η Ιουλίου 2029, θα πρέπει επίσης να υποβληθεί αίτηση άδειας για υλισμικό και λογισμικό που εφαρμόζεται κατά τη μεταβατική περίοδο ή μεταξύ της έναρξης ισχύος του κανονισμού και της 1ης Ιανουαρίου 2029. Στην περίπτωση αυτή, παρέχεται στους φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών μεταβατική περίοδος δέκα ετών για την εφαρμογή των αναγκαίων αλλαγών στα δίκτυα επικοινωνιών.
Οι φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών θα έχουν επίσης υποχρέωση κοινοποίησης σε σχέση με το σύνολο της τεχνολογίας επικοινωνιών τους, με την οποία το κράτος θα έχει επισκόπηση του υλισμικού και του λογισμικού που χρησιμοποιούνται στα δίκτυα επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού που δεν απαιτεί άδεια.
9. Το σχέδιο κανονισμού της κυβέρνησης της Δημοκρατίας σχετικά με την «ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών» για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 140 της κυβέρνησης της Δημοκρατίας,της 22ας Ιουνίου 2006, σχετικά με τις απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνιών και τις τεχνικές απαιτήσεις για δίκτυα επικοινωνιών και του κανονισμού αριθ. 129, της 11ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με τα «καταστατικά της επιτροπής ασφάλειας της κυβέρνησης της Δημοκρατίας». Στόχος του σχεδίου κανονισμού είναι ο καθορισμός μέτρων για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα συμφέροντα κρατικής ασφάλειας των δημόσιων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
10. Παραπομπή(ές) σε βασικό(ά) κείμενο(α): Νόμος για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες
Απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας και τεχνικές απαιτήσεις για δίκτυα επικοινωνιών
Καταστατικό της επιτροπής ασφάλειας της κυβέρνησης της Δημοκρατίας
11. Ναι
12. Το σχέδιο κανονισμού για την ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών δεν θέτει τεχνικούς όρους. Το σχέδιο κανονισμού θεσπίζει την υποχρέωση υποβολής αίτησης για άδεια χρήσης υλισμικού και λογισμικού που χρησιμοποιούνται στο δίκτυο επικοινωνιών, καθώς και την υποχρέωση κοινοποίησης. Για την εσθονική κυβέρνηση, είναι σημαντικό να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν ο κανονισμός για την ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών για τους ακόλουθους λόγους:
- Για την Εσθονία, είναι απαραίτητο να διασφαλίζεται η ασφάλεια των δικτύων 5G πριν από τη χορήγηση αδειών συχνότητας. Οι όροι για την ασφάλεια των δικτύων επικοινωνιών τίθενται σε ισχύ πριν από την πρόσκληση υποβολής προσφορών για άδειες συχνοτήτων 5G. Το 2020, το κράτος προχώρησε όσον αφορά την πρόσκληση υποβολής προσφορών για άδειες συχνότητας: διοργανώθηκε δημόσια διαβούλευση και υποβλήθηκαν αιτήσεις για συμμετοχή στον διαγωνισμό, αλλά η διαδικασία υποβολής προσφορών δεν μπορεί να ξεκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
- Η θέση σε ισχύ του κανονισμού είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια του δικτύου επικοινωνιών, το οποίο είναι μια κρίσιμη υπηρεσία. Το κράτος είναι υποχρεωμένο να εγγυάται ότι τα δίκτυα επικοινωνιών βασίζονται σε αξιόπιστη τεχνολογία, η χρήση της οποίας δεν οδηγεί σε κατάσταση κατά την οποία το κράτος δεν μπορεί να εγγυηθεί την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της ελευθερίας των πολιτών του, όπως η ιδιωτική ζωή, το απόρρητο των επικοινωνιών και η πνευματική ιδιοκτησία. Εάν υλοποιηθούν απειλές για την ασφάλεια λόγω τεχνολογίας υψηλού κινδύνου, οι πλέον αδύναμοι θα είναι τελικοί χρήστες ή απλοί πολίτες, οι οποίοι δεν μπορούν να αναλάβουν δράση για να εγγυηθούν την προσωπική τους ασφάλεια στον κυβερνοχώρο σε μια κατάσταση όπου τα δίκτυα επικοινωνιών έχουν κατασκευαστεί με αναξιόπιστο ή ευάλωτο τρόπο.
- Η θέση σε ισχύ του κανονισμού είναι απαραίτητη προκειμένου να δοθεί στους φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών προνοητικότητα όσον αφορά την επιλογή των επενδύσεων και των προμηθευτών τους. Μέσω της εκ των προτέρων υποχρέωσης αδειοδότησης που προβλέπεται στον κανονισμό, οι φορείς εκμετάλλευσης επικοινωνιών μπορούν, πριν προβούν σε επένδυση, να διασφαλίζουν ότι αυτή συνάδει με τα συμφέροντα κρατικής ασφάλειας.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16. Πτυχή ΤΕΕ
Όχι – το σχέδιο δεν αποτελεί τεχνικό κανονισμό ή διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης.
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι - το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
