Detalj anmälan | TRIS - European Commission

Utkast till förordning från Republikens regering om kommunikationsnätverkens säkerhet och om ändring av förordning nr 140 från Republikens regering av den 22 juni 2006 om kraven för att tillhandahålla kommunikationstjänster och om tekniska krav för kommunikationsnät och förordning nr 129 av den 11 december 2015 om stadgan för regeringens säkerhetskommission

Anmälningsnummer:

2020/0659/EE (Estonia)

Inkommet datum:

20/10/2020

Slut på frysning:

(closed)

Utkast:

ET DE HR EL FI IT PL FR RO CS EN ES DA PT MT LT SL SV BG HU LV NL SK

Konsekvensstudier:

ET DE FR EN

Slutlig text:

ET DE HR EL FI IT PL FR RO CS EN ES DA PT MT LT SL SV BG HU LV NL SK

Klicka här för en utskriftsbar version av sidan

Message

Meddelande 002

Meddelande från kommissionen - TRIS/(2020) 03806
Direktiv (EU) 2015/1535
Översättning av meddelandet 001
Anmälan: 2020/0659/EE

No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.

(MSG: 202003806.SV)
1. MSG 002 IND 2020 0659 EE SV 20-10-2020 EE NOTIF

2. EE

3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, toote ohutuse ja tarbijakaitse talitus.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029

3B. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, riigi infosüsteemide osakond.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.

4. 2020/0659/EE - V00T

5. Utkast till förordning från Republikens regering om kommunikationsnätverkens säkerhet och om ändring av förordning nr 140 från Republikens regering av den 22 juni 2006 om kraven för att tillhandahålla kommunikationstjänster och om tekniska krav för kommunikationsnät och förordning nr 129 av den 11 december 2015 om stadgan för regeringens säkerhetskommission

6. 5G och andra kommunikationsnät.

7. -

8. I utkastet till förordning om kommunikationsnätverkens säkerhet fastställs villkoren för 5G-nät och andra kommunikationsnät för att säkerställa att de överensstämmer med statens säkerhetsintressen. Genom utkastet till förordning fastställs inga tekniska villkor men nog en skyldighet att ansöka om en licens för att använda kommunikationsnätets hårdvara och programvara liksom en anmälningsskyldighet. I samband med ansökningsförfarandet för en licens kan vissa villkor fastställas för hårdvaran eller programvaran, och om dessa inte uppfylls kan ansökan komma att avslås.

Kraven gäller för kommunikationsoperatörer som uppfyller minst ett av följande två villkor: 1) operatören tillhandahåller kritiska tjänster eller minst 10 000 slutanvändare använder deras tjänster, och/eller 2) vid tillhandahållande av kommunikationstjänster tillämpar de standarderna som utarbetats av Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder om femte generationens eller nyare mobilnät.

I enlighet med 87.4 § i lagen om elektronisk kommunikation avser leverantörer av kritiska tjänster leverantörer av telefontjänster, mobiltelefonitjänster och datakommunikationstjänster med minst 10 000 slutanvändare. Estland har fyra sådana kommunikationsoperatörer.

Operatörerna var även innan skyldiga att beakta allmän ordning och statens säkerhet vid tillhandahållandet av kommunikationstjänster. Genom denna förordning fastställs dock det sätt på vilket operatörerna ska beakta statens säkerhetsintressen. Det hot som hårdvara och programvara utgör för statens säkerhet kommer att bedömas i samband med licensansökningsförfarandet. Det nationella it-säkerhetsrådet kommer i samband med licensansökningsförfarandet att utvärdera huruvida hårdvaran eller programvaran medför stora risker och om användningen av dessa kan utgöra ett hot mot statens säkerhet av andra orsaker. Alla berörda myndigheter är företrädda i rådet, och säkerhetsorgan och informationssystemmyndigheten kommer att lämna sina synpunkter till rådet.

I enlighet med utkastet till förordning gäller licensskyldigheten och förbudet mot hårdvara och programvara som medför stora risker sådan hårdvara och programvara som ska tas i drift efter ikraftträdandet av denna förordning. De ska även gälla befintlig hårdvara och programvara som kommer att innehålla en standardfunktion för 5G eller nyare mobilnät. Tillämpningen av licensskyldigheten och förbudet mot hårdvara och programvara med hög risk kommer att se olika ut i olika delar av kommunikationsnätet utifrån följande:
• I fråga om kritiska funktioner (såsom grundläggande nätverksfunktioner) kommer licensskyldigheten att gälla, och användningen av hårdvara och programvara med hög risk kommer från och med ikraftträdandet av denna förordning att vara förbjuden.
• I fråga om standardfunktioner för 5G eller nyare mobilnät kommer licensskyldigheten att gälla från och med ikraftträdandet av denna förordning. Enligt förslaget får dock licensierad hårdvara och programvara med hög risk användas fram till den 1 januari 2024. Operatörer kommer att ges en tidsfrist på tre år för att genomföra nödvändiga ändringar i sina utvecklingsplaner.
• Vad gäller övrig hårdvara och programvara (kabelkommunikation, äldre versioner av mobilnät) behöver ingen licensansökan lämnas in fram till den 1 januari 2029. Efter detta datum bör man ansöka om en licens för ny hårdvara och programvara. Senast den 1 juli 2029 ska även en licensansökan lämnas in för hårdvara och programvara som tagits i bruk under övergångsperioden, eller mellan ikraftträdandet av förordningen och den 1 januari 2029. I detta fall kommer en övergångsperiod att tillämpas och operatörerna kommer att ha tio år på sig att genomföra nödvändiga förändringar i kommunikationsnäten.
Operatörerna kommer även att omfattas av en anmälningsskyldighet vad gäller all hela deras kommunikationsteknik. På så vis kommer staten att få en överblick över den hårdvara och programvara som används i kommunikationsnäten, inklusive sådana som inte behöver en licens.

9. Utkast till förordning från Republikens regering om kommunikationsnätverkens säkerhet och om ändring av förordning nr 140 från Republikens regering av den 22 juni 2006 om kraven för att tillhandahålla kommunikationstjänster och om tekniska krav för kommunikationsnät och förordning nr 129 av den 11 december 2015 om stadgar för regeringens säkerhetskommission. Syftet med utkastet till förordning är att fastställa åtgärder för att säkerställa överensstämmelse med statens säkerhetsintressen inom allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och det offentliga elektroniska kommunikationsnätet.

10. Hänvisning(ar) till grundtext(er): Lagen om elektronisk kommunikation
Krav för tillhandahållande av kommunikationstjänster och tekniska krav för kommunikationsnät
Stadga för regeringens säkerhetskommission

11. Ja

12. Utkastet till förordning om kommunikationsnätverkens säkerhet innehåller inga tekniska villkor. I utkastet till förordning fastställs dock en skyldighet att ansöka om en licens för att använda kommunikationsnätets hårdvara och programvara liksom en anmälningsskyldighet. För Estlands regering är det viktigt att förordningen om kommunikationsnätverkens säkerhet träder i kraft så snart som möjligt på grund av följande skäl:

- Det är av största vikt för Estland att säkerheten i 5G-näten säkerställs innan frekvenslicenser beviljas. Kraven för kommunikationsnätverkens säkerhet kommer att träda i kraft innan anbudsinfordran för 5G-frekvenslicenserna utfärdas. Staten har fortsatt arbetet med anbudsinfordran för frekvenslicenserna under 2020. Ett offentligt samråd har anordnats och ansökningar har lämnats in för att delta i upphandlingen. Upphandlingsförandet kan emellertid inte inledas innan denna förordning träder i kraft.

- Det är nödvändigt att denna förordning träder i kraft för att säkerställa säkerheten i kommunikationsnätet som utgör en kritisk tjänst. Staten är skyldig att säkerställa att kommunikationsnäten grundas på tillförlitlig teknik. Användningen av denna teknik får inte leda till en situation där staten inte kan garantera skyddet för medborgarnas grundläggande rättigheter och friheter, däribland rätten till privatliv, uppgiftsskydd och immateriella rättigheter. Om säkerhetshoten från högriskteknik blir verklighet är slutanvändare eller vanliga medborgare mest sårbara eftersom de inte kan garantera sin egen personliga nätsäkerhet i en situation där kommunikationsnäten är sårbara eller har byggts av opålitliga aktörer.

- Det är nödvändigt att denna förordning träder i kraft så att operatörerna kan vara förutseende och fatta informerade beslut om investeringar och leverantörer. I förordningen fastställs en förhandsskyldighet att erhålla en licens, och operatörer kan på så vis säkerställa innan de gör en investering att denna är förenlig med statens säkerhetsintressen.

13. Nej

14. Nej

15. Ja

16. TBT-aspekt

Nej – förslaget utgör varken en teknisk föreskrift eller ett förfarande för bedömning av överensstämmelse.

SPS-aspekt

Nej – utkastet utgör varken en sanitär eller fytosanitär åtgärd.

**********
Europeiska kommissionen

Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Året	Nummer	Land	Type	Title	Inkommet datum	Is answer to
106034	2023	3208	COMEuropeiska kommissionen	049	Acknowledgement of receipt of the adopted text	15-11-2023

Språk

Kommentarer från intressenter

Webbplatsen Tris gör det enkelt för dig eller din organisation att lämna synpunkter på de olika anmälningarna.

På grund av anmälans status eller att frysningsperioden har gått ut tar vi för närvarande inte emot ytterligare bidrag till denna anmälan via webbplatsen.

Inga kommentarer hittades för denna anmälan